【正文】 第三十。第二十九條 黨中央、國務(wù)院的文件，主管部門印發(fā)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印。第二十七條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第二十五條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理立卷、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。（四）協(xié)會秘書處及各部門的接收傳真一律由秘書處固定傳真電話接收，由辦公室專人負(fù)責(zé)登記并傳送。（二）有關(guān)國家宏觀政策、法規(guī)和上級主管部門的要求、或涉及全局性的文件，秘書處辦公室要在收到文件的當(dāng)天送秘書長閱批；秘書長在文件處理單上批注轉(zhuǎn)呈會長閱批，秘書處辦公室即派專人報送會長閱批。否則，由此造成的后果由其部門和個人負(fù)責(zé)，并要追究其責(zé)任。蓋印后,公文由主辦部門負(fù)責(zé)封裝,并交辦公室寄發(fā)，急件應(yīng)及時發(fā)出。用印由公文承辦人負(fù)責(zé)履行登記和簽批手續(xù)。除會議紀(jì)要外，對外發(fā)出的公文應(yīng)加蓋印章。明顯的錯字、誤字、漏字也應(yīng)及時詢問撰稿人進行修改。校對一般由承辦人員或擬稿人負(fù)責(zé)，校對時承辦人應(yīng)將原稿或上一次校對稿一并附送有關(guān)人員校對或?qū)徍恕Ｃ貢幐鞑块T需要留存的文件，一律保存正文。公文定稿后，主辦單位應(yīng)將公文原稿及發(fā)文稿紙和U盤同時送交辦公室，由辦公室統(tǒng)一安排打印，打印后的原稿和發(fā)文稿紙由綜合部留存歸檔。簽批公文應(yīng)使用鋼筆或簽字筆，簽批人員需注明具體意見并寫上姓名和時間。一般性的公文，由協(xié)會秘書長簽發(fā)。如不一致, 由秘書處辦公室向秘書長說明。要嚴(yán)格遵循“先核稿后簽發(fā)”的原則，不得未經(jīng)核稿而直接報呈會長或秘書長簽發(fā)。（三）核稿。會簽單位如對文稿有不同意見應(yīng)附以說明。（二）會簽。次序為第一層和第三層的序數(shù)后有標(biāo)點，第二層和第四層的序數(shù)后沒有標(biāo)點。公文的日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。公文中同一人員、機構(gòu)、地點的稱謂要前后一致，使用簡稱的，一般先用全稱,并注明簡稱。擬寫公文中的人名、地名、數(shù)字要準(zhǔn)確、規(guī)范。公文的草擬一般由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、秘書長批示意見后，由辦公室交主辦部門負(fù)責(zé)執(zhí)筆處理公文事辦公室核稿、核批手續(xù)。辦理公文的傳閱，應(yīng)限定傳閱時間，隨時掌握去向，避免漏傳、誤傳和延誤。（八）傳閱。辦公室對公文的承辦情況進行督促檢查。公文傳遞過程中均應(yīng)履行登記、簽字手續(xù)。（六）傳遞辦公室對公文提出初步分辦意見后，分送協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門（登記收文簿）。承辦部門對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不適宜由本部門辦理的公文，應(yīng)由本部門負(fù)責(zé)人及時簽注意見，退回辦公室。凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商辦理。辦理難度大和涉及幾個單位的，應(yīng)積極主動，盡早完成；確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。辦結(jié)后要妥善保管好原件，以備存檔。簡報、參閱資料、信息材料和情況反映等，呈送秘書長閱示后，按其內(nèi)容分送相關(guān)部門參閱。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)有批示后，按批示辦理。各會員單位請求協(xié)會答復(fù)、商談工作的公文，加“文件處理單”，辦公室提請秘書長提出意見，然后進入公文審核和簽批程序；特殊情況可先報協(xié)會秘書長批示。綜合部根據(jù)公文種類和內(nèi)容，結(jié)合協(xié)會各部門分工，對公文提出初步分辦意見。審核的重點是：是否應(yīng)由本單位辦理；是否適合行文規(guī)則；涉及其他部門職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。（三）審核。對于主管部門、相關(guān)部委的批示件，各會員單位抄送協(xié)會 30 的機密級以上文件都應(yīng)登記。（二）登記。如有不符，要及時向發(fā)文機關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。（一）簽收。其中收文過程一般分為簽收、登記、審核、分辦、承辦、傳遞、催辦和傳閱等程序；發(fā)文過程包括擬稿、核稿、會簽、簽發(fā)、校對、用印、封發(fā)等環(huán)節(jié)。公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm197mm）,左側(cè)裝訂，張貼公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。