【正文】 這樣才能有利于從體制機(jī)制上減輕中小學(xué)生課業(yè)過(guò)重現(xiàn)象。此外，我們還應(yīng)當(dāng)加大教育信息公開(kāi)的力度，加強(qiáng)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的社會(huì)監(jiān)管。但是，集中統(tǒng)一的管理體制可能導(dǎo)致教育的自主性喪失，這種行政化的管理體制導(dǎo)致中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、心理壓力過(guò)大的問(wèn)題難以得到根治。然而，筆者認(rèn)為，要減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，除了從社會(huì)、家庭、學(xué)校來(lái)進(jìn)行制約，最根本的在于規(guī)范教育行政權(quán)。當(dāng)前，政府明確要求，義務(wù)教育階段學(xué)校和教師不得在節(jié)假日和雙休日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課，不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)，各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)也不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。學(xué)校要利用中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)等載體，加強(qiáng)與家長(zhǎng)互動(dòng)，指導(dǎo)好學(xué)生課外活動(dòng)。每個(gè)學(xué)科可選擇一種經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門(mén)評(píng)議公告的教輔材料，購(gòu)買(mǎi)時(shí)遵循家長(zhǎng)自愿原則，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生推薦、推銷其他教輔材料。規(guī)范并嚴(yán)控每學(xué)期全校統(tǒng)考和每門(mén)課測(cè)試的次數(shù)，要求考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要開(kāi)足和上好體育課，安排好大課間活動(dòng)或課間操、眼保健操，動(dòng)員各方力量督促安排學(xué)生每天校內(nèi)外鍛煉1小時(shí)。（二）大力推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)創(chuàng)新義務(wù)教育階段學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、掌握書(shū)本知識(shí)的同時(shí)，要給學(xué)生留下更多了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。要瞄準(zhǔn)牽動(dòng)全局的教育體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種政策措施，分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)減負(fù)工作。今后，重點(diǎn)要以下三方面抓緊 ①②黃震 [J].(01)[J].(02).4 解決。五、關(guān)于《決定》中“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”的若干思考過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康，不利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。在這樣的觀念制約下，教師的工作考核壓力不斷增加，很可能會(huì)出現(xiàn)教師增加學(xué)生學(xué)習(xí)強(qiáng)度和難度，導(dǎo)致教師不斷增加學(xué)生的作業(yè)量，不斷補(bǔ)課和做教輔習(xí)題，為了取得更好的考試成績(jī)還會(huì)增加各種模擬考試。（二）應(yīng)試教育觀念根深蒂固，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不少地方政府對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入和職稱指標(biāo)的分配與學(xué)校的高考升學(xué)率掛鉤；為保持并擴(kuò)大在升學(xué)率方面的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校也把升學(xué)率直接與教師個(gè)人的獎(jiǎng)金、職稱等掛鉤。家長(zhǎng)的這些做法，都是因?yàn)樗麄儾幌Ｍ约旱暮⒆虞斣凇捌鹋芫€”上，從心理上也就提高了對(duì)孩子的要求，因此，學(xué)生的壓力也就越來(lái)越大。有些家長(zhǎng)，不管孩子有沒(méi)有天賦，有沒(méi)有興趣，就讓孩子參加各種培訓(xùn)班，學(xué)校彈琴、跳舞、書(shū)畫(huà)等；晚上、雙休日還給孩子請(qǐng)家教輔導(dǎo)，使其子女不堪重負(fù)。①四、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重原因分析（一）家長(zhǎng)望子成龍的迫切愿望隨著生活條件日益改善，家長(zhǎng)把子女的教育成長(zhǎng)放在首要位置。中國(guó)青少年研究中心在全國(guó)六大城市的2500名中小學(xué)生中進(jìn)行的調(diào)查顯示，中小學(xué)生睡眠狀況不盡如人意，僅有三分之一的小學(xué)生和不足四分之一的初中生能夠獲得充足的睡眠。久而久之，使 ①[J].(03).3 得孩子變得沉默寡言、性格孤僻，動(dòng)輒與父母發(fā)脾氣，以此發(fā)泄對(duì)沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)的不滿，最終嚴(yán)重影響小學(xué)生的心理。小學(xué)生正處在天真活潑、浪漫的美好時(shí)代，生活本應(yīng)該豐富多彩，除讀書(shū)學(xué)習(xí)之外，還要唱歌、跳舞、游戲、玩耍，搞自己的小實(shí)驗(yàn)、小制作。甚至有的學(xué)生看見(jiàn)作業(yè)多就巴不得逃離，把作業(yè)看成是完成教師和父母交給的任務(wù)，應(yīng)付差事。但是在重重壓迫下，小學(xué)生每天都在學(xué)習(xí)，若學(xué)習(xí)無(wú)法給小學(xué)生帶來(lái)樂(lè)趣，那么小學(xué)生則日復(fù)一日單調(diào)無(wú)趣的學(xué)習(xí)，過(guò)著枯燥壓抑的學(xué)習(xí)生活，學(xué)生變成了學(xué)習(xí)的“倉(cāng)庫(kù)”，被迫的接受大量的知識(shí)“貨物”。