【正文】 ?！边@是新的歷史時期對黨員的諄諄告誡和具體要求，每個黨員都應(yīng)該牢記在心并更加自覺地踐行。同志們，以上就是我這次為大家做的新《黨章》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨章，基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在落實。黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統(tǒng)闡述，對黨員的權(quán)力和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出明確規(guī)范，為廣大黨員干部進(jìn)行自我教育、自我提高提供最好的教材。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能保證全黨嚴(yán)格遵守黨的行為準(zhǔn)則，執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，純潔黨的隊伍，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完成黨的各項任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。三是各級黨組織堅持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確規(guī)定，集中表達(dá)了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動提供了根本準(zhǔn)則。黨章修改、充實和完善過程是黨的建設(shè)過程的真實記錄，黨章的不斷完善充分反映了黨的建設(shè)的更加成熟。一是衡量是否發(fā)展的一個重要標(biāo)尺。四、學(xué)習(xí)新黨章的現(xiàn)實意義黨的十八大通過的黨章修正案，集中全黨智慧，體現(xiàn)全國人民的共同心愿，吸收十七大以來我們黨的重大理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果，集中體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策，為規(guī)范各級黨組織和黨員、干部行為、指導(dǎo)黨的建設(shè)提供了新的指南。六是對部分條文作了適當(dāng)修改。根據(jù)近些年來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗和形勢任務(wù)對黨的建設(shè)提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。同時，黨章修正案對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)內(nèi)容也進(jìn)行了充實。適應(yīng)這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點。四是完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局。黨章修正案采納了這個意見，增寫了社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。我國過去30 多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。三是充實了改革開放的內(nèi)容。“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改增寫的內(nèi)容。在征求意見的過程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。二是豐富了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。首先，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。這些重要修改，集中體現(xiàn)了黨章在黨內(nèi)“五個最高”的地位和作用，對于指導(dǎo)全黨貫徹落實十八大精神，推進(jìn)全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。對黨的建設(shè)總體要求進(jìn)行充實完善。對堅持改革開放的內(nèi)容進(jìn)行充實。從內(nèi)容上看，黨章修改主要體現(xiàn)在六個方面，即對科學(xué)發(fā)展觀作出了新的定位和闡述。在 90 多年的奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。在新的征程上，黨章建設(shè)必將不斷揭開新的篇章，黨章必將在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中，繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用。經(jīng)過修改和完善，黨章更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這是黨的十二大以后對黨章內(nèi)容修改最多的一次。黨的十六大黨章將“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，對黨的性質(zhì)作了“兩個先鋒隊”的表述，充實了全面建設(shè)小康社會等內(nèi)容，并增寫了“黨徽黨旗”一章。黨的十四大黨章對總綱和部分條文作出修改，突出鄧小平同志關(guān)于社會主義本質(zhì)的論述，把建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線以及一系列方針政策寫入黨章。根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大在保持黨章總體穩(wěn)定的前提下，都對黨章作了適當(dāng)修改。對堅持黨的民主集中制、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、改善黨的各級領(lǐng)導(dǎo)體制、嚴(yán)格黨的紀(jì)律等提出新的要求。黨的十二大黨章規(guī)定馬克思列寧主義、毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，清除了黨的十一大黨章中“左”的錯誤，對黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和國際國內(nèi)政策作出正確論述。