【正文】 ”。同時(shí)，我們還應(yīng)注意工作的實(shí)效性。五、強(qiáng)班子抓基層建設(shè)一流隊(duì)伍通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。群眾工作辦每周一對(duì)各種矛盾進(jìn)行集中排查，以解決問(wèn)題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。在招商引資上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕引進(jìn)高污染企業(yè)，保護(hù)彰明良好生態(tài)環(huán)境。解決農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題；改善農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。結(jié)合農(nóng)房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過(guò)冬。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高出外打工人員收入。繼續(xù)推進(jìn)紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問(wèn)題。借助江彰大道修建機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村道硬化。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證集體參合率達(dá)到95％以上。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；解決好困難家庭接受義務(wù)教育問(wèn)題。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)村低保制度；把符合條件的“五保”對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。結(jié)合河南援建，大力推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。（一）是做好民生工作十件實(shí)事。按照科學(xué)發(fā)展觀，民生問(wèn)題應(yīng)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，而不是簡(jiǎn)單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。目前，昌明新居項(xiàng)目已到位資金50萬(wàn)元，江蘇溧陽(yáng)德克利機(jī)械有限公司的螺紋鋼項(xiàng)目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房建設(shè)，目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)。地震后，企業(yè)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極生產(chǎn)自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。三、上項(xiàng)目抓增量建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展彰明經(jīng)濟(jì)，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進(jìn)程是硬道理。加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，保證集中點(diǎn)農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)在布局上也做到多種風(fēng)格相結(jié)合，在考慮資源集約的同時(shí)，獨(dú)特的建筑風(fēng)格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)，地處曙光3組、沙棠2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。（三）加快過(guò)渡板房建設(shè)，按期恢復(fù)行課行醫(yī)。使功能更加完善，設(shè)施更加配套。嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，用好援建資金。在編制好規(guī)劃、確定好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。按照高起點(diǎn)、高規(guī)格、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，結(jié)合實(shí)際，利用優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定了14個(gè)重點(diǎn)工程，即是災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)，邀請(qǐng)了河南鄭州規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市建筑設(shè)計(jì)院、市三甲級(jí)院進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項(xiàng)目，街道放線、地下管網(wǎng)和集中2點(diǎn)的規(guī)劃。災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個(gè)時(shí)期：前三年為恢復(fù)重建期，后五年為提高發(fā)展期。面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?cè)撛趺醋?？只有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在發(fā)展之前做好一切準(zhǔn)備工作，才能避免傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路；只有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中從容應(yīng)對(duì)，才不會(huì)在機(jī)遇到來(lái)時(shí)手忙腳亂。一是城鎮(zhèn)必將日新月異，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施必將進(jìn)一步加強(qiáng)，二是抓住明月新城建設(shè)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；三是工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建帶來(lái)的機(jī)遇促進(jìn)工業(yè)重建，進(jìn)一步明確彰明的發(fā)展路線，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化富民；四是重建帶來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇是前所未有的。將實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與彰明實(shí)際聯(lián)系，我們當(dāng)然要問(wèn)：“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們彰明怎么辦？”