【正文】 衛(wèi)生部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。人事、教育、科技、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，都要認(rèn)真按照職責(zé)，密切配合，搞好服務(wù)，為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻(xiàn)策出力。農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助衛(wèi)生部門爭(zhēng)取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目在我縣實(shí)施。衛(wèi)生部門要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。（二）進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。要將進(jìn)一步把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府在衛(wèi)生工作中的職責(zé)。加大各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法手段，大力開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，筆下重點(diǎn)監(jiān)督、糾正和打擊無(wú)證行醫(yī)、非法采血、虛假醫(yī)藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來(lái)查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫(yī)”或以“義診”為名義非法開(kāi)展的醫(yī)療活動(dòng)，切實(shí)把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)入關(guān)，整頓醫(yī)療服務(wù)和藥品購(gòu)銷市場(chǎng)，為老百姓創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境?？h醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要積極開(kāi)展中研究，拓展服務(wù)范圍，加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，把中醫(yī)藥管理工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。三是要深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理活動(dòng)，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，衛(wèi)生行政部門及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)，要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，堅(jiān)決整治和規(guī)范那些管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低下、醫(yī)患矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。二是要改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制。一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。四是要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，移風(fēng)易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大農(nóng)村改水、改廁力度，改變農(nóng)民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。加大力度全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率保持高治愈率。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，將計(jì)劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛(wèi)生工作的核心責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)組織實(shí)施好各項(xiàng)計(jì)劃免疫項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)范化管理，努力達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。（五）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)重大疾病防控。在基本完成基礎(chǔ)建設(shè)的情況下，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備裝備，完善工作運(yùn)行機(jī)制，在提高疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的能力、水平、素質(zhì)上下功夫，強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高效率。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是當(dāng)前急需加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。衛(wèi)生主管部門和各受援衛(wèi)生院密切配合，高度重視，繼續(xù)完善措施，探索長(zhǎng)效機(jī)制，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，在加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，培養(yǎng)一批留得住、靠得住的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。二是要搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究誰(shuí)和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家投資意向，能全面帶動(dòng)和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。(三)爭(zhēng)取與實(shí)施并重，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作。（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。為此，要積極探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加強(qiáng)資金和人員的管理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員聘用制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生骨干醫(yī)生的培養(yǎng)教育，抓好專業(yè)技術(shù)人員的資格考試和職稱晉升，對(duì)多余的非專業(yè)人員要通過(guò)有償補(bǔ)助的方式逐步解除勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的考核制度和資金向優(yōu)秀人才及關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，防止“坐閑人，養(yǎng)懶人，虧能人”現(xiàn)象的發(fā)生，通過(guò)評(píng)比考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效形式促進(jìn)公平、引入競(jìng)爭(zhēng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新的活力和發(fā)展動(dòng)力。(一)深化改革，不斷建立和完善衛(wèi)生管理體制。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)“十一五”是我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展極為重要的時(shí)期，今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要一年。這些為我們做好“十一五”期間的衛(wèi)生工作指明了方向。xx省長(zhǎng)在省人大第四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出，要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加快衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高人民群眾健康水平。黨中央提出要將農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺在突出位置。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保護(hù)人民群眾身體健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。這些問(wèn)題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在公益性質(zhì)淡化，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和醫(yī)療質(zhì)量管理需要進(jìn)一步深化。二是農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋，醫(yī)療設(shè)備差，人才匱乏。在此，我代表縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在著許多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。此外，在人才培養(yǎng)、行風(fēng)建設(shè)等方面也取得了較大成績(jī)。四是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，醫(yī)療質(zhì)量管理、無(wú)償獻(xiàn)血、緊急救援等工作得到加強(qiáng)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)建設(shè)，xx等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資1250多萬(wàn)元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善；“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實(shí)施，取得了顯著成效，各受援衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了較大提高。主要目的是全面總結(jié)“十五”期間全縣衛(wèi)生工作取得的主要成就，明確“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，安排2006年的衛(wèi)生工作下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。黨員教育培訓(xùn)“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是多樣化集中培訓(xùn)。四制：決策啟動(dòng)機(jī)制、民主表決機(jī)制、組織實(shí)施機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法 七項(xiàng)具體細(xì)則：？人才工程551530：即每年聘請(qǐng)5名專家（研究生學(xué)歷以上），每年引進(jìn)5名急需專業(yè)技術(shù)人員，每年儲(chǔ)備15名各類人才，每年培訓(xùn)30名鄉(xiāng)土人才。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動(dòng)態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設(shè)步伐。四是建立部機(jī)關(guān)工作“月報(bào)”制度。