平行文或下行文歸屬詞可以省略，簡報、信息等文獻資料沒有文種詞。每一公文標(biāo)引主題詞的數(shù)量一般不超過5個詞或詞組。標(biāo)引公文主題詞要按照“先內(nèi)容后形式”的順序排列詞目。主題詞是用于文獻的分類和檢索的標(biāo)識符號。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。公文印章應(yīng)上不壓正文，下壓成文年、月、日中的47個字，蓋出的印章要端正、清晰。公文除“會議紀(jì)要”以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。公文如有附件，應(yīng)依次注明附件順序和名稱。第十四條 附件。內(nèi)部發(fā)送單位為公文制發(fā)機關(guān)內(nèi)部需要了解公文內(nèi)容的單位。抄送機關(guān)是除主送機關(guān)外需執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其它單位或主送機關(guān)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或管理機關(guān)。閱知范圍包括主送機關(guān)、抄送機關(guān)和內(nèi)部發(fā)送單位。正確規(guī)范公文種類，一般不用標(biāo)點符號，但標(biāo)題中的法規(guī)、規(guī)章名稱要加書名號。公文標(biāo)題由相關(guān)介詞（如“關(guān)于”、“對”）、內(nèi)容摘要和文種詞構(gòu)成。其中“請示”應(yīng)注明聯(lián)系人的姓名和電話。協(xié)會發(fā)文、協(xié)會秘書處發(fā)文由辦公室統(tǒng)一編號，協(xié)會秘書處發(fā)文編號樣式自行編號。發(fā)文字號一般包括機關(guān)代字、年份、順序號。聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。第十條 發(fā)文機關(guān)標(biāo)識。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明：“特急”、“急件”兩級。第九條 緊急程度。公文的秘密等級分為三級：絕密、機密、秘密。第三節(jié) 公文格式第七條 協(xié)會公文格式一般包括以下內(nèi)容: 秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附注說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、內(nèi)部發(fā)送、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等。主要文種為通知、通報、請示、報告、批復(fù)。（二）秘書處發(fā)文協(xié)會秘書處正式發(fā)文：是協(xié)會發(fā)文的補充形式。協(xié)會發(fā)函：主要用于與各會員單位等平行單位以及不相隸屬單位商洽、溝通有關(guān)事項。第二節(jié) 協(xié)會公文類別第六條 協(xié)會的公文類別主要包括：（一）協(xié)會發(fā)文協(xié)會正式發(fā)文：主要用于向內(nèi)蒙古金融辦和自治區(qū)各有關(guān)部委、主管部門請示、報告工作；向各會員單位印發(fā)決定、規(guī)章、制度、辦法等重要文件。（七）函：適用于不相隸屬的機構(gòu)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向平級主管部門請示批準(zhǔn)事項、報告情況、報送材料和辦理報備事宜和答復(fù)審批事宜；也適用于請會員單位協(xié)助工作?！罢埵尽边m用于向上級單位請求指示、批準(zhǔn)。（四）通報：“通報”適用于表彰先進,批評錯誤,告知情況。（二）公告：用于向內(nèi)蒙古范圍內(nèi)外宣布的重要事項或者法定事項。第四條 秘書處辦公室負(fù)責(zé)協(xié)會公文的歸口管理。第三條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。第一條 協(xié)會的公文是指傳達貫徹黨和國家的方針、政策，頒布規(guī)章制度，指導(dǎo)和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告情況、制定計劃、交流總結(jié)工作經(jīng)驗的公務(wù)文書。必要時由秘書長向會長請示報告。第十條 協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)參加的重要公務(wù)活動，包括出席有關(guān)會議或簽字儀式、會見來訪客人等，由秘書處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。各部門組織召開的各種專業(yè)工作會議、專題座談會應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，明確會議議題，準(zhǔn)備會議材料，落實會務(wù)安排。第九條 協(xié)會專業(yè)工作會議和專題座談會：協(xié)會專業(yè)工作會議和專題座談會，一般由相關(guān)職能部門承辦。(二)會議召開時，秘書處按照有關(guān)工作規(guī)則和議事程序組織會議；并指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，按進行歸檔。