【正文】 各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要把整改落實(shí)納入到全局工作的整體部署之中，經(jīng)常深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，不斷強(qiáng)化自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；要重點(diǎn)關(guān)注軟弱后進(jìn)基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質(zhì)量的整改提升基層黨建工作整體質(zhì)量。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委督察局要從嚴(yán)從實(shí)，督促推動(dòng)所屬基層黨組織做好整改落實(shí)，確保全區(qū)各級(jí)黨組織強(qiáng)化立刻改、馬上改的意識(shí)，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。（二）強(qiáng)化執(zhí)行力度。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性，絕不能搞一陣風(fēng)，走過(guò)場(chǎng)，真正把整改落實(shí)工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實(shí)、抓好，抓出成效。四、組織保障區(qū)委常委班子將基層黨建工作突出問(wèn)題整改工作列入重要議事日程，把推進(jìn)問(wèn)題見(jiàn)底清零作為2019年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰(zhàn)，把防范問(wèn)題反彈與新黨建工作籌劃部署結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中力量、集中時(shí)間抓出成效。管好用好社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)范標(biāo)識(shí)、掛牌，原則上未經(jīng)組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。對(duì)社區(qū)從事黨建工作且未納入社區(qū)工作者序列的人員，對(duì)取得國(guó)家認(rèn)可的社工證且從事社區(qū)工作的人員，分別按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)津貼。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定列支機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。保障正常離任社區(qū)干部生活補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。區(qū)級(jí)職能部門確需街道、社區(qū)協(xié)助辦理的階段性臨時(shí)性任務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，給予相應(yīng)的政策、設(shè)施、技術(shù)、人員、經(jīng)費(fèi)等支持保障。強(qiáng)化街道黨工委書記對(duì)區(qū)委關(guān)于抓基層黨建工作要求的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”“上熱中溫下冷”“不做規(guī)定動(dòng)作，專搞自選動(dòng)作”等黨建責(zé)任缺失甚至缺位的現(xiàn)象。著力破解工作中出現(xiàn)的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)“道德銀行”工作法，指導(dǎo)成立首家“道德銀行”示范點(diǎn)，并積極通過(guò)推行“12345”工作法（一個(gè)定位凸顯“道德”、二類計(jì)分算好“道德”、三大機(jī)制管好“道德”、四個(gè)結(jié)合用好“道德”、五個(gè)成效弘揚(yáng)“道德”，確保有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)），將社區(qū)組織和個(gè)人的優(yōu)秀道德行為量化成“道德幣”存入社區(qū)“道德銀行”，儲(chǔ)戶可按量?jī)稉Q相應(yīng)的服務(wù)、榮譽(yù)、物品，并成為自己奉獻(xiàn)社會(huì)和他人愛(ài)心記錄。推進(jìn)街道區(qū)域化黨建“三征三議三公開(kāi)”，靈活運(yùn)用需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，有效整合資源，強(qiáng)化服務(wù)功能。通過(guò)社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職、社區(qū)黨組織成員擔(dān)任或兼任群團(tuán)自治組織負(fù)責(zé)人、黨員擔(dān)任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強(qiáng)以黨員為主體的社區(qū)治理骨干隊(duì)伍。組織黨員傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，對(duì)反映訴求進(jìn)行分類梳理，結(jié)合社區(qū)和居民的實(shí)際需求，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題；組織黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”，機(jī)關(guān)黨組織與街道社區(qū)基層黨支部和轄區(qū)企業(yè)結(jié)對(duì)共建“手拉手”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭攻堅(jiān)各項(xiàng)“急、難、新、重”任務(wù)，把為民服務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。圍繞群眾最急最憂最盼民生實(shí)事等重大任務(wù)，聚焦環(huán)境綜合整治、城市品質(zhì)品位不足等問(wèn)題，逐條建立工作臺(tái)賬、明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到真抓實(shí)改，務(wù)求實(shí)效。抓嚴(yán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，每月對(duì)街道機(jī)關(guān)班子成員參加機(jī)關(guān)支部活動(dòng)情況進(jìn)行一次檢查講評(píng)。積極探索“積分制管理”，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。依托黨建工作培訓(xùn)，對(duì)以“三會(huì)一課”為重點(diǎn)的基層黨組織生活制度進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；深入實(shí)施“主題黨日”等活動(dòng)，認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會(huì)議、開(kāi)展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。對(duì)黨員實(shí)行量化積分管理，推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)置社區(qū)監(jiān)督、公共事務(wù)、民主建設(shè)、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。加強(qiáng)普通黨員培訓(xùn)力度，街道黨工委每年至少對(duì)全體黨員集中培訓(xùn)X次；采取走出去的方式，分批次組織機(jī)關(guān)、街道、學(xué)校黨務(wù)工作者，進(jìn)行基層黨建業(yè)務(wù)示范性培訓(xùn)。任免程序完成后，及時(shí)對(duì)新任職社區(qū)黨組織書記進(jìn)行區(qū)級(jí)備案，逐人建立個(gè)人信息采集表。（四）提升學(xué)歷層次水平，拔高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，著力建強(qiáng)一支干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮“兩新”黨組織的政治引領(lǐng)作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)黨組織書記和黨務(wù)工作者培育力度，將其納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少組織1次集中培訓(xùn)，以黨建工作助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)照“十條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”以信訪問(wèn)題突出，黨建工作滯后的社區(qū)黨組織作為整頓工作重點(diǎn)對(duì)象，排查整頓數(shù)量不少于社區(qū)總數(shù)的10%，每半年組織各街道黨工委進(jìn)行一次自查排查，初步研究確定整頓對(duì)象，由區(qū)委常委會(huì)研究確定最終整頓對(duì)象（包括軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)黨組織兩種類型），通過(guò)選派整建隊(duì)伍、吃透社區(qū)實(shí)情、聯(lián)合“會(huì)診”定案、開(kāi)展集中整頓、評(píng)估驗(yàn)收問(wèn)責(zé)、建立持續(xù)機(jī)制，全面壓實(shí)整頓工作責(zé)任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務(wù)功能，解決制約發(fā)展的主要矛盾和深層次問(wèn)題。及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，對(duì)于黨員人數(shù)不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時(shí)進(jìn)行合并或撤銷；對(duì)于遷出轄區(qū)的黨組織，及時(shí)與轉(zhuǎn)入地進(jìn)行移交。動(dòng)態(tài)更新全區(qū)黨組織班子情況，對(duì)因委員出缺、辭職、病退導(dǎo)致班子不健全的，及時(shí)督促其進(jìn)行補(bǔ)選；嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨組織書記兩級(jí)聯(lián)審制度，確保各級(jí)黨組織班子隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)以制度形式固化，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化主題教育成果。抓好“回頭看”，通過(guò)看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、看調(diào)查研究是否充分、看檢視問(wèn)題是否深刻、看整改落實(shí)是否見(jiàn)效，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，使“回頭看”成為認(rèn)識(shí)再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過(guò)程，不斷鞏固和擴(kuò)大主題教育成果。持續(xù)發(fā)揮紅色資源聚集地優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫(kù)，講好紅色故事，引導(dǎo)全區(qū)黨員群眾見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)德思齊、見(jiàn)善思齊、見(jiàn)能思齊。始終把牢學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹總書記近期系列重要講話精神、書記調(diào)研工作時(shí)的講話精神、十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要政治任務(wù)，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，抓好中央和省委