【正文】 。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員不按應(yīng)急方案履職盡責(zé)的要視其情節(jié)及造成損失的多少給予法律、經(jīng)濟(jì)、行政的處理處罰。法律責(zé)任：村主任、畜牧部門(mén)應(yīng)對(duì)未及時(shí)弄清疫源，判斷失誤或提供的應(yīng)急處理方案不科學(xué)所造成損失負(fù)責(zé)。資金保障：防控動(dòng)物重大疫病應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)撲殺畜禽給予一定補(bǔ)償。（二）動(dòng)物重大疫病疫情的控制和撲滅措施一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“四早”的原則及時(shí)有效處理，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散，并按照疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同性質(zhì)采取相應(yīng)的防控措施。對(duì)病例家庭及其畜圈、禽舍等區(qū)域進(jìn)行消毒處理。監(jiān)測(cè)：實(shí)行疫情零報(bào)告制度，對(duì)種畜禽場(chǎng)，畜禽交易市場(chǎng)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)物，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)定期消毒，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和有條件的地方，積極開(kāi)展飲水、飼料添加抗生素藥物預(yù)防工作。一旦發(fā)現(xiàn)病（死）動(dòng)物，要進(jìn)行無(wú)害化處理。三、預(yù)防措施（一）動(dòng)物重大疫病預(yù)防措施加強(qiáng)餐館、飯店、食堂、農(nóng)村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)防病、死動(dòng)物肉進(jìn)入餐桌。鎮(zhèn)派出所：協(xié)助做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和保衛(wèi)工作。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)制定動(dòng)物重大疫病處理方案，疫情監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、疫源追蹤，發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物撲殺的技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種。（二）部門(mén)分工動(dòng)物重大疫病應(yīng)急工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)成立動(dòng)物重大動(dòng)物疫病疫情處理預(yù)備隊(duì)，由鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控指揮部成員及相關(guān)單位職工、村書(shū)記、主任組成，具體職責(zé)是：當(dāng)發(fā)生動(dòng)物重大疫病疫情時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧站、村級(jí)疫情報(bào)告員、防疫員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疫情調(diào)查，組織開(kāi)展緊急預(yù)防接種，消毒及無(wú)害化處理，等具體防治工作。二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部分分工（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)鎮(zhèn)成立動(dòng)物重大動(dòng)物疫病防控指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、提名鎮(zhèn)長(zhǎng)李吉淵任指揮長(zhǎng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)張知春、鎮(zhèn)黨政辦主任譚江華、鎮(zhèn)派出所茍永林、鎮(zhèn)財(cái)政所劉楠、鎮(zhèn)畜牧站羅堂林，各村（居）民委員會(huì)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控工作。動(dòng)物重大疫病疫情確認(rèn)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在接到疫情報(bào)告后要立即派出2名獸醫(yī)或檢疫員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，符合動(dòng)物重大疫病臨床診斷指標(biāo)的，診斷為臨床疑似動(dòng)物重大疫病的要立即通知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)動(dòng)物疫控中心到現(xiàn)場(chǎng)診斷。任何瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的行為，都要依法嚴(yán)肅處理。畜牧站在接到或了解情況后，應(yīng)立即派獸醫(yī)2人以上趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。一、疫情的報(bào)告、確認(rèn)（一）疫情的報(bào)告凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物重大疫病或疑似感染動(dòng)物重大疫病疫情時(shí)，必須立即向鎮(zhèn)防控動(dòng)物重大疫病指揮部報(bào)告，指揮部必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)重大疫病防控指揮部報(bào)告。(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。任務(wù)是按照指揮部辦公室的要求，具體負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)疫情處理的指導(dǎo)和督查工作，包括疫區(qū)封鎖病畜禽及同群畜禽撲殺，、疫區(qū)消毒及污物無(wú)害化處理，疫情處理結(jié)果檢查等。