地震過(guò)后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業(yè)方面，地震造成工廠大面積停產(chǎn)，現(xiàn)在雖在黨委、政府的協(xié)助下恢復(fù)了生產(chǎn)，但產(chǎn)量仍維持在一個(gè)較低水平??但同時(shí)，我們也看到了四個(gè)前所未有的歷史機(jī)遇，抓住災(zāi)后重建這一歷史機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委班子可以放開(kāi)手腳大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引起更多的關(guān)注，這是前所未有的。正如胡錦濤總書(shū)記指出的那樣，經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn) 略思想。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們看到，我們當(dāng)前的任務(wù)并非恢復(fù)一個(gè)舊的彰明，而是在重建工作中立足現(xiàn)在，放眼未來(lái)，用科學(xué)的思想武裝自己的頭腦，用科學(xué)的方法，來(lái)建設(shè)一個(gè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新彰明。我們應(yīng)該看到，在這個(gè)時(shí)候?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上是對(duì)我們重建家園精神上的援助，有了這個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，彰明的重建有了明確的方向。在這場(chǎng)災(zāi)難中，彰明鎮(zhèn)遭受了重大損失，我們?cè)趶U墟中安撫群眾，艱難重建家園?？傊覀円詫?shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為主線，加快推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決廣大殘疾人最急需、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的生存和發(fā)展的基本需求。支持和引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè)，為運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、技術(shù)支持、培訓(xùn)指導(dǎo)等幫助。拓寬運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置渠道。市殘疾人體育訓(xùn)練中心，根據(jù)情況，每年適時(shí)選拔殘疾人運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，代表市0制定發(fā)展殘疾人體育事業(yè)的政策性文件，利用獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)解決殘疾人優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。組建市屬殘疾人各個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，每年對(duì)信息庫(kù)中有培養(yǎng)潛能的人才選拔、培訓(xùn)、選送到國(guó)家隊(duì)。（三）發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，永葆體育強(qiáng)市榮譽(yù)建立運(yùn)動(dòng)員選拔的長(zhǎng)效機(jī)制在各區(qū)市縣建立殘疾人體育人才信息庫(kù)，及早挖掘和選拔有發(fā)展?jié)撃艿娜瞬牛贫埣踩诉\(yùn)動(dòng)員選拔和培養(yǎng)的計(jì)劃，指導(dǎo)基層殘聯(lián)、體育、教育等部門及社會(huì)方面如何選拔、推薦運(yùn)動(dòng)員，明確推薦優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的意義和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)基層殘聯(lián)、體育、教育部門及殘協(xié)干事的積極性和主動(dòng)性，定期下基層選拔青少年運(yùn)動(dòng)員，并建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員人才庫(kù)，形成殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。發(fā)展多樣化宣傳手段，利用信息化大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)工作人員積極參加所從事業(yè)務(wù)相近學(xué)科的在職學(xué)歷教費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，住宿費(fèi)、路費(fèi)等各種費(fèi)用得到保障。注重人才培養(yǎng)戰(zhàn)略加強(qiáng)和擴(kuò)大軟硬件設(shè)施和人才建設(shè)投資，建立一個(gè)具備單列市級(jí)水準(zhǔn)的康復(fù)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心。發(fā)動(dòng)區(qū)市縣殘聯(lián)康復(fù)專干的作用，進(jìn)行調(diào)查摸底，確保一個(gè)不漏。建立殘疾人兒童逐年遞增的資源庫(kù)，及時(shí)掌握各類學(xué)齡前殘疾人兒童的信息資源，為全市殘疾人兒童康復(fù)服務(wù)打基礎(chǔ)。無(wú)功能齊全、系統(tǒng)規(guī)模的綜合項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)；無(wú)殘疾人運(yùn)動(dòng)員信息資源系統(tǒng)，無(wú)選拔培養(yǎng)的正規(guī)制度和規(guī)程，部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員苗子挖掘和培養(yǎng)錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)，運(yùn)動(dòng)員的年齡趨于老化，體育人才出現(xiàn)斷茬，人才危機(jī)迫在眉睫；運(yùn)動(dòng)員的各種保障制度不完善，一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問(wèn)政策惠及每一個(gè)0～6歲殘疾兒童家庭。這些都制約了市殘疾人文化宣傳的進(jìn)一步普及和開(kāi)拓性發(fā)展。文化宣傳欠規(guī)范。康復(fù)數(shù)量和范圍沒(méi)有形成規(guī)模，尤其個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村比較困難的殘疾人亟需康復(fù)，還沒(méi)有真正享用康復(fù)的成果；從事專業(yè)康復(fù)工作的康復(fù)醫(yī)師和特殊教育教師數(shù)量比較少，現(xiàn)有的技術(shù)人員整體素質(zhì)也亟待提高。在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，畢竟我市殘疾人康復(fù)、文化和體育事業(yè)起步比較晚、起點(diǎn)又低、底子很薄，與迅猛發(fā)展的全省乃至全國(guó)的一些同級(jí)城市相比還有一些差距。2006年成功承辦了首屆大連市殘疾人才藝大賽頒獎(jiǎng)晚會(huì)演出，大連電視臺(tái)先后5次播放了晚會(huì)演出實(shí)況。有六名演員