【正文】 因此，電力企業(yè)應在國家政策的指導下，不斷創(chuàng)新和提升電力服務質(zhì)量，實現(xiàn)“新農(nóng)村、新電力、新服務”的戰(zhàn)略目標。為農(nóng)民提供專門的農(nóng)電服務窗口，改善服務環(huán)境；通過95598接受農(nóng)民的咨詢、故障報修、投訴建議等業(yè)務；建立快速故障反應機制，實施全天候搶修服務，使故障能夠在最短時間內(nèi)得以解決；簡化業(yè)務流程，加快報裝速度。另外，多與村民進行面對面溝通，爭取村民的配合與支持，給予充分理解和體諒，形成互惠雙贏的局面。做好宣傳工作，爭取廣大村民的積極配合廣大的農(nóng)村群眾是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)電力的受益者，為了更好地提升農(nóng)村電力服務質(zhì)量，電力企業(yè)要做好宣傳工作，認真貫徹國家的方針政策，把與電力相關(guān)的一些信息傳遞給村民，讓他們對相關(guān)政策有更多了解，進而促進電力服務工作，提高農(nóng)民的服務滿意度。我國農(nóng)村眾多，不同地域有不同的發(fā)電方式，而電力項目建設一定要慎重考慮，確保是在保護當?shù)厝宋纳鷳B(tài)的基礎上進行。根據(jù)時間段和用電量劃分為不同的區(qū)域，建立用電應急預案，確保廣大村民正常的用電需求。同時，還要向農(nóng)村派遣專業(yè)高效的服務團隊，對已有工作人員進行專業(yè)培訓，實行崗位績效制度，改變舊的懶散作風。其次，要加強農(nóng)村用電管理。改變觀念，強化管理電力企業(yè)要不斷改變思想觀念，樹立全新的服務形象。政府方面要提供更多的支持政策對農(nóng)村電力服務這一總體目標，單純靠電力企業(yè)還是勢單力薄，必須在國家大方針的指引下才能改善民生。提升農(nóng)電服務水平的具體措施加強領(lǐng)導，夯實新農(nóng)村電氣化建設基礎為了推進新農(nóng)村電氣化這一惠民工程，必須與政府相關(guān)部門進行有效溝通與協(xié)調(diào)，把新農(nóng)村電氣化納入到經(jīng)濟建設規(guī)劃中來，在相關(guān)部門配合下，各部門組織專門的工作小組，并在每個電氣化鄉(xiāng)、每個電氣化村成立了由鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導參加的鄉(xiāng)、村級用電協(xié)調(diào)組，形成了三級聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡，為新農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃、用電管理、安全管理、電力設施保護等工作提供強有力的組織保證，形成了建設合力。在夏季到來以后，城市用電量急劇增長，國家電網(wǎng)為了保證城市正常供電，會對農(nóng)村實施限電措施，這樣嚴重影響了農(nóng)民的正常生活。所以電力企業(yè)必須進行內(nèi)部改革創(chuàng)新，適應電力市場發(fā)展的需要。滿足行業(yè)改革要求供電企業(yè)的主要任務是保持供電的可靠性，能夠維持正常的供電。滿足社會發(fā)展要求隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的各個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和，各類企業(yè)或個人將目光瞄向農(nóng)村，農(nóng)村憑借其地域位置優(yōu)勢開始成為了各行業(yè)重點投資的對象。滿足國家建設需要作為社會主義國家，我國正處于社會主義初級階段，提高電力服務水平是電力現(xiàn)代化、國家現(xiàn)代化的具體要求。為此，實施新服務也是讓農(nóng)民早用電、用好電，發(fā)展農(nóng)村電力事業(yè)、增加企業(yè)效益的需要。新農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)生改變，由原來單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多元化的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高效農(nóng)業(yè)的興起使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，與之相配合的農(nóng)電服務卻在規(guī)模上、技術(shù)上難以適應，應農(nóng)民、農(nóng)村對電力服務的需求，提高電力服務水平，推進新農(nóng)村建設發(fā)展勢在必行。但是，農(nóng)村電力服務水平的提升并非一朝一夕的事情，需要不斷探索與創(chuàng)新，本文針對農(nóng)村電力服務問題展開探討，以提高農(nóng)村電力服務的滿意度，切實改善農(nóng)民生活水平。由于受到各種因素的限制，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于城市，電力服務水平也和城市有一定差距。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重點工程，也是一個極其復雜的社會系統(tǒng)工程，需要我們從建設社會主義新農(nóng)村的高度來認識這個戰(zhàn)略問題，并從多方面付出努力。我們正在全面建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。把資金送到每個農(nóng)戶家庭，政府行政成本又太高，既費力、又費事、又費錢，人物浪費都大。三是允許采取適當提前或延遲的辦法，將兩至三年的“一事一議”籌資集中起來，以興辦村內(nèi)一些重要公益事業(yè)，涉及幾個村的公益項目，也可以跨村聯(lián)合使用“一事一議”資金，所籌集的資金使用情況必須全部公開。二是嚴格按“一事一議”制度辦事，規(guī)范操作，以鞏固減負的成果。這就要求各級政府想方設法，在強化財政支持的同時，完善相關(guān)制度和政策，引導農(nóng)民搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設，改善自身的生活生產(chǎn)條件。充分尊重群眾意愿，規(guī)范和完善“一事一議”籌資制度。四是對于稅改前村組在建設公益事業(yè)時，以免征農(nóng)業(yè)稅為調(diào)節(jié)手段戰(zhàn)勝田地而出現(xiàn)減免農(nóng)業(yè)稅或“抬糧”等情況，屬政府行為的，可在調(diào)查核實的基礎上由國家一次性出資征用，或以轉(zhuǎn)移支付專項資金予以補償。同時，建立項目資金跟蹤檢查審計制度和責任追究制度，保證資金有效使用。