【正文】 。同志們，做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，為確保選舉工作順利進(jìn)行，在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下選舉工作的紀(jì)律，中央、省、市、縣都已下發(fā)文件，明確界定了換屆過程中的違法違規(guī)行為，鎮(zhèn)黨政班子成員到各村（社區(qū)）開民主生活會(huì)的時(shí)候，也都進(jìn)行了一一的傳達(dá)學(xué)習(xí)，會(huì)后還將這些文件翻印到大家手中，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真研讀，做好宣傳，并以此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己和身邊的人，牢固樹立全局觀念，以講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性。為了使這次村級(jí)換屆選舉工作有關(guān)政策做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾參與換屆選舉工作的主動(dòng)性、積極性，我們要運(yùn)用墻報(bào)、標(biāo)語等多種宣傳手段，通過多層次召開會(huì)議、電話通知、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等方式，組織黨員群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆選舉的有關(guān)精神，廣泛宣傳“公推直選”的目的、意義、程序、辦法等，講清楚村黨組織班子成員提名的原則、方式、程序和條件，將有關(guān)要求向群眾公開，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)心、支持、參與公推直選工作。我們每個(gè)機(jī)關(guān)干部在整個(gè)換屆選舉期間均要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，要吃透政策，要深入調(diào)查研究，摸清本村基本情況，把握好選舉的各個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉期間的每一項(xiàng)工作。各村（社區(qū)）同樣要建立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善內(nèi)部職責(zé)分工，建立責(zé)任機(jī)制，確保人員到位、精力到位、措施到位。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的紀(jì)律。綜治辦要集中抓好選過程中的排查和化解，疏通為主的原則，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打架斗毆等事件的發(fā)生。四是加強(qiáng)過程掌控，切實(shí)把好“穩(wěn)定關(guān)”。各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結(jié)果等公之于眾。三是堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)把好“程序關(guān)”。我們要按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選人，切實(shí)把那些理想信念堅(jiān)定，推進(jìn)發(fā)展有力，群眾擁護(hù)信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)把好“素質(zhì)關(guān)”。同時(shí)，要對(duì)各村“兩委”換屆的難易程度進(jìn)行認(rèn)真研究、正確評(píng)估，根據(jù)各村的實(shí)際情況，明確工作重點(diǎn)，制定出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案和預(yù)案。在具體工作中，我們要著重把好“四關(guān)”：一是精心組織安排，切實(shí)把好“準(zhǔn)備關(guān)”。因此，我們要準(zhǔn)確把握各村的村情和選情，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性地加以教育引導(dǎo)，力求在平穩(wěn)前提下選好村級(jí)班子。二、精心組織，準(zhǔn)確把握村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如：有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足等等，這些問題的存在直接影響了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)步。近年來，隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，村（社區(qū)）組織的整體功能有了明顯提高。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村（居）務(wù)公開和民主管理制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發(fā)展。第二，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)政方式的需要。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級(jí)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會(huì)是依法選舉的村自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。第一，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。今天我們?cè)谶@里召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。第五篇：在村(社區(qū))兩委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話茶亭鎮(zhèn)黨委書記許凡2011年2月26日同志們：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從2月下旬開始，將全面進(jìn)行鎮(zhèn)村級(jí)兩級(jí)黨組織和村（居）民委員會(huì)的換屆選舉工作。同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各級(jí)“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動(dòng)員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會(huì)選舉等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)重大輿情要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。各級(jí)換屆辦要對(duì)換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過程。二是營造良好氛圍。黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆實(shí)施方案。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會(huì)。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會(huì)議推薦，對(duì)村“兩委”班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉操作程序進(jìn)行。村黨組織書記、副書記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要確定1個(gè)示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《XX縣村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。對(duì)每個(gè)村換屆對(duì)策心中有數(shù)。對(duì)容易出問題的村心中有數(shù)。對(duì)后備人選情況心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到“七個(gè)心中有數(shù)”，即：對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù)。因此，根據(jù)平時(shí)掌握情況，并結(jié)合前段時(shí)間集中組織村“兩委”班子成員、村級(jí)后備干部考察及對(duì)下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問題，及時(shí)化解矛盾，做到問題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對(duì)更有力，確保換屆順利進(jìn)行。有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在“無人可選”的問題。