【正文】 ①規(guī)劃和協(xié)調(diào)稻米的流向和稻谷收購、儲存、加工的庫、廠、站、點布局，從源頭上為稻米物流的科學合理創(chuàng)造條件； ②制定相應(yīng)的政策來約束稻米流通參與者的行為，規(guī)范和監(jiān)督稻米流通的運作過程，協(xié)調(diào)和處理所發(fā)生的稻米交易糾紛； ③為稻米經(jīng)營者提供信息服務(wù)和政策指導，使他們能夠依據(jù)市場供求和運力等現(xiàn)實條件組織稻米流通活動，減少或避免經(jīng)營中的風險性。 加快東北稻米南下通 道建設(shè)，提高稻米流通效率。 建議 積極扶持龍頭企業(yè)，促進東北稻米的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 稻米精深加工能力較弱。 運輸瓶頸的制約，影響了稻米流通的效率和運輸安全。對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護都有極為重要的示范推廣作用，該項目可行。經(jīng)濟效益分析預(yù)測表明，各項技術(shù)指標均高于行業(yè)基準標準，經(jīng)濟效益和社會效益均表現(xiàn)良好勢頭 。該項目將依托國家、省政府和當?shù)卣娜χС?，?分利用當?shù)氐久踪Y源優(yōu)勢和開發(fā)潛力，采用國際先進的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，使產(chǎn)品的附加值大幅度提高，有效地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，可充分帶動松原地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，符合國家農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)政策。 第十 二 章 結(jié)論與建議 50 第十二章 結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論 項目建設(shè)符合國家大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，項目依托的技術(shù)成果具有顯著的創(chuàng)新性、先進性、獨特實用性和生態(tài)安全性，已具備產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，具有進一步開發(fā)、推廣和應(yīng)用價值。③ 防噪聲：本項目中對噪聲排放設(shè)備單設(shè)隔離間并設(shè)防噪聲罩。 ② 防靜電、防雷：根據(jù)車間不同環(huán)境特性和不同設(shè)備的技術(shù)要求、應(yīng)設(shè)置防雷、防靜電接地設(shè)施。對可能引起的火災(zāi)及爆炸危險的設(shè)備，均設(shè)置自動報警裝置。操作工要求具有高中以上文化程度，并在裝置投產(chǎn)之前進行短期全員培訓，使各崗位人員熟練掌握生產(chǎn)流程、操作規(guī)程等。 技術(shù)培訓 人員來源：本工程屬依托老廠進行的擴建項目 ,所需工人、技術(shù)人員和管理人員在原有人員的基礎(chǔ)上，不足部分在當?shù)卣衅?。建立了銷售量和回款額與個人收入掛鉤的制約機制。 銷售管理措施：負責制定目標明確的方案和措施，保證項目產(chǎn)品的銷售，并根據(jù)市場變化及時調(diào)整營銷策略。 財務(wù)管理措施：廠財務(wù)負責人直接對建設(shè)資金使用情況進行檢查、審核。 生產(chǎn)管理：為確保產(chǎn)品質(zhì)量，首先，要嚴格控制住原輔材料的質(zhì)量，對發(fā)霉、不合格的原輔材料決不采購。 項目經(jīng)營管理模式 公司建立完善的現(xiàn)代化管理體 系，實行經(jīng)理領(lǐng)導下的逐級分工責任制，各部門職能分明，責權(quán)統(tǒng)一，有一套行之有效的工作程序和組織程序，同時嚴格執(zhí)行 ISO9001/2020 國際質(zhì)量認證標準 。 全年計劃工作日為 300天，每日單班管理，每班工作 8小時。要強化審計監(jiān)督力度，確保項目資金安全運行。即按規(guī)定立項，按項目進行動態(tài)管理，按計劃組織實施，按進度安排建設(shè)資金，按要求進行考核。 第十一章 項目組織與管理 46 第十一章 項目組織與管理 組織機構(gòu)與職能劃分 項目建設(shè)期要成立籌建辦公室，由松原市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室及建設(shè)單位參加并負責整個項目的建設(shè)工作。 其他社會影響 本項目的實施可以解決 30人入廠就業(yè)問題，并可帶動包裝、運輸?shù)刃袠I(yè)共同發(fā)展。 項目區(qū)與非項目區(qū)比較分析 如按每戶簽訂 8畝訂單計算，種植優(yōu)質(zhì)水稻每戶農(nóng)民可收入8500元。 9375 戶農(nóng)戶多增收 3750 萬元。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效平價 農(nóng)民增收 項目實施后公司直接帶動 9375 戶農(nóng)戶種植 7500 公頃水稻田。公司定期 組織農(nóng)技人員指導農(nóng)民種植，項目可帶動前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣和寧江區(qū)等地區(qū)的 6000多公頃農(nóng)田種植水稻。