【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導職務一般不安排本籍干部任職，使領導干部從復雜的利益沖突和人際關系中解脫出來，全身心地投入，創(chuàng)造性地開展工作。主要是“避親避籍避熟”。因此，要通過干部換崗交流，為干部提供新的環(huán)境和崗位，激發(fā)他們新的活力。干部使用的周期性規(guī)律表明：一個干部不宜在同一崗位上任職時間太長。針對年輕干部文化素質高，但工作經歷、社會閱歷、實踐經驗相對不足的實際，把年輕干部的下派交流作為干部交流的一個重點，有計劃地對他們進行培養(yǎng)性交流，讓年輕干部在多種環(huán)境和崗位上增長才干，逐步成熟。對于年齡偏大或身體不好，不宜在班子中工作的干部，實行非領導崗位的安置性交流，以達到優(yōu)化班子結構、增強合力、提高積極性、發(fā)揮獨特優(yōu)勢的效果和目的。對于能力較強、政績突出、群眾公認的干部，實行提拔交流。要始終把握領導班子建設的關鍵，堅持配好配強一把手，著力形成“交流一個人、帶活一班人、走活一盤棋”的局面。一是著眼于優(yōu)化各級領導班子結構，推行調整性交流。與此同時，要通過這種交流，讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復雜局面的能力。(2)在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。(1)在交流對象上，要重點抓好那些有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門黨政一把手和分管組織人事工作的黨委副書記、紀檢監(jiān)察干部和機關綜合部門一些管錢、管物、掌握政策調控權的，權力相對集中的崗位上的領導干部的交流。干部交流的根本目的在于不斷改善領導班子和領導干部的年齡、知識和能力結構，全面提高干部隊伍的整體素質。突出重點、抓好后備和多方兼顧、主動關心”的要求，確定實施干部交流必須遵循的原則，用制度和原則來規(guī)范干部交流行為，做到干部交流有章可循，減少工作中的隨意性和無序性。合理流動、人盡其才。要在廣泛調查研究的基礎上，系統(tǒng)地建立和完善干部交流的各項配套制度，包括實行干部交流換崗制度、黨政領導干部及部門正職任期制度、領導干部離任審計制度、干部回避交流制度、干部能上能下制度、干部試用制度、交流干部實績考評制度等。完善制度，確定原則，確保干部交流的有序進行。是深化干部制度改革，培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，確保黨的事業(yè)后繼有人的需要。個別班子運轉較好的單位或部門的主要領導怕干部交流打破固有的平衡和穩(wěn)定，影響班子團結，既不愿意自己的干部交流出去，也不愿意其他單位的干部交流進來。特別是要把那些長期在收入較高的經濟部門工作的干部交流到收入較低的黨群部門，或把那些長期在地理位置較好、工作條件優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導干部交流到地處偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是難上加難。我們認為要把握以下三個環(huán)節(jié)：廣泛宣傳，形成共識，營造干部交流的良好氛圍。由此帶來由收入低向收入高的單位交流易，由收入高向收入低的單位交流難，從企業(yè)向黨政機關交流易，從黨政機關向企業(yè)交流難。一是各單位之間分配不平衡，干部擔心交流后，收水平下降。綜合部門干部交流多，專業(yè)部門的干部交流少。同崗交流多，輪崗交流少。干部交流不平衡。干部交流工作存在不系統(tǒng)、不完善的地方。目前，有關干部交流與回避的制度還不是很具體規(guī)范。另一方面領導干部本身對交流存在思想障礙，對提職交流欣然接受，對平職交流則顧慮重重，認為沒面子，親朋好友會看不起，思想壓力大。主要表現(xiàn)在：思想認識還不完全到位。二、存在的問題我縣近幾年在干部交流中工作上進行了一些探索和實踐，取得了一定的成效。實行干部定期交流后，使領導干部擺脫了人際關系的困擾，保持正常的人際關系，做到秉公辦事，正確執(zhí)行黨和國家的政策與法律。加強了黨風廉政建設。實行干部交流后，新的領導沒有固定模式的束縛，能很快發(fā)展問題，并迅速找到那些解決問題的突破口，打開工作局面。促進了工作開展。而縣直機關干部中，年輕人多且普遍學歷層次較高，知識面寬，新思想、新觀念多。改善了領導班子的年齡和知識結構。反之，如果長期在一個地區(qū)或部門工作，輕車熟路，容易使干部產生惰性，喪失創(chuàng)造力，甚至不思進取。