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)看，每到村“兩委”換屆時(shí)候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個(gè)別家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力對(duì)換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢(shì)力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村“兩委”換屆選舉造成不良影響。三是組織更加困難。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會(huì)各界對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問題都有可能被炒作、放大。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時(shí)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。二是選情更加復(fù)雜。一是跨度長時(shí)間緊任務(wù)重。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，影響了黨的執(zhí)政根基鞏固。近年來，市委樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層面貌有了較大改觀，但一些基礎(chǔ)短板依然存在。第一，做好“兩委”換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。宣傳部門要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，結(jié)合宣傳黨的十九大精神，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，做好換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識(shí)和力量。下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞落實(shí)省、**換屆選舉工作會(huì)議精神，就做好我市換屆選舉工作，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。**市委書記***同志指示，要站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)。對(duì)此，省委、**市委高度重視，先后召開工作會(huì)議進(jìn)行研究部署。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，勤奮工作。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態(tài)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守崗位，一如既往地努力工作，在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要建立重大事件報(bào)告和工作進(jìn)展周報(bào)制度，重大事件隨時(shí)報(bào)告，工作進(jìn)展一周兩報(bào)，以便鎮(zhèn)委、政府能夠全面掌握和了解全鎮(zhèn)選舉工作總體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析形勢(shì)、部署工作。要高度重視村“兩委”換屆選舉期間可能引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素，注意做好矛盾的調(diào)處和化解工作。換屆選舉期間往往是各種矛盾和問題相對(duì)集中的時(shí)期，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)制止、糾正和處理；對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格；對(duì)蓄意破壞選舉，從事非法活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法打擊，構(gòu)成刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。要廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即下發(fā)一張?zhí)嵝芽ā㈤_展一次專題學(xué)習(xí)、開展一次警示教育、開展一次集體談話、開展一次承諾，大力宣傳村“兩委”換屆的“十個(gè)嚴(yán)禁”，教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識(shí)，正確對(duì)待換屆選舉，依法有序參與競(jìng)爭，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿整個(gè)換屆選舉的全過程，充分激發(fā)黨員和群眾參與選舉的熱情。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村級(jí)組織換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之家喻戶曉、人人皆知。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握并報(bào)告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導(dǎo)工作有實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。六是加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)工作。指導(dǎo)和幫助村“兩委”扎實(shí)開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“鞏固提高年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。三是抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的任職培訓(xùn)。二是組織好村“兩委”新老班子的交接工作。完成換屆選舉后，要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作：一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。尤其是對(duì)村級(jí)組織軟弱渙散、問題突出的村，指導(dǎo)組一定要事先駐村調(diào)查，摸清情況，先搞好整頓，再換屆選舉，切不可倉促上陣，讓群眾帶著問題選舉、帶著意見投票。根據(jù)《方案》要求，村黨組織委員會(huì)換屆選舉要在9月10日前完成，村委會(huì)換屆選舉要在9月20日前完成。按照區(qū)委統(tǒng)一要求，在本次村級(jí)黨組織換屆選舉要選擇三分之一以上的村，開展村黨組織換屆“公推直選”；并提倡以鎮(zhèn)為單位全面推行“公推直選”，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，決定等個(gè)村實(shí)行村黨組織換屆“公推直選”，在《方案》中已明確，大家一定要對(duì)照文件認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)。嚴(yán)格選舉程序。要提倡村黨組織成員和村委會(huì)成員“交叉任職”，其中村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”的比例要維持上屆水平。原則上，每個(gè)村的“兩委”班子中，必須有1名以上35歲以下的年輕同志。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。目前，我鎮(zhèn)大學(xué)生村官到村任職時(shí)間都符合要求，鎮(zhèn)黨委將安排專人，逐村逐人座談走訪，了解大學(xué)生村官的個(gè)人想法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們參選。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，提倡優(yōu)秀村黨組織書記到“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”跨村任職，同時(shí)把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)和補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。拓寬人選范圍。在確定人選時(shí)，對(duì)因違法違紀(jì)受到刑事處罰和黨紀(jì)處分以及違反計(jì)劃生育政策的人員，不得作為村“兩委”班子成員候選人。留任人選年齡原則上不超過55周歲，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡和文化條件。嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。村“兩委”成員總數(shù)要與村干部職數(shù)相符。合理確定職數(shù)。特別是財(cái)務(wù)混亂、群眾意見較大的村，鎮(zhèn)財(cái)政和紀(jì)檢等部門要主動(dòng)介入，幫助理