《中國共產(chǎn)黨章程》發(fā)展和完善的重要時期(十二大——十八大)黨的十一屆三中全會后，我們黨開創(chuàng)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出新的要求，對黨章建設(shè)也提出了更高要求。有新民主主義革命后期的(七大)、有社會主義革命完成期的(八大)、有社會主義革命建設(shè)探索期的(九大、十大、十一大)。把毛澤東思想同馬列主義一起確立為黨的指導(dǎo)思想。這段時期修正的黨章有一些共同點都是中國共產(chǎn)黨獨自制定和修改的。黨的十一大黨章，在結(jié)構(gòu)上恢復(fù)了將總綱和各章分開闡述的做法，對實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)等作出正確規(guī)定，但仍然堅持“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論，肯定“文化大革命”，用“五十字建黨綱領(lǐng)”來概括黨的性質(zhì)和建黨目標(biāo)，因而未能完成應(yīng)有的使命。黨的九大黨章還錯誤地寫入林彪是毛澤東同志的接班人?！拔幕蟾锩睍r期，黨的九大和十大通過的黨章肯定并堅持“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論，突出強(qiáng)調(diào)“以階級斗爭為綱”，對黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和根本任務(wù)作了錯誤的和不科學(xué)的論述。黨的八大黨章明確“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動的指南”，沒有使用“毛澤東思想”這個概念。對民主集中制作了充分論述，對黨的組織機(jī)構(gòu)及組織制度作出重大調(diào)整，規(guī)定黨的各級代表大會實行常任制。黨的七大黨章是民主革命時期最好、最完備的一部黨章，為全黨團(tuán)結(jié)一致奪取新民主主義革命的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》的曲折發(fā)展和完善時期(七大——十一大)1945 年 4 至 6 月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開，通過的《黨章》是我黨獨立自主制定的第一部黨章，充分證明黨的成熟和堅強(qiáng)。黨章的條文對群眾路線認(rèn)識不夠，不能很好地組織群眾、發(fā)動群眾。《黨章》規(guī)定“本黨黨員無國籍性別之分”，對共產(chǎn)國際依賴性強(qiáng)。早期黨員人數(shù)少，黨的領(lǐng)導(dǎo)人犯了一些右傾錯誤。都受共產(chǎn)國際的直接指導(dǎo)和間接影響下制定的。這一時期《黨章》制定和修改的背景有許多共同點都處于新民主主義革命時期。1928 年 6 月至 7 月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了黨的六大，通過的黨章(也稱“第四次修正章程”)，是唯一在國外修訂的黨章，首次明確規(guī)定黨的組織原則為民主集中制，并在黨員管理制度、黨的組織結(jié)構(gòu)等方面作出新探索。1927 年 6 月，中共中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程案》，是黨的歷史上唯一不是由黨的代表大會制定和修改的黨章。1923年 6 月，在廣州召開的黨的三大，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，決定增設(shè)黨員候補(bǔ)期。1922 年 7 月，在上海召開的黨的二大，討論通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是黨的歷史上第一部正式黨章，它明確規(guī)定了黨的組織原則，具體規(guī)定了黨員條件、黨的各級組織建設(shè)和黨的紀(jì)律要求，為規(guī)范黨員行為、促進(jìn)黨組織的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一大宣告了黨的成立，但嚴(yán)格地說，一大黨綱還不是正式黨章。了解黨章的歷史發(fā)展進(jìn)程，對于我們更好地尊重黨章、熱愛黨章、自覺地按照黨章的要求去做，有很重要的現(xiàn)實意義。二、黨章的歷史演進(jìn)黨章建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨章通過規(guī)定黨的各級組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來實現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。主要體現(xiàn)在三個方面一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內(nèi)至高無上的地位。從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。就像整個社會需要用法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。從內(nèi)容上看，黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動的武器。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。中國共產(chǎn)黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。(二)黨章的地位和作用。一個黨的黨章的主要內(nèi)容應(yīng)該包括該黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、組織制度，黨員的條件、權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律多項。說到黨章概念，先講一下什么是政黨，政黨是階級斗爭的產(chǎn)物，它是在階級社會中，一定的階級或階層的政治上最積極的代表，為了共同的利益和共同的政治目的，特別是為了取得政權(quán)和保持政權(quán)，而在階級斗爭中形成的政治組織。四是學(xué)習(xí)新黨章的現(xiàn)實意義。二是《黨章》的歷史演進(jìn)。根據(jù)學(xué)習(xí)教育實施方案安排，今天由我來給大家上一節(jié)新《黨章》專題黨課，希望通過