二是堅(jiān)持不懈地抓好組工干部日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和完善周五學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，試行“組工干部上講臺(tái)”活動(dòng)，積極開(kāi)展讀書(shū)交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，著力提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)組工干部的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。積極開(kāi)展牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)引進(jìn)、職稱評(píng)定、典型推廣和評(píng)選表彰等活動(dòng)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才，促進(jìn)和服務(wù)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。組織實(shí)施好高校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設(shè)崗位、人才儲(chǔ)備、公務(wù)員考錄和事 業(yè)單位公開(kāi)招聘、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才派遣以及人才市場(chǎng)就業(yè)八項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專業(yè)性服務(wù)功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺(tái)。對(duì)于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關(guān)人才，通過(guò)外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲(chǔ)備，并通過(guò)掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)考察等措施進(jìn)行培養(yǎng)。采取項(xiàng)目吸引、技術(shù)合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和作用，努力做到人才工作引得進(jìn)、用得好、留得住。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開(kāi)發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。通過(guò)“上級(jí)爭(zhēng)取、黨費(fèi)列支、社會(huì)捐助、財(cái)政預(yù)算”相結(jié)合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓(xùn)力度。八是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)和管理力度。七是擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面。六是擴(kuò)大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務(wù)。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官管理和使用工作。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，同時(shí)對(duì)其他10個(gè)重點(diǎn)嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行擴(kuò)建，完成四個(gè)社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、公開(kāi)拍賣、財(cái)政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計(jì)劃2011年重點(diǎn)在2—3個(gè)嘎查（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)工作。三是探索選派（聘）“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部任職模式。把述職點(diǎn)評(píng)活動(dòng)與“雙向承諾”活動(dòng)相結(jié)合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進(jìn)一步完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和牧民代表會(huì)議、嘎查委員會(huì)的自治作用，使嘎查事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。繼續(xù)深化“分類推進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)旗委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)牧區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力。在旗報(bào)和旗級(jí)網(wǎng)站開(kāi)辟迎接黨的十八大活動(dòng)專欄，廣泛開(kāi)展征文、研討等系列活動(dòng)，回顧總結(jié)十七大以來(lái)的基層黨建成果，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。堅(jiān)持邊活動(dòng)邊總結(jié)邊推廣先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人在“七一”前夕進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是圍繞迎接建黨90周年推進(jìn)。落實(shí)好自治區(qū)黨委“選出一個(gè)好班子、形成一個(gè)好報(bào)告、保持一個(gè)好狀態(tài)、營(yíng)造一個(gè)好風(fēng)氣”的明確要求。二是圍繞做好兩級(jí)黨委換屆工作推進(jìn)。一是圍繞服務(wù)和保障“十二五”開(kāi)局起步推進(jìn)。（二）以“四個(gè)圍繞”為抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機(jī)制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。認(rèn)真落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀?dòng)懻摗⑷吻肮镜裙ぷ髦贫?，完善黨委常委會(huì)票決干部制度，實(shí)行干部工作信息公開(kāi)制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，增強(qiáng)干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。建立和完善符合我旗特點(diǎn)的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、和諧社會(huì)建設(shè)等情況納入考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)。加大對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作的全過(guò)程。堅(jiān)持組織部長(zhǎng)談話制度和干部考核直面反饋機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好干部培訓(xùn)檔案管理制度，并把教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。將2011年定為“干部教育培訓(xùn)提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。深入落實(shí)《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，全力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。（一）以黨委換屆工作為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五種全會(huì)精神和旗委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效化和常態(tài)化為重點(diǎn)，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力為推動(dòng)全旗科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為“十二五”時(shí)期開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以更好的成績(jī)迎接建黨90周年。雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展不平衡，存在工學(xué)矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負(fù)責(zé)人工作帶動(dòng)能力不強(qiáng)、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動(dòng)陣地建設(shè)落后于我盟先進(jìn)旗縣；基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，抓黨員教育培訓(xùn)方法不多，資金不足，部分單位落實(shí)黨建工作責(zé)任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，缺乏項(xiàng)目和資金支持。深入開(kāi)展組工干部下基層活動(dòng)，建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，今年以來(lái)組工干部深入基層調(diào)研累計(jì)100多天，受理各類來(lái)訪達(dá)到130多人次。采取外出辦班、跟班培訓(xùn)等方式，抓好組工干部的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年組工干部外出培訓(xùn)率達(dá)到了70%。舉辦各類人才技能培訓(xùn)班近50期，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，會(huì)同人力資源部門組織實(shí)施了“551530”人才引進(jìn)工程，為黨校、獸醫(yī)局引進(jìn)2名研究生。走訪慰問(wèn)貧困黨員及老黨員149人（次）。實(shí)行了嘎查干部績(jī)效工資制度，進(jìn)一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動(dòng)性。改擴(kuò)建維修4個(gè)；。認(rèn)真落實(shí)旗委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，通過(guò)完善目標(biāo)制、問(wèn)責(zé)制、分析制、通報(bào)制、考核制、承諾制等制度，推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。出臺(tái)了干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法和七項(xiàng)具體細(xì)則，形成了以制度管權(quán)管人的機(jī)制。嚴(yán)格按照《干部選拔任用有關(guān)條例》的規(guī)定，在干部選用中堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、任前公示制度，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、干部作風(fēng)巡查、干部監(jiān)督、干部實(shí)績(jī)考核和人大常委評(píng)議政府部門“一把手”的結(jié)果，共調(diào)整科級(jí)干部176人，并實(shí)行常委會(huì)票決制。加大嘎查干部外出培訓(xùn)力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學(xué)習(xí)。對(duì)2009考核評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠后的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。出臺(tái)了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)方案，加大了對(duì)周五學(xué)習(xí)制度的督促檢查力度，并把理論學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。進(jìn)一步樹(shù)立了“民生優(yōu)先”的理念，%?；顒?dòng)中，形成了“社情民意”直報(bào)制，打造便民利民平臺(tái)；選樹(shù)先進(jìn)黨組織14個(gè)、優(yōu)秀黨員26名；各級(jí)黨組織承諾3518件，踐諾2270件；