【正文】 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面實施《共青團工作五年綱要》的沖刺之年，讓我們在團市委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)奮進，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力開創(chuàng)全縣共青團工作的新局面，引領(lǐng)廣大團員青年在科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)陜西強縣建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績，以優(yōu)異的成績迎接省第十二次黨代會和黨的十八大勝利召開！。繼續(xù)加強團干部月例會制度，加強相互交流，實現(xiàn)互通有無，相互聯(lián)動，為各項工作的順利開展理清脈絡(luò)。繼續(xù)加強與基層團組織的溝通互動，強化對各基層團組織的考核。強化團干部學(xué)習(xí)意識，認真抓好《關(guān)于加強全省團干部學(xué)習(xí)的若干規(guī)定》的貫徹落實，在全縣掀起學(xué)習(xí)型團組織創(chuàng)建熱潮。加強團干部隊伍建設(shè)。同時，深化外出務(wù)工青年群體團建工作，繼續(xù)探索加強駐外團工委建設(shè)，重點推進交通運輸、餐飲服務(wù)、建筑建材、商貿(mào)流通等務(wù)工青年聚集行業(yè)的流動團員青年建團。加強基層團組織載體建設(shè)，以重點示范鎮(zhèn)團建為重點，鞏固鎮(zhèn)、村“1+1+X”團組織格局創(chuàng)新成果。以黨建帶團建，以團建促黨建，進一步推動形成“黨建帶團建”黨群共建的工作合力和工作氛圍。注意加強鎮(zhèn)、村換屆后“1+1+X”模式的探索和完善。繼續(xù)深化“黨建帶團建”。深入宣傳、講解環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保常識，充分發(fā)揮廣大團員青年、志愿者在環(huán)境保護中的生力軍作用，激發(fā)廣大團員青年參與環(huán)保志愿服務(wù)的熱情，讓廣大團員青年充分認識環(huán)保工作的重要性和公眾性，引導(dǎo)青少年積極參與環(huán)保志愿服務(wù)活動?！瓣P(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”將按照“青年志愿者小組+農(nóng)民工子女+接力”的實施模式，動員社會各方面的青年志愿者，整合團內(nèi)力量和社會資源，為隨父母進入城市的農(nóng)民工子女和留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女提供志愿服務(wù)，把這項活動打造成共青團在服務(wù)青年方面信得過、可持續(xù)的品牌項目。集中開展“城鄉(xiāng)少年手拉手”等各類關(guān)愛活動，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等五個方面重點內(nèi)容，讓農(nóng)民工子女感受到社會大家庭的溫暖。三是加大幫扶結(jié)對力度，打造“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”品牌。團縣委將依托紅色資源，爭取團省委支持，加大對安吳青訓(xùn)班革命舊址的宣傳和推介力度，充分發(fā)揮愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育基地作用，努力把安吳青訓(xùn)班打造成紅色革命教育基地。二是弘揚革命傳統(tǒng)，打造青少年革命教育基地品牌。今年要選樹青年創(chuàng)業(yè)典型10名，青年文明號5家，青年崗位能手30名。深入基層，深入群眾，深入企業(yè)，全方位挖掘在建設(shè)陜西強縣、構(gòu)建和諧社會中做出突出貢獻的優(yōu)秀青年人才。推樹青年典型，打造一批服務(wù)品牌。探索運用手機報引導(dǎo)青少年，努力開辟運用新媒體引導(dǎo)青少年的新途徑、新辦法。運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)青年，探索開發(fā)針對青少年群體的微博、手機報、公益短信等宣傳媒介，推動基層團組織建立面向青少年的新媒體工作平臺。以公安、法院為依托，建立“預(yù)防青少年違法犯罪教育基地”，加強對重點青少年群體的幫教，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合縣婦聯(lián)、關(guān)工委等組織，積極開展少年兒童權(quán)益保護活動。履行好預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位職責(zé)，加強預(yù)防青少年違法犯罪機制建設(shè)。今年計劃組織發(fā)放1800萬元青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，扶持23名青年創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1000人。開展訂單式技能培訓(xùn)，促進青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，建立縣、鄉(xiāng)、村三級團組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息通道，依托優(yōu)勢企業(yè)，建立涇陽就業(yè)見習(xí)基地，為青年就業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)幫扶提供有效服務(wù)。一是全力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年計劃籌資15萬元，資助貧困大學(xué)新生30名。三是繼續(xù)實施“貧困大學(xué)新生資助工程”。