引導農(nóng)戶與企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，這既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是確保農(nóng)戶在稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中得到實惠的第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 44 需要，更是產(chǎn)業(yè)長久、穩(wěn)定、健康發(fā)展的需要。鑫豐米業(yè)非常重視與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。 輻射帶動能力分析 項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制 利益聯(lián)結(jié)是保障。 本項目的建設(shè)，將進一步深化“公司＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營體制，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系趨于合理和完善，在滿足市場需求的同時還可提高廣大農(nóng)戶經(jīng)濟效益、增加地方稅收，對促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有積 極促進作用。利益聯(lián)結(jié)方式采取“訂單農(nóng)業(yè)”政策和“保護價格收購”策略，降低市場風險，使農(nóng)民利益不受損害。有助于農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)朝著區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展格局，一方面壯大主導產(chǎn)業(yè)，另一方面也可帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國際國第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 43 內(nèi)市場占有率。同時該企業(yè)的發(fā)展加快了解決“三農(nóng)”問題及當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ脑倬蜆I(yè)問 題，促進社會的穩(wěn)定，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢均有重要意義，其經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益是十分可觀的。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地的發(fā)展還帶動了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 42 第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整情 況 該項目建成后，龍頭企業(yè)通過 公司＋基地＋農(nóng)戶 的模式，努力挖掘利用本地優(yōu)勢資源，推動了區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化調(diào)整，呈現(xiàn)了 扶一個龍頭，帶一片基地，興一方產(chǎn)業(yè) 的效果。 第九章 環(huán)境影響評價 41 綠化 在建筑物周圍及道路兩旁種植花草、樹木，防止塵土飛揚，既美化環(huán)境，又有益身心健康。 粉塵治理 在生產(chǎn)工藝過程中設(shè)置除塵設(shè)備，確保車間粉塵濃度大大低于國家規(guī)定的標準。廢渣集中堆放，定時出售給當?shù)卮u廠。依據(jù)《污水綜合排放標準》GB8978— 1996。 （ 4）其他專業(yè)提供的設(shè)計基本條件 。 （ 2）廢渣排放執(zhí)行 GBJ473《工業(yè)“三廢”（廢渣）排 放標準》。 粉塵：生產(chǎn)過程中粉塵主要來源于初清篩、清理篩、去石機、礱谷機等設(shè)備。 廢渣、廢渣的主要來源：本工程廢渣主要為生產(chǎn)過程中在稻谷里分離出來的石塊、碎玻璃及取暖鍋爐排放爐渣等廢料。 本工程產(chǎn)生的污染物形態(tài)分為：廢水、粉 塵、廢渣、噪聲等。 財務(wù)評價結(jié)論 從以上財務(wù)評價指標看，凈現(xiàn)值大于零、內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準收益率，投資回收期低于行業(yè)基準投資回收期，反映了項目具有良好的投資效果，不確定性分析表明項目抗風險能力強 。 圖 81 盈虧平衡圖 敏感性分析 考慮項目實施過程中會有一些因素的變化對項目的效益有第八章 財務(wù)評價 38 不利的影響，根據(jù)項目的具體情況，對項目的銷售價格、建設(shè)投資、經(jīng)營成本在 3～ 3之間變動時，對全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）的影響進行敏感性分析。該項目具有很強的償債能力。通過對資金來源與運用表的分析可以看出該項目除可以做到資金收支平衡外，還有較大第八章 財務(wù)評價 37 盈余，可以保證項目在投產(chǎn)期及今后運營過程中的資金需求。 清償能力分析 本項目可供還款的資金來源：未分配利潤、年折舊費及攤銷費。