【正文】 。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作，對尚未實施整村推進項目的村要繼續(xù)實施，確保全覆蓋。抓好生態(tài)環(huán)境保護和能源建設(shè)。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位，給予傾斜支持，按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù)，創(chuàng)造各類條件。保護局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金，為保護區(qū)的保護與發(fā)展做出貢獻；建議旅游、文體、交通、扶貧等單位，通盤思考，共同出資，及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復；建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金，做好設(shè)計預算，對5處傳習所完善設(shè)備，新建文化廣場；建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量，完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設(shè)施；建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項目，對鐵樓各村護村、護地河堤和教學樓護坎工程，及時協(xié)商研究，現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計，予以動工修建；建議水利、扶貧等單位，及時對沿川地區(qū)水利設(shè)施進行普查，分別予以修復完善；建議電力部門盡快實施鐵樓35KV送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造，變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜，對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進行勘測設(shè)計，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，整合資金項目，盡快予以實施。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決好各類問題，確保項目能落地、能動工、能順利完成。加大項目建設(shè)力度。制定出臺優(yōu)惠政策，提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇，使其進得來、留得住、能安心，踏踏實實工作，樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻。抓班子、帶隊伍，加強村“兩委”班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。加強基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府，要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別，15個宗教場所，1100多信教群眾，經(jīng)常開展宗教政策宣傳，加強依法管理，防止邪教滲透，引導他們遵紀守法，愛國愛教，為維護和諧穩(wěn)定做貢獻。四、意見和建議重視民族宗教和維穩(wěn)工作。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖，舊寨獺兔養(yǎng)殖，鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機磚廠等私營企業(yè)。發(fā)揮富裕勞動力多，北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢，搭橋牽線，加強聯(lián)系，強化技能培訓，做好組織輸送和維權(quán)工作，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。修通核桃坪農(nóng)機道路，加大科技含量，強化科學管理，以“兩點”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。全面修復白馬河沿線的5處古廊橋；完善修復沿川地區(qū)灌溉設(shè)施，修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤；實施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造；修建鐵樓初級中學、中心小學教學樓樓后護坎。從長遠謀劃，不放松對平鐵公路的爭取。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復，對全鄉(xiāng)所有古樹木進行掛牌保護，建立白馬文化藝術(shù)團，引導扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂，在邱家壩恢復建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》，抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實施“兩點一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。立足當前，著眼長遠，做到長計劃與短安排有機結(jié)合，學好用好政策，強化資源利用，加快基礎(chǔ)建設(shè)，壯大富民產(chǎn)業(yè)，加強組織建設(shè)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想，花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。農(nóng)業(yè)效益低下，保護區(qū)內(nèi)保護動物損害農(nóng)作物的問題較為突出，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，缺乏科學管理，基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，白馬民俗文化利用剛剛起步，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài)，沒有帶來經(jīng)濟收入。缺少英語和數(shù)理化教師；有衛(wèi)生院一所，醫(yī)務(wù)人員7人，其中助理醫(yī)師2人，藥劑師1人，醫(yī)技人員短缺。全鄉(xiāng)有小學、村學11所，7至12歲適齡兒童694人，在校學生384人，流出外鄉(xiāng)310人，有教師47人，其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人，高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)教師3人，學歷合格的僅有26人，缺少英語和音、體、美教師。教育衛(wèi)生落后，迫切需要提升。