會議決定事項的落實由協(xié)會秘書處辦公室負(fù)責(zé)督辦。主要內(nèi)容為貫徹、學(xué)習(xí)上級重要文件、傳達領(lǐng)導(dǎo)指示或會議精神；進行政治思想、政策時事等宣傳教育；通報協(xié)會理事會、秘書處決定的重要事項；討論研究秘書處工作和各項規(guī)章制度；總結(jié)研究部署秘書處日常工作。第七條 秘書處全體人員例會：秘書處全體人員例會由秘書長或副秘書長召集主持，于每月第一周周一召開。參加人員為秘書長、副秘書長其他有關(guān)人員。常務(wù)理事會會議需有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事成員三分之二以上表決通過方能生效。第五條 常務(wù)理事會：在理事會閉會期間常務(wù)理事會行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。理事會主要研究協(xié)會《章程》第十八條規(guī)定的事項。第四條 理事會：理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。第三條 會長辦公會議：會長辦公會議由會長召集主持，視情況決定召開，參加人員為副會長、秘書長、副秘書長和其他有關(guān)人員。具有重大影響的決議，須經(jīng)到會會員三分之二以上表決通過方能生效。會員大會需有三分之二以上會員參加方能召開。但延期換屆最長不超過1年。第二條 會員大會：會員大會每三年召開一次。第一條 秘書處負(fù)責(zé)協(xié)會和秘書處各類會議的組織和服務(wù)工作。第六十一條 本制度自2009年 月 日起執(zhí)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)提出不同看法，并將有關(guān)說明和證明材料提交檢查人員參考，也可向協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)反映意見。第五十八條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定，特別是情節(jié)比較嚴(yán)重的，要進行嚴(yán)肅處理，并報內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦。第五十七條 內(nèi)控檢查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是，秉公辦事，客觀公正的對各部門、各崗位內(nèi)控制度執(zhí)行情況作出評價。第三章 內(nèi)控制度執(zhí)行情況監(jiān)督第五十五條 協(xié)會秘書處要定期不定期對秘書處內(nèi)設(shè)各職能部門、各崗位及盟市分會內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行自查和檢查。陪同外賓參觀、游覽、參加宴會等，不得攜帶國家秘密文件、資料。第五十三條 秘書處工作人員在對外交往與合作中應(yīng)保持高度的警惕性，堅持內(nèi)外有別的原則，防止外國情報人員刺探、套取我國家機密。第五十二條 協(xié)會各部門及個人工作中涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán) 17 格按要求保守國家秘密和相關(guān)商業(yè)秘密。第五十一條 涉及國家秘密的文件、資料和其他物品（以下簡稱密件）的制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、保存和銷毀，有關(guān)工作人員都要嚴(yán)格保密，不得以任何方式泄露。保密期限自制發(fā)之日起算。第四十九條 凡關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項，屬于國家秘密。第七節(jié)保密工作制度第四十八條 協(xié)會秘書處工作人員應(yīng)依法保守國家秘密和會員單位商業(yè)秘密。參加外事活動的人員應(yīng)著正裝，保持整潔，舉止文明。對外承諾事項均應(yīng)事先經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或授權(quán)。如會談中產(chǎn)生新問題、重大問題，應(yīng)及時向會長、秘書長匯報。第四十六條 外事會談是外事接待活動的重要內(nèi)容之一。第四十五條 外事接待活動的主要形式為會見、參觀、宴會等三種形式，應(yīng)根據(jù)需要安排不同接待形式。外事活動應(yīng)堅持相互尊重的平等立場，既要做到友好熱情，又要注意內(nèi)外有別，保守行業(yè)機密。未經(jīng)會長或副會長同意，任何人不得以協(xié)會秘書處或秘書處工作人員身份接受新聞媒體采訪、向新聞媒體和其他單位透露涉及會員單位商業(yè)秘密的信息。會員單位來人聯(lián)系有關(guān)具體業(yè)務(wù)工作，按照業(yè)務(wù)分工由相關(guān)部門接待處理。凡上級部門、自治區(qū)各主管理部門的通知事項、業(yè)務(wù)聯(lián)系和咨詢答復(fù)等，均要由受話人及時做好電話記錄，以備查考。第四十一條 協(xié)會秘書處各職能部門工作人員重要業(yè)務(wù)電話均要做好電話記錄。不得利用辦公電話辦理私事。第四十條 協(xié)會秘書處辦公電話只限于公務(wù)使用。