【正文】 。同志們，遵守黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律，是每一個黨員的義務(wù)和政治態(tài)度，在新形勢下，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項重大而緊迫的任務(wù)。要不斷提高廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事的能力。全體黨員要增強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律觀念,自覺用黨紀(jì)國法來規(guī)范自己的行為。黨的各級組織只有模范守法的義務(wù),沒有超越憲法和法律之上的特權(quán)。黨的各級組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨是依法治國的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。改革開放以來,我國的社會主義法制建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。黨員和黨組織遵守國家法律,是黨的紀(jì)律的基本要求。對于嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,做出進(jìn)行改組或予以解散的決定后,報上一級黨的委員會審查批準(zhǔn)。對違反黨的紀(jì)律的人,不管是誰,職務(wù)多高,資格多老,該批評教育的一定要批評教育,該組織處理的一定要組織處理,該給紀(jì)律處分的一定要給紀(jì)律處分,該受法律追究的一定要及時移交司法機(jī)關(guān)。各級黨組織要堅持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針,堅決查處各種違反黨的紀(jì)律的案件,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。黨章明確規(guī)定,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。他們擔(dān)心揭露了問題,查處了案件,嚴(yán)肅了紀(jì)律,會影響本地區(qū)本單位的工作,影響自己的聲譽(yù)和政績,影響自己的前途和進(jìn)步。他們還擔(dān)心“今天調(diào)查,明天處理,后天平反”,所以寧寬勿嚴(yán)。三是片面接受歷史教訓(xùn)。他們奉行“多栽花少栽刺”、“多一事不如少一事”的信條,對違紀(jì)行為左避右閃,視而不見,見而不管。有的甚至認(rèn)為黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”,應(yīng)當(dāng)“沖破”,可以“變通”。有的同志處理不好嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,把嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律同改革開放對立起來,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)要搞活,改革要深化,紀(jì)律就要“松綁”。之所以出現(xiàn)以上這些問題,主要有這樣幾個方面的原因?，F(xiàn)在,有的地方和部門有紀(jì)不依的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,特別是一些地方對黨的紀(jì)律處分決定落實不到位的問題相當(dāng)嚴(yán)重。對有“關(guān)系”的人寬,對無“關(guān)系”的人嚴(yán)。在處理違紀(jì)者時,親疏有別,寬嚴(yán)失度,失去了黨的紀(jì)律的公正性。特別是對親近自己的所謂“熟人”，能為自己辦事的所謂“能人”,有點影響的所謂“名人”,處在重要位置上的所謂“要人”,以及所謂“有背景”的人和自己的親人,即使問題嚴(yán)重,也往往是寬容有加,甚至姑息養(yǎng)奸。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,對一些違法亂紀(jì)行為瞻前顧后,畏首畏尾,放棄原則,避重就輕,大事化小,小事化無,該追究的不追究,該查處的不查處。當(dāng)前,在執(zhí)行黨的紀(jì)律方面,主要有兩個問題。這些年來,黨的紀(jì)律建設(shè)在新形勢下得到改進(jìn)和加強(qiáng)。四、堅持紀(jì)律面前人人平等嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律面前人人平等的基本含義,就是不論是黨的哪一級組織,不論是職位多高的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要遵守黨的紀(jì)律。要進(jìn)一步推廣“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動的經(jīng)驗,進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度,經(jīng)常聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)工作的意見,接受群眾的評議。勇于開展批評和自我批評,是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求,也是各級黨組織加強(qiáng)對黨員和干部管理必須履行的重要職責(zé)?！耙话咽帧币验_展批評,幫助班子成員改正缺點,作為自己的政治責(zé)任。開展批評和自我批評的過程,就是堅持真理、修正錯誤的過程,對錯誤的東西要敢于直言,自覺做到講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系、講真理不講面子。批評不能庸俗化,更不能泄私憤、圖報復(fù)、借機(jī)整人。開展批評與自我批評,要本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持正確的原則和方式方法。開展批評與自我批評,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。一些黨組織和黨員干部對違反黨的紀(jì)律的人和事,不能大膽揭露和嚴(yán)肅處理,導(dǎo)致是非不分,賞罰不明,正氣難以樹立,紀(jì)律難以嚴(yán)明。在不少地方,民主生活會往往成了工作匯報會、評功擺好會,對存在的問題不是避而不談,就是輕描淡寫。有的以個人利益為價值取向,患得患失,批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票。有的奉行好人主義和庸俗關(guān)系學(xué),搞無原則的一團(tuán)和氣,事不關(guān)己,高高掛起。反之,什么時候丟掉了這一武器,黨內(nèi)民主生活就會遭到破壞,各種錯誤傾向和不正之風(fēng)就會泛濫。黨的十一屆三中全會以后,我們黨進(jìn)行全面的撥亂反正,對一個時期以來特別是“文化大革命”期間的重大失誤,公開認(rèn)真地進(jìn)行自我批評,自覺糾正了“以階級斗爭為綱”的左的錯誤,平反了一大批冤假錯案,重新恢復(fù)和發(fā)揚了實事求是的思想路線和黨的批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的正?；?。要加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),不但不允許縮小黨內(nèi)民主與黨內(nèi)的批評與自我批評,而且必須保證充分發(fā)展黨內(nèi)民主,充分發(fā)展黨內(nèi)批評與自我批評,使黨的事業(yè)得到順利發(fā)展。