【正文】 在開展峰會之后，我們既要為祖國的發(fā)展感到欣喜和自豪，更要看到其中蘊(yùn)含的風(fēng)險，不能被一時的成就所迷惑，“一帶一路”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存！?？傊耙粠б宦贰奔仁窍嗷ヒ来嫦碌暮献鞴蚕?，也是利益博弈下的暗潮洶涌，中國更是居于風(fēng)口浪尖，在這種敏感性和脆弱性的籠罩下，更是機(jī)遇與風(fēng)險并存。目前，中東—南亞—中亞—中國xq的宗教極端主義與恐怖主義弧形帶已連通形成，對“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，構(gòu)成嚴(yán)重的威脅與挑戰(zhàn)。而南亞卻是國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義“三股勢力”最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。第四，“一帶一路”沿線一些地區(qū)和國家再度抬頭的國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義“三股勢力”，對“一帶一路”建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。海權(quán)爭端加劇一直是中國周邊安全形勢緊張的主要，一方面是當(dāng)事國之間圍繞島礁主權(quán)與海洋權(quán)益不斷發(fā)生沖突；另一方面是以海上問題為“抓手”，美國借用軍事同盟力量對亞太地區(qū)安全事務(wù)的深度介入，使?fàn)幾h更加復(fù)雜化。印度對“一帶一路”倡議采取戰(zhàn)略不合作的理由有三：一是“一帶一路”投入成本巨大，印度不愿投入，擔(dān)心無法獲得收益；二是“一帶一路”所經(jīng)過地區(qū)動蕩不穩(wěn)定；三是擔(dān)心被中國包圍，從海上、陸上惡化印度安全環(huán)境。日本作為美國的盟國和中國的戰(zhàn)略競爭者，一定不會坐視“一帶一路”的成功，必定會實施戰(zhàn)略攪局。美國一旦認(rèn)定“一帶一路”計劃可能成功，并且對其主導(dǎo)的全球化進(jìn)程產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)，一定會慫恿盟國和沿途國家進(jìn)行反對或破壞，從陸地和海上進(jìn)行攪局。第二，大國博弈所帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。一些周邊國家懷疑中國借“一帶一路”建設(shè)實施擴(kuò)張，對于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮，不太愿意讓中國參與大通道的建設(shè)。相互依存并不意味著互利，也不意味著完全平等，任何的合作都會在妥協(xié)下隱藏著風(fēng)險與挑戰(zhàn)，尤其是在中國躍居為第二大經(jīng)濟(jì)體、“中國威脅論”又重新興起的語境下，“一帶一路”的建設(shè)更是面臨著巨大的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無限的機(jī)遇。通過設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。第二，金融創(chuàng)新的機(jī)遇。在國內(nèi)，因為產(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國家受限而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)遇。相互依存，全球化時代下的共贏選擇。那么，機(jī)遇與風(fēng)險又是從這種相互依存的關(guān)系中體現(xiàn)出來的呢？“一帶一路”作為中國借助外部力量解決內(nèi)部問題的重要途徑，是我國在新形勢下面對內(nèi)憂外患的局面尋求的一道突破口，其合理有序的發(fā)展和建設(shè)牽動者中國政府的神經(jīng)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都將帶來不可預(yù)料的后果，其對于我國的敏感性和脆弱性不言而喻。但我認(rèn)為，對于“一帶一路”戰(zhàn)略，我們要客觀理性的分析，既要看到其中蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，更要正視背后的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。這次會議，再一次在世界掀起了一股“中國浪潮”，成就了一種“核心認(rèn)同”，那就是開放、包容與普惠。“21世紀(jì)海上絲綢之路”表明中國既不走西方列強(qiáng)走向海洋的擴(kuò)張、沖突、殖民的路子，也不走與美國海洋霸權(quán)對抗的路子，而是尋求有效規(guī)避傳統(tǒng)全球化風(fēng)險，開創(chuàng)人海合一、和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的新型海洋文明。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念是中國改革開放形成的“以點帶線”、“以線帶面”等經(jīng)驗的外延，通過各種經(jīng)濟(jì)走廊形成經(jīng)濟(jì)帶，與海上經(jīng)濟(jì)走廊形成陸海聯(lián)動的系統(tǒng)化效應(yīng)。這其中蘊(yùn)藏的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要加強(qiáng)風(fēng)險意識，迎接機(jī)遇，面臨挑戰(zhàn)。最后，“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風(fēng)險，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險，需要我們時時刻刻保持高度警覺?！耙粠б宦贰睆臐M足沿線國家的發(fā)展需求出發(fā)，降低了經(jīng)濟(jì)合作的門檻，一方面有利于沿線國家和企業(yè)的廣泛參與，另一方面也可能造成參與國和企業(yè)主體在合作規(guī)則認(rèn)知與收益分配方面的矛盾?！