部分村級組織活動室缺少設(shè)施，各村缺少衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善，但通行能力較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，部分自然村不通公路，白馬河沿線5處古廊橋年久失修，影響通行，特色建筑面臨消失。境內(nèi)山大溝深，土地瘠薄，以旱地和山坡地為主，暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)作物增產(chǎn)增收難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。雖然有著上述優(yōu)勢和潛力，經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展，但由于自然和歷史等因素的影響，與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，發(fā)展相對緩慢，還存在著較多的困難和問題。二、潛力優(yōu)勢及困難和問題**鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外，有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。行政村所在地全部通了公路，部分村實施了“一池三改”項目，硬化了村內(nèi)道路，修建白馬民俗傳習所5個，新建了中、小學教學樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶，30人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶，112人，寨科橋9戶，35人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶，42人。枕頭壩村68戶，236人；藏漢雜居村中，舊寨村中嶺山藏族村小組24戶，102人。入貢山村92戶，392人。16個村中有純藏族村4個，藏族自然村14個，藏漢雜居村7個。為此，按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排，縣政協(xié)組成調(diào)研組，采取進村入戶問計問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負責人參加的會議尋找對策等方式，就**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告下：一、基本情況全鄉(xiāng)轄16個村，51個村民小組，2834戶，10857人，其中藏族634戶，2545人（在外工作人員除外）。目前，中央、省、市關(guān)于維護民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越，各級領(lǐng)導十分重視，優(yōu)惠政策疊加，發(fā)展機遇空前，幫扶力度加大。，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放兩個步伐。，提高科技含量，促進農(nóng)民增收?！褒堫^”企業(yè)，以“龍頭”帶動增收。半山和高山經(jīng)濟帶生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，光照充足，雨量充沛。突出抓好生豬和土雞養(yǎng)殖基地建設(shè)和肉牛、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)。三、XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的對策建議結(jié)合XXX鄉(xiāng)的自身特點，立足的資源優(yōu)勢，揚長避短，堅持科教興鄉(xiāng)，以市場為導向，念好“山”字經(jīng),，樹立可持續(xù)發(fā)展的科學觀，把促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點。，人與耕地矛盾突出，土地承載負擔加重，自然災(zāi)害頻繁，部分已喪失生存條件。，生產(chǎn)力水平較低，教育科技文化落后，勞動者素質(zhì)偏低，自我發(fā)展能力不足，科教衛(wèi)生醫(yī)療等社會各項事業(yè)低于全縣平均水平。存在的問題和不利因素山高坡陡，耕地質(zhì)量差、土層簿而瘦，不利于糧食生產(chǎn)。、鄉(xiāng)人民政府始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把扶貧開發(fā)作為全鄉(xiāng)工作的重點，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，為加快脫貧致富奔小康的步伐奠定了堅實的基礎(chǔ)。，全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力8575人。位處交通要道，是XX、XX兩縣和本縣的XXX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)到XX城的必經(jīng)之道。，全鄉(xiāng)境內(nèi)有七條流量穩(wěn)定的自然河，為引水、提水、蓄水灌溉以及發(fā)展水電提供了水源保障。(二)XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和不利因素發(fā)展中的有利條件:XXX鄉(xiāng)立體氣候突出，自然物種資源豐富，具有較強的開發(fā)潛力。由于社會、自然條件等諸多原因，XXX鄉(xiāng)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，群眾依靠科技增收致富意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品附加值無法提高，商品化率低，經(jīng)濟收入增長緩慢。全鄉(xiāng)耕地面積28889畝，其中水田5230畝，旱地23659畝。全鄉(xiāng)共有7個村民委員會，75個自然村136個村民小組，人口達4180戶15732人（農(nóng)業(yè)人口3761戶14786人），傈僳族是居住的主體民族，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異小，重直差異大，農(nóng)作物和經(jīng)濟林木及藥材種類繁多，動植物資源豐富，覆蓋率達67%。13′之間，東西橫距最寬30公里，“南北縱距”最長24公里。21′，北緯26176。如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？如何破解農(nóng)民增收緩慢的問題？是擺在XXX鄉(xiāng)各屆黨委、政府和人民群眾眼前的一個現(xiàn)實的問題！二、XXX經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀(一)XXX鄉(xiāng)的基本情況XXX鄉(xiāng)位于XXX縣中部的XX兩岸，東經(jīng)98176。各類自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，產(chǎn)業(yè)化