一個已經(jīng)取得執(zhí)政地位的政黨,能夠號召人民群眾在自己掌握的報刊等輿論工具上對自己的缺點和錯誤進(jìn)行公開批評,這在中國歷史甚至世界歷史上都是罕見的。全國解放以后,我們黨結(jié)合新的實際,繼續(xù)大力發(fā)揚批評與自我批評的作風(fēng)。在延安時期,老一輩無產(chǎn)階級革命家根據(jù)馬克思列寧主義的原則,合理利用我國民族文化中膾炙人口的格言,用來概括批評與自我批評的作風(fēng),如“知無不言,言無不盡”,“言者無罪,聞?wù)咦憬洹?“有則改之,無則加勉”,“懲前毖后,治病救人”等等,并形成了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式。這顯然是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“以中國最廣大人民的最大利益為出發(fā)點的中國共產(chǎn)黨人,相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的,不惜犧牲自己個人的一切,隨時準(zhǔn)備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè),難道還有什么不適合人民需要的思想、觀點、意見、辦法,舍不得丟掉的嗎?難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來與此玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎?”開展批評與自我批評,為人民的利益堅持真理,為人民的利益改正錯誤,不斷清除黨內(nèi)的各種錯誤思想和不良風(fēng)氣,既是保持黨的先進(jìn)性的需要,也是對人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。我們黨是工人階級的先鋒隊,黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨就是這樣一個能開展批評與自我批評、進(jìn)行積極的思想斗爭的政黨,就是這樣一個鄭重的黨。只有開展批評與自我批評,進(jìn)行積極的思想斗爭,才能分清是非、統(tǒng)一思想,堅持真理、修正錯誤,才能鞏固和發(fā)展黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,帶領(lǐng)人民群眾完成黨在各個時期的歷史任務(wù)。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要注意從政治上觀察、分析和處理問題,把監(jiān)督檢查黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況作為首要任務(wù),同時注意查處違反政治紀(jì)律的典型案件,以維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。切實加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)中央權(quán)威。鄧小平同志曾經(jīng)說過:“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn),是真正維護(hù)和堅決執(zhí)行黨的政策,國家的政策”，“誰違反了黨的政治紀(jì)律,各級黨組織和各級紀(jì)律檢查委員會就必須對他嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分,因為這是黨的最高利益所在,也是全國人民的最高利益所在。如果沒有嚴(yán)格的政治紀(jì)律,也就沒有黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。對公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論,經(jīng)教育不改的,要清除出黨。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落,講真話,辦實事,言行一致,表里如一,堅決反對當(dāng)面一套,背后一套。所以,如果對黨的決議和政策有不同意見,在中央沒有正式做出決定前可以在黨的會議上和黨內(nèi)報刊上進(jìn)行討論甚至爭論。同時,這個權(quán)利是以對黨的決議和政策“堅決執(zhí)行”為前提的。《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第四條明確規(guī)定:“對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。有的參與非法組織和非法活動,比如參加邪教組織“法輪功”的活動等。有的編造、傳播政治謠言或所謂的政治笑話,丑化黨和國家的形象。有的在報刊上、書籍上和講壇上,對黨的路線方針政策,對中央已經(jīng)做出決定的重大理論問題和歷史結(jié)論,公開發(fā)表反對意見。黨的每一個組織和每一個黨員,都必須在黨的基本路線和總方針、總政策、總目標(biāo)以及關(guān)系全局的重大問題上與中央保持一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通。所以,遵守黨的政治紀(jì)律,是遵守黨的全部紀(jì)律的政治基礎(chǔ)。這是當(dāng)前加強(qiáng)政治紀(jì)律的重要內(nèi)容。這是黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性的體現(xiàn),也是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的需要。同時,黨的紀(jì)律又是鐵的紀(jì)律,具有普遍的強(qiáng)制力。建立在自覺基礎(chǔ)上的黨的紀(jì)律,是以黨員享有充分的民主和自由為前提的。我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想,以建設(shè)有中國特色社會主義為共同理想,以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高綱領(lǐng)。只有用嚴(yán)格的紀(jì)律來教育和約束廣大黨員干部,對違紀(jì)行為及時進(jìn)行糾正,對違紀(jì)的黨員干部及時進(jìn)行教育和處分,將腐敗分子及時清除出黨,我們黨才能始終保持中國工人階級先鋒隊的性質(zhì),才能保證黨的隊伍的純潔性,才能真正符合“三個代表”的要求。”所以,嚴(yán)格黨的紀(jì)律對于無產(chǎn)階級政黨來說是非常重要的。正是依靠這些鮮明的政治特點,我們黨才成為中國人民的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,從而把中國人民團(tuán)結(jié)起來,形成巨大的政治力量去奪取革命、建設(shè)和改革的勝利。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。無論在民主革命時期,在社會主義革命和建設(shè)時期,還是在改革開放的新時期,我們黨所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾克服各種困難,取得一個又一個偉大勝利,都是與我們黨自身有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律,并以此形成堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)分不開的。我們黨85年的歷史反復(fù)證明,有了正確的路線方針政策,又有嚴(yán)明的紀(jì)律,黨的戰(zhàn)斗力就能得到有效發(fā)揮,黨的任務(wù)就能順利完成。黨的路線方針政策,在黨的建設(shè)中起著決定性的作