【正文】 。要堅持資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，以承包、租賃等方式，吸引社會資本參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)。多元融資，加大宣傳在投融資方面，單靠政府資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，因此要大力拓寬投資渠道，要把發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)與引導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)整治重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)民間資本參與，努力吸引外資，形成以企業(yè)為主的多元化投資格局。羅源畬族文化積淀深厚，特色鮮明，是全國畬族文化的一個重要組成部分，具有較廣泛的代表性和影響力。如福湖村和許洋村，應(yīng)以“畬”字為品牌，在已開發(fā)項目基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘畬族文化內(nèi)涵，提升岱江畬族風(fēng)情漂流品味，改造畬家山莊住宿、餐飲設(shè)施，增加娛樂項目。綜合羅源的自然環(huán)境、資源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)，羅源可以規(guī)劃發(fā)展的觀光休閑農(nóng)業(yè)有兩大類：一是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)型。制定觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃是一項重要的基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。第三、制定相應(yīng)政策扶持，例如安排專項資金獎勵，稅收優(yōu)惠等等，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口來抓，作為建設(shè)生態(tài)羅源的重要渠道和有效載體。首先，應(yīng)該加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并建立管理、統(tǒng)計和教育培訓(xùn)制度，積極開展從業(yè)人員培訓(xùn)。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源制約和市場競爭加劇的雙重壓力，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道所作出的與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略抉擇，符合建設(shè)資源節(jié)約型社會的政策導(dǎo)向，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路的一次新的飛躍。此外，部分鄉(xiāng)村旅游點的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，水、電、通信設(shè)施不配套，衛(wèi)生條件和城市相比相差甚遠(yuǎn)，這將影響人們的休閑觀光體驗。由于缺少投入，規(guī)模小，導(dǎo)致宣傳力度不夠。缺少投入、規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)民對發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，觀光休閑農(nóng)業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，一時尚難以適應(yīng)。在發(fā)展過程中還出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和過度商業(yè)化傾向，主題不鮮明，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。缺乏規(guī)劃和規(guī)范管理。人們習(xí)慣性地把觀光休閑農(nóng)業(yè)與我國其他城市的名勝古跡、著名景點等同并論，認(rèn)為羅源缺少像黃山、武夷山、西安兵馬俑等類品牌資源，沒有旅游資源可開發(fā)，缺少發(fā)展動力。一是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)型，如姆龍谷生態(tài)園、西洋農(nóng)林牧專業(yè)合作社、旗峰生態(tài)農(nóng)場、溪坂農(nóng)家樂；二是民俗村型，如霍口福湖畬家樂、許洋畬家民族生態(tài)旅游村。目前，羅源縣已建成休閑觀光農(nóng)業(yè)點6個，資產(chǎn)總額達(dá)2316萬元，經(jīng)營收入超過2866萬元。環(huán)境優(yōu)越，資源豐富，優(yōu)越的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和自然條件為羅源開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了重要條件。屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,四季分明，夏長無酷暑，冬短無嚴(yán)寒，雨量充沛，溫暖濕潤。一、羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀羅源縣位于福建省東部沿海，福州市東北部，東瀕東海，西與閩侯縣交界，南與連江縣相鄰，北與寧德市接壤。以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為核心內(nèi)容的旅游經(jīng)營項目。我市地處長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達(dá)，游休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策第五篇：羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路（羅源縣農(nóng)辦2011418）休閑觀光農(nóng)業(yè)是近年來涌現(xiàn)出來的一種新型旅游產(chǎn)品，它是以農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境為依托、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為載體、以農(nóng)民生活方式為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村游俗稱農(nóng)家樂。由于受空閑時間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。三是經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗。我市的許多項目大多由生產(chǎn)性項目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，大規(guī)模綜合性休閑項目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。同時也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對開發(fā)項目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。一是對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體規(guī)劃和有效的管理。這種類型的休閑漁業(yè)既能滿足城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)人與自然的和諧，也有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較為明顯，具有良好的發(fā)展前景。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時興辦餐飲，如新合村在場內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營業(yè)最高達(dá)到5000元。、餐飲結(jié)合型。專事垂釣休閑，不進(jìn)行養(yǎng)殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調(diào)入。其中經(jīng)營業(yè)績較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經(jīng)營收入30萬元。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養(yǎng)殖單位和個人都有。利用池塘、長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。經(jīng)營地大多分布在沿江，以新橋鎮(zhèn)最為集中；水域以長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖、圩堤提水養(yǎng)殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個人合股、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個人，以市內(nèi)投資為主，也有市外資金注入。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)有休閑漁業(yè)項目17個，經(jīng)營規(guī)模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動力200多個，2004年接待消費者30萬余人次，經(jīng)營收入超過1500萬元。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨特的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀二十世紀(jì)九十年代，社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們的生活得到改善，消費范圍擴(kuò)大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂進(jìn)入尋常人家，對無公害、綠色、有機(jī)食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。休閑漁業(yè)，概括起來就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動和休閑空間，提供給人們體驗漁業(yè)活動并達(dá)到休閑、娛樂功能的一種產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展觀賞漁業(yè)，擴(kuò)大休閑漁業(yè)的內(nèi)涵。一是要通過各種媒介，運用各種方式，面向廣大城鎮(zhèn)居民，廣泛宣傳漁文化，提高休閑漁業(yè)的知名度。(四)加強(qiáng)宣傳，提高休閑漁業(yè)的知名度、影響力和吸引力休閑漁業(yè)知名度不高是目前漁業(yè)休閑消費人群不多的原因之一。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化和海洋文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。為全區(qū)休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。如出臺相關(guān)條例，規(guī)范垂釣活動行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛。對休閑農(nóng)業(yè)項目的定價及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。4．價格收費。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。2．稅收政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。主要建設(shè)內(nèi)容是擴(kuò)大養(yǎng)魚塘，建設(shè)停車場、飯店等。主要建設(shè)內(nèi)容是改造漁塘和釣魚池，增加魚類品種，改善餐飲和娛樂條件。建設(shè)內(nèi)容主要是購置游艇、內(nèi)陸垂釣塘、停車場、水上飯店等。根據(jù)我市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自然資源情況，當(dāng)前應(yīng)重點抓好以下幾個大型項目。(一)完善發(fā)展規(guī)劃，策劃并實施高品位的休閑漁業(yè)項目制定規(guī)劃是避免建設(shè)散亂的有效辦法。第三，休閑漁業(yè)一般利用現(xiàn)有水域和漁業(yè)設(shè)施，同時利用漁民的專業(yè)技能，因此不但投資少，而且可以在短時間內(nèi)形成一個項目，吸引人們在閑暇時進(jìn)行度假娛樂和消費，形成我市經(jīng)濟(jì)新的增長點。第二，發(fā)展休閑漁業(yè)，通過吸引大量的游客，帶動交通、餐飲、住宿、商業(yè)等多個行業(yè)的發(fā)展，從而推動漁業(yè)向其他行業(yè)延伸。近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因受自然條件限制，特別是環(huán)境污染等原因，我市漁業(yè)