二是改變支農(nóng)項目資金的投入方向，減少對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的支持，支農(nóng)資金應主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，即水、電、路等基礎設施建設和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。相對集中捆綁使用各個渠道的財政支農(nóng)資金，提高資金的使用效率。有條件的地方可以探索建立農(nóng)村社會保障制度，進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，提高社會保障的覆蓋面。大力推動農(nóng)村文化體制改革和體制創(chuàng)新，加快農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”。切實開展農(nóng)村困難學生助學活動和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，鞏固“兩基”成果，按照危房改造同農(nóng)村中小學布局相結(jié)合的思路，合理規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)村中小學布局。對于較早實現(xiàn)“普九”達標驗收的縣（區(qū)）給予資金和政策傾斜。完善以政府投入為主的農(nóng)村教育、衛(wèi)生和社會事業(yè)經(jīng)費保障機制，合理配置公共資源?；鸬膩碓闯烁骷壺斦潛芡猓€可建立社會團體捐助、企業(yè)贊助、個人捐助等多渠道的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金。二是建立農(nóng)村公益事業(yè)多元投入機制，在堅持標準、保證安全的前提下，積極探索政府資助的激勵機制和獎勵辦法，鼓勵農(nóng)民及社會力量興辦農(nóng)村公益事業(yè)，促進投資主體多元化。從當前來講，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)應做好以下幾個方面的工作：貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，把反哺和支持的重點放在農(nóng)村公益事業(yè)上。二、加快農(nóng)村公益事業(yè)建設和發(fā)展的對策建議發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，增加農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)的財政投入，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公益事業(yè)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的重要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了無管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)的“真空”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革撤并各種事業(yè)單位（“七所八站”）后，雖然這些單位的一些職能被設計并轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）直其他單位，但人手、經(jīng)費都不足，這些職能實際已嚴重弱化。村級債務沉重，影響了農(nóng)民興辦公益事業(yè)的積極性?，F(xiàn)行的農(nóng)村多渠道投資機制實施過程中難以配套的影響。而且，農(nóng)村內(nèi)部的公益事業(yè)，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦，由于“一事一議”標準低、數(shù)額少，與解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的實際需要相距甚遠。雖然一系列惠農(nóng)政策的實施使農(nóng)民的腰包鼓了一些，但總的來講，農(nóng)民的收入增長還是比較慢，增幅也不大，其年均純收入仍然遠低于城鎮(zhèn)居民。致使農(nóng)村公益事業(yè)投入嚴重不足，加上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財政體制尚未建立，上級財政轉(zhuǎn)移支付到村一級數(shù)額有限，無法顧及所有鄉(xiāng)村的所有公益事業(yè)項目。長期以來國家對農(nóng)村公共物品的資金投入往往是通過項目進入農(nóng)村地區(qū)，項目決策權(quán)掌握在上級手中。農(nóng)村卻要誰投資誰收益來發(fā)展，這就是農(nóng)民與市民的由于政府的政策缺陷造成的公民等級差異性，致使農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展滯后。特別是在城市綠化與農(nóng)村綠化的比較中，可以看出國家政策的嚴重缺陷。在我國城市公益事業(yè)的建設全部是由財政撥款進行的，國家每年把大量的財政收入用于城市基礎設施、重點工程、重點項目、大江大河的治理。一、影響農(nóng)村公益事業(yè)建設和發(fā)展的成因政策缺陷對農(nóng)村公益事業(yè)建設的影響。然而，由于國家資金扶持非常有限，農(nóng)村集體經(jīng)濟實力普遍脆弱，農(nóng)民戶集資相當困難，大多數(shù)農(nóng)村在創(chuàng)辦公益事業(yè)上遇到了極度困乏的問題。筆者認為，只有農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)得到更快的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距才會逐步縮小，農(nóng)村建設小康社會的目標才會順利實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)稅免除后，農(nóng)民負擔明顯減少，為農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展注入了新的活力，但是，農(nóng)村在向全國小康的邁進中，原有滯后的農(nóng)村公益事業(yè)已越來越不適應要求，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以至影響到農(nóng)村的文明進步乃至整個社會和諧與安寧。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重點工程，也是一個極其復雜的社會系統(tǒng)工程，需要我們從建設社會主義新農(nóng)村的高度來認識這個戰(zhàn)