詳見附表 4“總成本費用估算表” 財務(wù)效益分析 盈利能力分析 經(jīng)項目投資現(xiàn) 金流量表分析，財務(wù)內(nèi)部收益率：所得稅前 %，所得稅后 %；財務(wù)凈現(xiàn)值（ ic=10%）：所得稅前 ，所得稅后 ；投資回收期（含建設(shè)期）：所得稅前 ，所得稅后 。 經(jīng)估算，項目年平均總成本費用為 萬元。年修理費為 。 第八章 財務(wù)評價 36 攤銷 遞延資產(chǎn)攤銷年限按 5 年，年攤銷額 。 折舊 建構(gòu)筑物折舊 年限按 20年，殘值率為 5%；機器設(shè)備折舊年限按 10年，殘值率按 5%計；均采用平均年限法計算折舊。年外購原材料、燃料動力為。 詳見附表 61“產(chǎn)品銷售收入和銷售稅金及附加估算表” 。 本項目達產(chǎn)年增值稅為 。銷售率為：投產(chǎn)期 80%，達產(chǎn)期 100%。 第八章 財務(wù)評價 34 第八章 財務(wù)評價 財務(wù)評價依據(jù) 項目計算期為 12年，其中：建設(shè)期 1年，投產(chǎn)期 11 年； 項目資金占用費率按 %估算； 根據(jù)國家現(xiàn)行《企業(yè)財務(wù)制度》的規(guī)定估算； 根據(jù)國務(wù)院令 [1993]第 134號《中華人 民共和國增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定估算； 其他相關(guān)取費根據(jù)行業(yè)規(guī)定估算。公司將嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理規(guī)定，設(shè)專人進行資金管理，建立專門賬戶，獨立建賬，專款專用。詳見附表 9《借款還本付息計算表》。 資金使 用和管理 財政資金使用與管理 財政有償資金使用和管理 有償資金擬用于建設(shè)投資，以企業(yè)原有固定資產(chǎn)做為抵押擔保，項目計算期內(nèi)第二年還本金 萬元，付息 萬元 ；第三年還本金 ，付息 ； 第三年還本金 第七章 投資概算與資金來源 33 萬元，付息 。 自籌資金及來源 企業(yè)自籌資金 萬元。 地方財政配套資金 省級配套資金 萬元，其中：有償資金 萬元，無償資金 ； 縣級配套資金 。 第七章 投資概算與資金來源 32 根據(jù)以上估算，本項目總投資 。 資金占用費 建設(shè)期財政有償資金占用費 。 流動資金 根據(jù)分項詳細估算法估算， 流動資金 為 萬元。 投資概算 固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)投資 ，其中：建筑工程 ；設(shè)備購置費 ；安裝工程費 ；其它工程費 萬元；基本預(yù)備費 。 安裝工程費 ：根據(jù)吉林省安裝工程 以設(shè)備 定額的 5%估算。 表 6— 7 項目建設(shè) 進度計劃表 序號 項目 2020 年 5月 2020年 45月 2020年 612月 2020 年 14月 2020 年 4月 1 編制可研、批 復及前期工作 2 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 3 土建及設(shè)備 安裝、調(diào)試 4 工程竣工驗收、 試生產(chǎn) 5 投產(chǎn) 第七章 投資概算與資金來源 31 第七章 投資概算與資金來源 投資概算依據(jù) 建筑工程費：參考項目所在地造價水平及 “吉林省建筑安裝費用估算定額 ”估算。表 6— 6 全年運輸量表 序號 貨物名稱 來處和去處 運輸量（ t/a） 一 運入 60175 1 稻谷 省內(nèi) 60000 2 包裝物 省內(nèi) 58 3 煤 省內(nèi) 117 二 運出 59896 1 成品 省內(nèi)、外 40100 第六章 項目建設(shè)方案 30 2 副產(chǎn)品 19761 3 爐渣 省內(nèi) 35 三 合計 120201 項目實施進度安排 本建設(shè)項目計劃建設(shè)時間為 2020 年 5月至 2020年 5月，建設(shè)工期 1 年。原輔材料運入、運出由單位運輸部門解決。 具體建設(shè)內(nèi)容 土建 表 6— 3 項目建設(shè)組成一覽表 名稱 單位 建筑面積 備注 原料庫 m2 1000 磚混 成品庫 m2 1500 磚混 輔料庫 m2 1000 磚混 主要設(shè)備 本項目采用國內(nèi)最先進的檢測設(shè)備，以提高產(chǎn)品的檢測水第六章 項目建設(shè)方案 29 平，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場的競爭能力。 包裝形式：盒、袋式包裝；碎米、稻糠、稻皮用編織袋包裝。 色選工段： 經(jīng) 色選機 選出成品米中黃、微黃 ，堊白、病斑等多種異色粒及碎玻璃等雜質(zhì)。拋光機采用電腦自動加濕，加長拋光室進行摩擦熱拋光。 糙米分級：糙米分級采用厚度分級機，可有效分離糙米中的未成熟粒及個別小粒型糙米，確保糙米質(zhì)量。礱谷機上設(shè)置一定容量的凈谷倉，以穩(wěn)定生產(chǎn)、調(diào)節(jié)流量。 第六章 項目建設(shè)方案 27 稻谷清理除雜工段：倉儲庫中貯存的稻谷經(jīng)膠帶輸送入車間清理工段，提升至流量秤，稱量后由平面回轉(zhuǎn)清理篩去除大、小雜質(zhì)，經(jīng)垂直風道去除輕雜質(zhì)和癟谷，再經(jīng)去石機去石，最后經(jīng)永磁筒去除金屬雜質(zhì)后進入凈谷倉。該米口味醇正、黏度適中、米粒柔潤乃米中不可多得之珍品，烹煮后，香氣撲鼻、余味無窮。 生產(chǎn)技術(shù)