【正文】 二〇〇四年十二月二十三。抓檢查督促。抓規(guī)范創(chuàng)新。抓拓展延伸。抓總結提高。新的一年，我們將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行綜治成員單位職責，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，找準位置，把握重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力踐行“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，不斷把維穩(wěn)綜治工作提高到一個新的水平。存在的問題和二00五年維穩(wěn)綜治工作打算 2004年，我局的維穩(wěn)綜治工作雖然取得了一定的成績，但與省、市的要求還有差距，主要表現在系統內維穩(wěn)綜治工作開展還不夠平衡，個別單位工作有時緊時松現象；一些單位對如何創(chuàng)造性地推進維穩(wěn)綜治工作，缺乏深入的思考和探索；綜治維穩(wěn)的工作的方式和方法在創(chuàng)新上力度還不夠大。特別是區(qū)，已全面建立老年人協會，并形成了“三化”、“六有”、“五必登”、“八上墻”的工作體系。各級民政部門認真貫徹《老年**益保護法》，堅持以“六有”為目標，積極開展創(chuàng)建全國、全省老齡工作先進縣（區(qū)）活動。此外，市局于5月份又舉辦了一期殯改干部和執(zhí)法骨干培訓班，著力提高服務質量和管理水平。同時還出臺了《市殯葬服務單位內部管理辦法》，強化制度約束。四是加強殯儀服務管理。各地繼續(xù)開展了殯改宣傳月活動，積極倡導移風易俗和喪俗新風。今年來，全市共火化遺體近2萬具，按公安注銷死亡數計算，火化率達100%。二是狠抓火化率提高。各級殯改領導和工作機構加強對各區(qū)、縣2003年《殯葬改革管理目標責任書》落實情況的檢查和考核驗收。大力推進殯葬改革。三是廣泛開展社區(qū)建設示范活動。認真貫徹落實省委第21號文件精神。11月上旬，市政專門組織紀檢、法制、民政等部門對全市鎮(zhèn)（街）政務公開和村務公開工作進行全面抽查，鞏固和發(fā)展了工作成果。一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務和村務公開工作。此外，7條區(qū)級界線、兩個三交點勘定的收尾工作順利進行，久拖不決的“龍湖金平線”問題也于6月15日由政府裁定解決。今年來，各級民政部門認真組織對全市32個鎮(zhèn)、37個街道辦事處的127條行政區(qū)域界線、65個三交點進行調研分析，及時制定勘測計劃和實施方案。各級民政部門在深入調研的基礎上，多次召開退役士兵安置改革座談會，不厭其煩地宣傳新的《兵役法》和國務院、中央軍委及省政府關于鼓勵退役士兵自謀職業(yè)的安置改革政策，退役士兵自謀職業(yè)率達到90％以上，此外，各地還努力解決少數復退軍人上訪問題，切實做好思想穩(wěn)定工作，努力維護社會穩(wěn)定。2004年，全市各級民政部門認真執(zhí)行優(yōu)撫優(yōu)待政策，落實和提高撫恤標準。全市“五站三點”救助管理框架已基本形成，全年共實施救助700余人次。此外，6月30日，市政府辦公室轉發(fā)了市民政局、市財政局《關于市農村五保戶供養(yǎng)工作的意見》，明確規(guī)定農村五保供養(yǎng)經費由區(qū)、縣財政負責落實。四是繼續(xù)深化救災體制改革。三是農村百戶困難戶修建住房按計劃進行。確保了群眾生活無饑寒。二制作“災民救助卡”，進一步規(guī)范春夏荒救濟工作。一是積極做好低保擴面工作。三、突出重點，履行職責，執(zhí)政為民 一年來，各級民政部門在履行綜治成員單位職責時，堅持從踐行“三個代表”重要思想出發(fā)，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想，突出工作重點，以滿腔熱情幫助困難群眾解決實際困難，積極為人民群眾和困難群體辦好事、實事，充分體現了執(zhí)政為民的政治要求，達到了從源頭上化解不穩(wěn)定因素的實際效果。堅持把是否重視信訪和維穩(wěn)工作，是否做好信訪和維穩(wěn)工作，納入各級黨員干部的任期和效能考核范圍，對綜治工作實行量化考核，定期組織檢查評比，明確規(guī)定對不重視信訪工作，工作不到位，造成負面影響、嚴重后果甚至引起群體性越級上訪事件的，堅決追究直接責任人和分管領導的責任。今年，局機關維穩(wěn)辦在去年建立6個預案和1個臺帳的基礎上，組織有關科室人員，進行了修訂完善，并認真組織了演練，進一步健全完善了處置集體上訪、異常上訪和群體性事件的各項工作措施，確保應急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。為切實做好綜治維穩(wěn)工作，防止各類影響穩(wěn)定問題的發(fā)生，我局確立了“防微杜漸，未雨綢繆”的指導思想，及時抓好“兩會”期間、重大節(jié)日等階段性的形勢分析和工作評估，堅持24小時值班制度外，還進一步加強了信息的收集掌握工作，堅持每月開一次信訪工作聯席會議，每月組織一次矛盾排查，加強動態(tài)情況掌握和分析預測，局辦公室定期向市信訪辦報告群眾信訪情況，始終保持下情上報，上情下達，及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強了綜治維穩(wěn)工作的實效，確保信息渠道暢通。今年來，全局共受理群眾來信、來訪和來電126件（次）、47人（次），始終做到領導重視，責任明確，妥善處理，維護了社會政治穩(wěn)定。同時，根據信訪性質，堅持了分管領導包辦制度，對重大信訪問題，明確專人，限時辦結，加大督辦力度，努力把群眾信訪問題解決在本部門、本系統，不把矛盾上交或推向社會。二，健全機制，強化措施，落實責任 為了進一步做好維穩(wěn)和綜治工作，我們結合工作實際，進一步建立和完善工作機制，主要采取了“四抓”：一抓維穩(wěn)工作責任制。通過傳達學習，把干部職工的思想統一到了上級會議的精神和的工作部署上來，從而牢固樹立起大局意識、責任意識、憂患意識和穩(wěn)定意識，切實提高了做好維穩(wěn)工作的自覺性。各級政法工作、維穩(wěn)綜治以及處理突出信訪和群體性事件工作會議之后，我局均及時組織召開局長辦公擴大會、局機關干部大會和基層主管會議，認真組織傳達貫徹。巡場鎮(zhèn)金沙村村民委員會20