但是，筆者就此也發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著一種奇怪的現(xiàn)象：有些學(xué)校的體育課、思想品德課、信息課、音樂(lè)課、美術(shù)課等形同虛設(shè)，取而代之的是語(yǔ)文課、數(shù)學(xué)課、自習(xí)課，這樣實(shí)行的課表實(shí)則在行“應(yīng)試教育”。筆者實(shí)習(xí)期間，關(guān)注了幾所學(xué)校的課程表。尤其是城市的學(xué)生，絕大部分學(xué)生都參加輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)班，學(xué)生周一到周五要完成學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)，周末還參加各學(xué)科的輔導(dǎo)班，輔導(dǎo)班還會(huì)留不同程度的作業(yè)。隨著生活水平的提高，加之家長(zhǎng)“望子成龍”的心態(tài)。①除在校用一節(jié)課做作業(yè)外，回家后仍需用大量時(shí)間完成課外家庭作業(yè)。國(guó)家教委明確規(guī)定：一年級(jí)不留書(shū)面課外作業(yè)；二、三年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)三十分鐘；四年級(jí)不超過(guò)四十五分鐘；五、六年級(jí)不超過(guò)一小時(shí)。三、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)基本情況（一）小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)小學(xué)生的課業(yè)來(lái)源于三方面：學(xué)校為主，家庭為輔，社會(huì)次之。因此，課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)校教育中特有的現(xiàn)象。作為名詞是指承受的壓力和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、義務(wù)等，詞義本身并非貶義。④本文所指課業(yè)不僅指源于學(xué)校中的功課學(xué)業(yè)，也包括來(lái)自社會(huì)、家庭等校外所有課業(yè)。二、何為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)(一)課業(yè)課業(yè)在辭典上有兩種解釋：作為名詞，指功課，學(xué)業(yè)；課業(yè)一詞最早出現(xiàn)在北周曇積的《諫周太祖沙太僧表》：“愛(ài)降明詔，責(zé)其試藝；頒下諸州，問(wèn)其課業(yè)”。這就是要把全面實(shí)施素質(zhì)教育的宏觀政策要求細(xì)化為學(xué)校教育的具體安排，把中小學(xué)生尤其是小學(xué)生從過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來(lái)，使其騰出更多時(shí)間探究思考、加強(qiáng)鍛煉、了解社會(huì)、參與實(shí)踐。2011年5月，由教育部召開(kāi)的“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)保障學(xué)生睡眠時(shí)間”會(huì)議中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要深入地貫徹并落實(shí)“科學(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間”的要求。2010年7月由教育部頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，其中對(duì)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)做出了詳細(xì)明確的規(guī)定，它指出課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這一狀況，會(huì)對(duì)兒童少年的身心健康產(chǎn)生非常不利的影響，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理，把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。2000年1月7日，教育部頒布《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，與此同時(shí)主持召開(kāi)了“減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)工作電視會(huì)議”，要求教育行政部門(mén)和學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立全面實(shí)施素質(zhì)教育的思想。可見(jiàn)，學(xué)生沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施。學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致一些學(xué)生睡眠嚴(yán)重不足，身體素質(zhì)下降。沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。然而，這一切的努力收效甚微，人們對(duì)升學(xué)率的追求熱度不減，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，青少年的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展仍不見(jiàn)明顯改觀。20世紀(jì)50年代初，毛澤東主席曾指出：“青年時(shí)期是長(zhǎng)身體的時(shí)期，他們的學(xué)習(xí)和工作的負(fù)擔(dān)不能過(guò)重。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。進(jìn)一步分析了沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)學(xué)生身心的影響，最后標(biāo)明減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的根本在于規(guī)范教育行政權(quán)。第五篇：如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)黃敏玲摘要 中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，這早已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，也是當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定分別取消示范性榮譽(yù)稱