組織青少年積極參與省市縣舉辦的“校園之春”、知識競賽、日記大賽、少兒書信文化大賽、青年公文寫作大賽等各類文化藝術(shù)大賽、競賽，推動更多的優(yōu)秀青少年脫穎而出。二是做好先進文化建設(shè)工作。大力開展農(nóng)村青年養(yǎng)殖、種植實用技術(shù)培訓(xùn)，進城務(wù)工青年“訂單式”培訓(xùn)，努力提升廣大農(nóng)村青年增收能力，今年力爭培訓(xùn)農(nóng)村青年1000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。圍繞中心，創(chuàng)新工作方式，促進全縣共青團工作新活力。以團中央下發(fā)的《思想引導(dǎo)大綱》為指導(dǎo)，結(jié)合我縣青年的現(xiàn)實情況，以青年學(xué)生和青年農(nóng)民工群體為重點，積極探索青年思想教育的引導(dǎo)路徑、方法和措施，提高引導(dǎo)實效，進一步推進基層團組織思想引導(dǎo)工作。同時，在各基層團組織中，發(fā)掘培養(yǎng)一批優(yōu)秀共青團員，扎實推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，為他們提供進步的平臺。二是要開展各類主題教育。唱響“永遠跟黨走”的主旋律，圍繞迎接黨的十八大、省十二次黨代會，深入開展紀念建團90周年系列活動，以豐富多樣的主題宣傳教育活動，堅定青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。積極引導(dǎo)青少年思想教育工作，推進社會主義核心價值體系建設(shè)。積極向縣財政申請為志愿者增加每月200元的生活補助，先后召開了2011年大學(xué)生志愿者工作會議3次，與志愿者簽訂了安全健康責(zé)任書、三方服務(wù)協(xié)議書，制定了志愿者工作制度，了解志愿者的生活、工作情況，為志愿者開展活動提供有力的保障。2011年3月，組織志愿者在涇河源頭張家山進行了義務(wù)植樹活動，參加第十九屆科技之春宣傳月活動，共散發(fā)節(jié)能環(huán)保低碳生活等宣傳資料2000多份，開展關(guān)愛農(nóng)民工子女結(jié)對幫扶活動。聯(lián)合團省委、團市委、愛心企業(yè)開展“扶貧幫困送溫暖”、“迎六一暨送關(guān)愛下鄉(xiāng)”、“愛心學(xué)子—希望與你同行”、“為貧困中小學(xué)生免費配鏡”、“希望工程——明日之星愛心家園”等捐贈活動，先后慰問家庭困難青少年20名，資助貧困大學(xué)新生37名，免費為貧困中小學(xué)生配鏡400副，捐贈“平安校園平臺”電信設(shè)備，多媒體數(shù)碼學(xué)習(xí)機等輔助學(xué)習(xí)用品，安全知識圖書650冊，文具用品110套。全年組織“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)青年群眾900余名青年，2011年，涇陽縣被團省委評為“領(lǐng)頭雁”示范縣。依托已經(jīng)建立的青年技能培訓(xùn)基地和青年見習(xí)基地，定期舉辦“訂單式”培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)490人。積極與縣郵政銀行、縣信用聯(lián)社以及縣勞動就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系協(xié)調(diào)，共推薦農(nóng)村有志創(chuàng)業(yè)青年282人，發(fā)放小額貸1524萬元，帶動農(nóng)村青年就業(yè)1210人。三是積極服務(wù)青年群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，關(guān)注少年弱勢群體。積極推樹青年模范典型，全年推樹青年典型54人，其中：省級農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元4名，50大民營企業(yè)家1名，優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)獎1名，杰出（優(yōu)秀）大學(xué)生志愿者3人；市級青年創(chuàng)業(yè)獎2名，青年文明號5家，青年崗位能手3人；縣級青年文明號5家，十大杰出青年10人，五四紅旗團委（團支部）15家，優(yōu)秀共青團員30人。充分發(fā)揮縣預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和未保委成員單位的作用，開展法制宣傳、法律知識進校園等活動，加強未成年人法制觀念；積極參與侵害未成年人權(quán)益案件的審理工作，為保護未成年人權(quán)益建言獻策。開展“碧水藍天—我是小小秸稈禁燒員”、“科技之春”宣傳宣教活動，通過宣傳秸稈綜合利用與保護環(huán)境知識，發(fā)放各類環(huán)保宣傳資料，提高了青少年保護環(huán)境的主動性和自覺性。二是扎實推進未成年人思想道德教育工作，引導(dǎo)青少年健康成長。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求，制訂了詳細的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，以團干部月例會為載體，全年組織全縣團隊干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會4次，培訓(xùn)團干部400人次。全面推進信息化陣地建設(shè)，做好團員信息數(shù)據(jù)采集及錄入和上報工作，率先在咸陽市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作信息統(tǒng)計系統(tǒng)錄入工作；建立了鎮(zhèn)級團干，開通涇陽共青團微博，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，更便捷的服務(wù)青年。