第五節(jié) 辦公電話使用管理規(guī)定第三十九條 協(xié)會秘書處辦公室是協(xié)會辦公電話的主管部門，負(fù)責(zé)辦公電話的配置、安裝、維修、繳費等日常管理工作。借檔人確因工作原因需復(fù)印文件或摘抄文件的，須經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第三十七條 借閱檔案應(yīng)履行借閱手續(xù)。第三十六條 協(xié)會秘書處各部門每次開展專項工作,要指定專人完成所有文件歸檔工作，要在專項工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)按時完成檔案歸集整理和裝訂。第三十五條 按照國家有關(guān)保密制度規(guī)定，嚴(yán)格使用、管理密級文件,絕密文件要專盒入柜管理，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)印。借閱檔案時應(yīng)辦理登記手續(xù), 確保檔案的安全與完整。協(xié)會各部門負(fù)責(zé)各自專項業(yè)務(wù)檔案的歸集整理工作, 年終按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求裝訂后移交協(xié)會秘書處辦公室。第三十二條 協(xié)會秘書處辦公室負(fù)責(zé)文書類檔案的保管歸檔工作。（四）按歸檔要求進行裝訂、編號、填寫卷內(nèi)目錄備考表。（二）卷內(nèi)按文件形成時間排列。第三十條 歸檔的文書包括:（一）上級主管部門和政府相關(guān)部門下發(fā)協(xié)會的文件，協(xié)會秘書處給會長和自治區(qū)金融辦等相關(guān)部門的簽報，協(xié)會與有關(guān)單位的函件、協(xié)議書、合同等；（二）協(xié)會和秘書處會議原始記錄、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話和決定(包括發(fā)布的通知、通報、機構(gòu)調(diào)整、任免、獎懲以及協(xié)會的規(guī)章制度)；（三）協(xié)會或秘書處制訂的工作計劃、工作總結(jié)；（四）協(xié)會秘書處填制的統(tǒng)計資料、財務(wù)預(yù)決算；（五）國際交流文件、協(xié)議、報告和會談紀(jì)要等文件材料；（六）協(xié)會或秘書處的各類發(fā)文；（七）外單位直接發(fā)送或抄送協(xié)會秘書處的各類文件；（八）其他具有保存價值的文獻資料、重要的專題工作材料。（二）專業(yè)類檔案。（一）文書類檔案。協(xié)會檔案分文書類檔案、專業(yè)類檔案。第二十八條 印章管理人因特殊原因不在崗時，應(yīng)提前向秘書處有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說明情況并履行交接手續(xù)。第二十六條 印章管理人對印章實行專柜保管，親自蓋印，蓋印完畢立即將印章收存入柜、加鎖，嚴(yán)禁出現(xiàn)失控現(xiàn)象。第二十五條 協(xié)會秘書處財務(wù)印章由辦公室會計財務(wù)人員保管。第二十三條 以協(xié)會名義對外發(fā)文的工作事務(wù)，可以使用協(xié) 10 會印章；以協(xié)會秘書處名義發(fā)文的，可使用協(xié)會秘書處印章；處理協(xié)會財務(wù)業(yè)務(wù)，可使用協(xié)會財務(wù)印章。第三節(jié)印章管理第二十二條 協(xié)會根據(jù)內(nèi)設(shè)部門和機構(gòu)設(shè)置以及工作需要，經(jīng)內(nèi)蒙古民政廳社團管理局批準(zhǔn)可以刻制協(xié)會印章、協(xié)會秘書處印章、協(xié)會財務(wù)印章。大事記是以時間為線索記載協(xié)會發(fā)生的重大事件（事實）的書面材料。公文原件由擬文部門整理立卷并確定保管期限、按照有關(guān)規(guī)定定期向辦公室移交。第二十條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理立卷、歸檔。第十九條 協(xié)會秘書處及各部對外提供的文件、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一律由會勞動或秘書長批準(zhǔn)后，由綜合部對外提供，任何部門和個人不得對外提供以上文件、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。用印由公文承辦人負(fù)責(zé)履行登記和簽批手續(xù)。除會議紀(jì)要外，對外發(fā)出的公文應(yīng)加蓋印章。對于涉及協(xié)會資產(chǎn)、財務(wù)及重大業(yè)務(wù)、管理事項的文件、向內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦提供的文件，以及其它重要的法律合同和經(jīng)濟文件由會長或由會長授權(quán)秘書長簽發(fā)。（四）簽發(fā)。以協(xié)會名義的發(fā)文，由秘書處各承辦部門交辦公室文秘崗進行核稿，修改后再交辦公室負(fù)責(zé)人審核，需要再進行修改的，由承辦人修改后經(jīng)秘書長核簽。擬寫公文應(yīng)做到情況準(zhǔn)確、條理清楚、層次分明、文字通順、書寫工整、標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。第十八條 發(fā)文處理和運行程序（一）擬稿。辦