(四)人員保障畜牧局設(shè)立重大商 防治技術(shù)小組，負(fù)責(zé)為指揮部辦公室提供控制和撲滅重大動(dòng)物疫病的技術(shù)決策建議和現(xiàn)場(chǎng)診斷，其診斷結(jié)論做為現(xiàn)場(chǎng)處理的依據(jù)，指揮部辦公室組建撲滅重大動(dòng)物疫病防疫預(yù)備隊(duì)。(二)資金保障縣人民政府在畜牧局建立重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急資金儲(chǔ)備專(zhuān)戶(hù)，資金來(lái)源由縣財(cái)政安排，具體數(shù)額由財(cái)政局和畜牧局商定。對(duì)應(yīng)急過(guò)程中不能解決的問(wèn)題，提請(qǐng)區(qū)人民政府幫助解決。(二)三級(jí)疫情的應(yīng)急反應(yīng)三級(jí)疫情發(fā)生后，縣畜牧局必須立即向縣人民政府指揮部報(bào)告，并立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，受威脅區(qū)，提出三級(jí)疫情控制措施建議，同時(shí)將疫情按照本預(yù)案規(guī)定迅速上報(bào)。三級(jí)疫情：是指在一個(gè)縣(市、區(qū))行政域內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫病。一級(jí)疫情：是指在30日內(nèi)二個(gè)以上地市級(jí)發(fā)生重大動(dòng)物疫病一種以上，疫占在10個(gè)以上，或一個(gè)地級(jí)市在30日內(nèi)重大動(dòng)物疫病疫占10個(gè)以上，或某一地區(qū)在30日內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫病豬羊在1000頭只(或牛300頭)、禽10萬(wàn)只以上，特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。對(duì)不能做出現(xiàn)場(chǎng)診斷的重大動(dòng)物疫病，必須采集病料送自治區(qū)動(dòng)物防疫站疫病診斷檢測(cè)中心進(jìn)行檢驗(yàn)，自治區(qū)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)中心出具的檢測(cè)結(jié)果，綜合做出診斷結(jié)果。二、重大動(dòng)物疫病確認(rèn)和疫情分級(jí)(一)重大動(dòng)物疫病確認(rèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站接到疫情報(bào)告后應(yīng)立即指派一名獸醫(yī)人員到疫情發(fā)生地初步核準(zhǔn)疫情發(fā)生情況，如懷疑為重大疫病疫情應(yīng)立即向縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。工商部門(mén)：根據(jù)對(duì)疫區(qū)的封鎖情況，加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)、販運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，配合農(nóng)牧部門(mén)做好動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的防疫監(jiān)督工作。公安、交通部門(mén)：做好疫區(qū)封鎖和發(fā)病及同群畜的強(qiáng)制撲殺及協(xié)助疫源調(diào)查，依法查處阻礙動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員履行公務(wù)的行為，做好疫區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)安排緊急防疫儲(chǔ)備金和緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金，加強(qiáng)防治經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。(二)部門(mén)職責(zé)畜牧部門(mén)：調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開(kāi)展疫情控制工作，做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估，診斷疫病、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施，參與組織對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)病畜及同群畜群的撲殺及病死畜和污染畜產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作，組織對(duì)疫區(qū)、受威脅易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種，監(jiān)督、指揮對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，并對(duì)場(chǎng)所實(shí)施消毒，按照農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫情報(bào)告制度的要求，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告疫情，并按照權(quán)限向相鄰地區(qū)和重大動(dòng)物疫病指揮部通報(bào)本地區(qū)的疫情情況，本地區(qū)的疫情情況，對(duì)疫區(qū)受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理，建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗藥品，診斷試劑，器械、防護(hù)用品，交通及通訊工具等，評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，按排資金使用計(jì)劃，調(diào)動(dòng)疫情處理預(yù)備隊(duì)，組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌？h指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣畜牧局，指揮部辦公室主任由縣指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣重大疫病預(yù)