【正文】 。三是設(shè)立流動黨員服務(wù)站，為流動黨員發(fā)放《流動黨員服務(wù)證》，建立與流動黨員的橋梁和紐帶機(jī)制。二是建立聯(lián)絡(luò)制度。及時(shí)為流動黨員建立《流動黨員流入、流出登記簿》和《表現(xiàn)情況登記簿》。二是下大力氣解決農(nóng)村黨員老化、素質(zhì)不高等問題，保證每年新發(fā)展35周歲以下黨員占農(nóng)村發(fā)展總數(shù)的80%。同時(shí)，加大村后備干部培養(yǎng)使用，切實(shí)解決“兩委”班子成員青黃不接問題。要結(jié)合各地實(shí)際，出臺對優(yōu)秀村級黨組織書記的獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，建立激勵(lì)性村干部工資發(fā)放機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾積極性。農(nóng)村黨組織如何加強(qiáng)對這部分黨員的教育和管理，使他們永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，已成為基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會體制的改革，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日益廣泛和頻繁；其中，外出務(wù)工經(jīng)商人員和人才流動中的黨員越來越多，范圍也越來越廣。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱，黨員后備干部來源渠道日趨狹窄。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度較低，嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。同時(shí)，村干部的報(bào)酬相對較低，缺乏福利待遇，換屆較為頻繁，工作不穩(wěn)定，影響了村干部職位的吸引力。大小村人口差別很大，但是“兩委”班子人數(shù)差不多。他們的工作任務(wù)較為繁重，一些工作瑣碎復(fù)雜，面臨的壓力也最大。三、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題一是村級黨組織開展工作積極性不夠。將大村2萬元、并將村干部平均報(bào)酬提升至15000元。一是實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，建立了土地入股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社等15種發(fā)展路徑，目前50%以上的村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村級集體收入。四是實(shí)施村級后備干部“千人計(jì)劃”，按照“一職一備”原則，通過“四推、兩考、一公示”選拔模式，選拔村級后備干部979人，并建立了村級后備干部培養(yǎng)、管理和使用有機(jī)銜接的工作機(jī)制。二是全面實(shí)施了村干部“德能雙強(qiáng)”培訓(xùn)計(jì)劃，截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街累計(jì)開設(shè)大講堂100余堂，累計(jì)培訓(xùn)基層干部7000余人次。，強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施了農(nóng)民專業(yè)合作社黨建“擴(kuò)面提質(zhì)增效”工程，建立400萬元的專項(xiàng)發(fā)展及黨建基金，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到292家，黨的組織覆蓋和工作覆蓋達(dá)到100%。堅(jiān)持上提下分，把115個(gè)村升格為黨總支，宋杖子鎮(zhèn)宋杖子村、范杖子村成立二級黨委，建立了25個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨支部。，抓實(shí)合作社黨建工作。二是全面推行“四議一審兩公開”制度，為各村統(tǒng)一制作了制度圖版和《工作記錄》，建立健全村“兩委”聯(lián)席會議、村委會向村黨組織匯報(bào)工作等制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定了村干部嚴(yán)格管理辦法。，創(chuàng)建黨建監(jiān)督機(jī)制。一是建立實(shí)施“1+4”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制，“1”是調(diào)整全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記牽頭抓總；“4”是結(jié)合市級領(lǐng)導(dǎo)分工，分別建立基層場所達(dá)標(biāo)、非公黨建等4個(gè)黨建重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的相融共進(jìn)。村“兩委”，；大專以上學(xué)歷達(dá)到654人，較上屆增加189人；致富帶頭人達(dá)到883人，較上屆增加275人。有農(nóng)村黨員15734人，其中30歲以下黨員741人、40歲以下6220人、50歲以下5174人、60歲以下1897人、60歲以上1702人；具有大專以上學(xué)歷522人、中專（高中）學(xué)歷2942人、初中以下學(xué)歷12270人。青陽黨政綜合辦公室2011年10月24日第五篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，詳細(xì)掌握全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，xxxx市于4月份開始對全市243個(gè)村進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)研督查，截至目前，調(diào)研督查工作基本結(jié)束，現(xiàn)將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作基本情況報(bào)告如下：一、基本情況xxxx市轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個(gè)街道，其中5個(gè)為涉農(nóng)街道，共有243個(gè)村。(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在17個(gè)黨支部深入開展活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障。建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。（四)完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主按照黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實(shí)行動態(tài)管理。(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式，豐富活動內(nèi)容為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。(二)合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用近年來，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，加強(qiáng)對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，青陽鄉(xiāng)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理按照目標(biāo)要求，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對17個(gè)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法(一)基層黨組織設(shè)置情況青陽鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。(四)是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，真正為民排憂解難。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究，從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動基層黨建工作整體水平的提高。而一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度，像對農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。*年末，全縣35歲以下的黨員2890名，%，而60歲以上老黨員3644名，%。*年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度，對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。三是實(shí)行困難黨員互助金制度。建立