耙粠б宦贰甭?lián)通亞歐非三大陸，連結(jié)太平洋和印度洋，包含了老牌歐洲發(fā)達(dá)國家和新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場發(fā)育程度極為不同。近年來，中國在利比亞、伊拉克、烏克蘭、敘利亞等國家遭遇的投資困境和風(fēng)險損失值得高度重視。兩者的矛盾增加了“一帶一路”建設(shè)中的政治風(fēng)險。“一帶一路”所涉國家大多是處于政治轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，在制度體制上存在巨大差異，既有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，也有實行西方式政黨制度的資本主義國家，還有實行君主政體的阿拉伯國家等，特別是在東南亞、南亞、中亞和中東地區(qū)，許多國家國內(nèi)政治形勢復(fù)雜，政局變化頻繁，政策變動性大，甚至內(nèi)戰(zhàn)沖突不斷。三、“一帶一路”的挑戰(zhàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險意識，并未雨綢繆。第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是機(jī)遇無限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機(jī)遇。在國內(nèi)，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內(nèi)，因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。二、“一帶一路”的機(jī)遇“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。“一帶一路”就是中國從全球產(chǎn)業(yè)鏈高端向低端轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的過程，將中國以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)的相關(guān)行業(yè)人力、物力、財力、經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)的全方位比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，全面提升中國在技術(shù)、資本、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的國際競爭力?！耙粠б宦贰笔侵袊谌蚍止んw系中通過全方位開放塑造新的比較優(yōu)勢?！耙粠б宦贰币詺v史上的文明共同體理念為基礎(chǔ)，按照經(jīng)營全球化、歐亞一體化的戰(zhàn)略布局，打造中國大周邊的利益共同體、責(zé)任共同體、安全共同體，最終建設(shè)命運共同體，必將極大提升中國的國際影響力和軟實力。歷史上，大國崛起無不是先立足周邊，后輻射世界的。中國在設(shè)置議程、機(jī)制和理念，不再是搭美國主導(dǎo)的國際體系（如WTO）“便車”，而是讓亞非歐搭中國“便車”、“快車”。俄羅斯也提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略。對域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會同步發(fā)展?！耙粠б宦贰睒?gòu)成的互聯(lián)互通將把作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的亞太地區(qū)與世界最大經(jīng)濟(jì)體的歐盟聯(lián)系起來，給歐亞大陸帶來新的空間和機(jī)會，并形成東亞、西亞和南亞經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。“一帶一路”超越了西部大開發(fā)，將中國內(nèi)部市場一體化提升為歐亞大市場建設(shè)。從開放的內(nèi)涵上來講：“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)向“走出去”，引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革；從開放的廣度上來講：為發(fā)展中國西部地區(qū)，實施向西、向南開放的戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局；從開放的深度上來講，順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，實現(xiàn)商品、資本和勞動力的自由流動。（三）五十年未有之變局：推動中國夢的實現(xiàn)“一帶一路”視野下的中國夢，尤其體現(xiàn)在以下三方面：一是中國從融入到塑造全球化，從向世界開放到世界向中國開放的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。歐亞大陸被英國地緣政治學(xué)家麥金德譽(yù)為“世界島”，其一體化建設(shè)將產(chǎn)生布熱津斯基《大棋局》一書所說的讓美國回歸“孤島”的戰(zhàn)略效應(yīng)，和讓亞歐大陸重回人類文明中心的地緣效應(yīng)，重塑全球地緣政治及全球化版圖。直至美國崛起，西方中心從歐洲轉(zhuǎn)到美國，歐洲衰落，歷經(jīng)歐洲一體化而無法根本上挽回頹勢。東西方兩大文明經(jīng)過歷史上的絲綢之路聯(lián)系在一起，直至奧斯曼土耳其帝國崛起切斷絲綢之路（史稱“奧斯曼之墻”），歐洲才被迫走向海洋，而歐洲走向海洋也得益于中國的指南針、火藥等四大發(fā)明，經(jīng)過阿拉伯傳到歐洲。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。如今，“一帶一路”正在推動全球再平衡。（二）五百年未有之變局：推動近代人類文明的創(chuàng)新首先是推動全球化向更加具有包容性的方向發(fā)展?！耙粠б宦贰睂⒅袊畮讉€省份與