一年來，我們按照“黨建帶團建”的要求，采取“1+1+X”的模式，組織完成全縣鎮(zhèn)、村兩級團組織換屆工作，健全和完善了全縣13個鎮(zhèn)團組織陣地建設(shè)，配齊配強了基層團組織；成功召開共青團涇陽縣委第十六次團員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子；在縣行政機關(guān)、事業(yè)單位共建團19家，成立駐西安市團工委。一、2011年工作回顧2011年，團縣委在團市委的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓基層組織建設(shè)、青少年思想道德教育、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)四項重點工作，不斷提高自身服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)青年成長的能力水平，充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，為涇陽經(jīng)濟社會大局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。第五篇：在工作會上的講話堅定信心 團結(jié)奮斗 開拓創(chuàng)新 為涇陽爭創(chuàng)陜西強縣貢獻青春和力量各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：這次會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、省委十一屆八次全會、共青團十六屆五中全會和共青團陜西省委十一屆五次全體（擴大）會議精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作意義重大。省國土資源廳要加強對各地掛鉤試點工作的檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決掛鉤中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時完善相關(guān)政策。小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民集中居住、專項資金管理、農(nóng)村住宅建設(shè)與危房改造等方面的制度和規(guī)定與掛鉤工作銜接不緊，有些制度還不相適應(yīng)。第三，提供政策保障。第二，整合涉地涉農(nóng)資金。陳政高省長在各市調(diào)研時明確要求，哪個地區(qū)掛鉤先開展起來，掛鉤指標就優(yōu)先分配給哪個地區(qū)，決不允許出現(xiàn)“一邊給指標、一邊不落實”的現(xiàn)象，導(dǎo)致周轉(zhuǎn)指標閑置浪費。各級政府要成立掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，國土資源、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同參與。三、確保全省掛鉤工作取得實效城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項綜合性工作，關(guān)系到社會、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域，涉及國土資源、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)機制和聯(lián)運機制，實行政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、共同推進。四是實行整體審批。掛鉤指標使用后，要在規(guī)定時間內(nèi)用拆舊地塊復(fù)墾出來的耕地進行歸還。嚴格控制拆舊建新范圍，市、縣國土資源部門要通過設(shè)立項目區(qū)，明確拆舊建新的位置和面積，確保拆舊建新、用地布局調(diào)整等在閉合區(qū)域內(nèi)進行。各地未經(jīng)批準不得擅自開展掛鉤試點，掛鉤周轉(zhuǎn)指標必須納入土地利用計劃管理，實行規(guī)?？刂?，不得隨意突破。各地要嚴格按照《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范推進掛鉤工作。對仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)民，可通過建設(shè)中心村進行安置。城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)城郊型農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村等，可采取建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)的安置方式。要綜合考慮農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資金投入能力、鎮(zhèn)村規(guī)劃實施進度，特別是當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活基礎(chǔ)及思想認識程度等實際情況量力而行。第三，因地制宜、量力而行，防止大拆大建。在土地權(quán)益保護上，舊村莊整理復(fù)墾的耕地應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)營，節(jié)約的建設(shè)用地調(diào)劑使用獲得級差收益應(yīng)主要用于農(nóng)村，防止以掛鉤為名，隨意收回或調(diào)整農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。二是保護農(nóng)民的合法權(quán)益。掛鉤項目區(qū)選點布局應(yīng)當(dāng)舉行聽證、論證、充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見；掛鉤工作實施過程中，涉及農(nóng)用地或建設(shè)用地調(diào)整、互換的，也要征得農(nóng)民的同意。