面對新的工作，有了新的壓力，緊迫感增強。事實證明，干部交流有利于增強干部隊伍活力，效果是十分明顯的：提高了領導干部的整體素質和工作能力。有41位婦女干部交流任職。XX年以來，有32位專業(yè)知識突出的干部交流任職。四是以“特色型”領導干部為重點的調整性交流。XX年以來，先后有13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導干部因干部群眾反映較強烈，但經法紀部門核實未發(fā)現(xiàn)重大問題的干部被交流任職。三是以“有爭議”干部為重點的保護性交流。XX年以來，財政和審計部門就有3位副職進行了交流。二是以重要崗位領導干部為重點的防范性交流。在這個正科級崗位上，該同志帶領團縣委一班人積極開展活動，把全縣青年工作搞得有聲有色，并在實踐工作使自己鍛煉成長為一位政治思想較成熟、行政工作能力較強的領導干部。在農場任職的三年時間內，由于該同志吃苦肯干，積極運用專業(yè)知識為農場創(chuàng)新發(fā)展路子，受到了干部和群眾的好評?，F(xiàn)在全縣35歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位正職有9人。近幾年來，我們對一些自身素質較好但缺乏基層工作經驗的年輕干部和一些工作經歷單一的年輕干部有計劃地進行分期分批交流，以豐富其工作經驗，多崗位鍛煉成長。一是以年輕干部為重點的培養(yǎng)性交流。四是堅持公道正派原則，堅持實事求是，從工作需要出發(fā)，以德才標準和專業(yè)特長交流任職，使干部交流呈現(xiàn)健康、良性的趨向。二是堅持人盡其才原則，堅持用人所長，揚長避短，促進干部成長。在同一單位有近親、姻親關系的交流任職。在同一單位(管轄區(qū)內)里，做到避自籍、避親屬、避朋友。在過去幾年的干部交流過程中，我們的主要作法是：堅持四個原則。以《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》為鏡子，時刻對照、檢查自己的思想行為工作行動，耐得住寂寞，經得住考驗，不斷提升自己的綜合素質、理論水平和業(yè)務能力，為強鎮(zhèn)富民做出貢獻。（三）要進一步對照檢查，帶頭廉潔自律。進一步加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識，認真學習領會《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，通過努力學習理論，夯實自身思想政治基礎，加強自身的黨性修養(yǎng)，時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻不忘黨賦予自己的使命，時刻把人民群眾的利益放在第一位。究其原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作片面性，隨意性較大，有些工作難以量化、考核，特別是基層干部的工作對象是素質差異較大的廣大群眾，一些工作難以按原計劃完成，所以執(zhí)行獎懲稍有不慎就會挫傷干部工作的積極性；二是對全鎮(zhèn)督查工作關心不夠，除重要工作、急辦工作會親自過問外，一般性工作檢查過問較少。（2）工作抓落實力度不夠。本人在學習完《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》之后，對照其內容，認真自查，能夠嚴格遵守“19個不準”，無一違反，同時也發(fā)現(xiàn)一些問題，具體如下：（1）學習不夠深入，思想不夠解放。（二）嚴格遵守《規(guī)定》制度，牢記《規(guī)定》要求?，F(xiàn)將個人自查自糾情況匯報如下：一、自查情況（一）認真學習《規(guī)定》內容，豐富理論素養(yǎng)。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。在勤政廉政方面，本人雖然取得了一些成績，但對照黨和廣大人民群眾的期望，還有一定的差距，存在一些問題：因此，在今后的工作中，我一定會嚴格遵守組織紀律，強化廉政自律工作，努力克服自己存在的問題和不足，以《廉政準則》要求為準繩，更加廉潔從政、克己奉公，勤政為民，更加堅定地與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻自己的力量。在自己的履職過程中，在自己的生活中，是不是把“52個不準”當成自己的人生信條。三要進一步增強法紀意識，做遵紀守法的模范。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。按照“《廉政準則》中