掛鉤建新區(qū)所獲取的級差收益要堅決返補農(nóng)村，維護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。經(jīng)濟實力較強、農(nóng)村土地整理潛力較大、級差地租明顯的沈陽、大連、鞍山等市要率先推進，盡快突破。建新周轉(zhuǎn)指標要保證重要節(jié)點、連接帶上的新城和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的用地需求。按照田、水、路、林、村綜合整治的要求，做好公共交通、供水供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。統(tǒng)籌安排農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提供有效就業(yè)崗位，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。合理確定拆除、保留和擴大的村莊規(guī)模和范圍，作出農(nóng)村土地綜合整治、土地利用結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、耕地和基本農(nóng)田保護的統(tǒng)籌安排。第一，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進。要通過掛鉤，實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理，更好地保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。而掛鉤指標可以有效彌補新增建設(shè)用地指標的不足，如果我省每年10002000公頃的掛鉤周轉(zhuǎn)指標真正用活用好了，用地指標就能夠成倍增長，用地難題就會得到很大緩解。掛鉤的重要目的，就是要在建設(shè)用地總量不變的前提下解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標問題。外省經(jīng)驗表明，通過對農(nóng)村散亂、廢棄、閑置的建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，集中建設(shè)居民點，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，可凈增耕地13%左右，對于加強耕地保護、節(jié)約集約用地具有重要作用。第三、掛鉤工作有利于優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，提高土地利用集約度。一方面，可引導(dǎo)財政資金和社會資金投入農(nóng)村，有利于城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本的有序流動、互補互助，實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”。鼓勵農(nóng)民投工投勞，有助于農(nóng)民增收。開展掛鉤工作是擴大農(nóng)村內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。通過這個途徑，既能保障全省新市鎮(zhèn)、新城建設(shè)用地需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)“人地”結(jié)合，走出城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路子。通過開展掛鉤工作，把擬復(fù)墾整理的地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊包含在一個項目區(qū)，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化有了對接的節(jié)點。目前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁勢頭，特別是城鎮(zhèn)化進程逐步加快，各地新城和市鎮(zhèn)建設(shè)全面推開。各級政府要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步提高對掛鉤工作重要意義的認識，積極推進掛鉤工作的開展。有的地區(qū)對掛鉤的重要意義和作用認識不夠，存在畏難情緒，工作不主動；有的掛鉤啟動資金難以保障，全面推進難度較大；有的突破縣域范圍進行掛鉤，與現(xiàn)行政策規(guī)定有沖突；有的對農(nóng)民和集體的利益考慮不夠，安置渠道比較單一下；有的規(guī)劃銜接不夠緊密，折舊復(fù)墾還耕工作滯后。掛鉤工作啟動以來，國土資源部累計批準我省周轉(zhuǎn)指標1089公頃，省政府批準建新地塊土地征收面積371公頃。一、進一步提高對掛鉤工作重要意義的認識我省2008年被列入全國第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點省。XX區(qū)對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作高度重視，掛鉤規(guī)劃和實施方案切實可行，折舊建新工作成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。二是擴大增量，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。從2000年到現(xiàn)在，總的供地率是75％，相當(dāng)于有1年的指標批完了還沒有供出去，如果把這部分土地充分利用起來，今年用地供需矛盾就會迎刃而解。在目前情況下，想再增加計劃指標的難度很大，供需矛盾非常突出。年初以來，全省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持高速增長，各地對土地供應(yīng)的需求也逐漸上升。因此，我們必須大力加快城市建設(shè)步伐，規(guī)劃好、