【正文】 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章 附 則第四十條省級發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理辦法，并報國家發(fā)展改革委備案。第三十八條 項目法人有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改，通報批評，暫停項目建設(shè)，核減、收回或停止中央投資，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：（一）提供虛假資料和情況，騙取中央投資的；（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；（三）挪用、截留或滯留中央投資的，以及農(nóng)網(wǎng)改造升級資金未專項存儲、?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?、封閉運行的；（四）擅自調(diào)整變更投資計劃和項目的，以及調(diào)整變更比較大的；（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。項目法人應(yīng)對其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實性負責(zé)任。項目法人應(yīng)于年中和年終向省級發(fā)展改革委報告計劃執(zhí)行和項目實施情況。加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目的信息公開，接受社會監(jiān)督。各級發(fā)展改革委應(yīng)督促項目法人執(zhí)行好投資計劃，做好項目實施。第三十五條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進行稽察。5％的，由項目法人負責(zé)調(diào)整，并向省級發(fā)展改革委備案。第三十三條 10KV以下項目以縣為單位，投資規(guī)模變更的，或者建設(shè)規(guī)模變更超過177。由項目法人向省級發(fā)展改革委提出調(diào)整請示，并提交新的項目可行性研究報告。項目確需調(diào)整變更的，不得變更投資計劃下達的本省級地區(qū)投資規(guī)模，原則上不得減少建設(shè)規(guī)模。第三十條 項目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級后的運行管理工作，降低運行維護費用，提高運行管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。項目法人負責(zé)單項工程的驗收，驗收報告報省級發(fā)展改革委備案。實施過程中進展緩慢，以及出現(xiàn)影響工程實施重大情況的，項目法人應(yīng)及時向省級發(fā)展改革委報告情況，說明原因，提出改進措施。第二十六條 項目法人應(yīng)建立省、市、縣三級農(nóng)網(wǎng)改造升級項目檔案，從項目設(shè)計到竣工驗收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。第二十五條 表箱和電能表改造投資納入投資計劃，表后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要執(zhí)行工程監(jiān)理制。第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。第二十三條 農(nóng)網(wǎng)改造升級資金要專項存儲、專款專用、專項核算、封閉運行，嚴禁擠占、挪用、截留和滯留資金。第四章 項目實施第二十二條 投資計劃分解下達后，項目法人應(yīng)及時組織開展初步設(shè)計。第二十一條 項目法人按照投資計劃組織項目實施，不得變更。分解計劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體項目等，與投資計劃一致。第十八條 國家發(fā)展改革委審查同意后，下達農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃，明確各?。▍^(qū)、市）及各項目法人的建設(shè)規(guī)模、投資、項目和完成時間等。第十七條國家發(fā)展改革委主要從以下幾個方面對各?。▍^(qū)、市）上報的投資計劃進行審查。投資計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）上投資計劃執(zhí)行情況；（二）本計劃實施的必要性；（三）本計劃實施目標(biāo)，包括改造面、供電能力和可靠性等；（四）本計劃總投資（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項目法人自有投資、銀行貸款等），并分電壓等級列明所需投資；（五）本計劃建設(shè)規(guī)模，分電壓等級列明；（六）項目明細表，明確項目個數(shù)、涉及的縣級行政區(qū)個數(shù)，以及每個項目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等，35KV以上項目應(yīng)明確到建設(shè)地址，35KV及以下項目應(yīng)明確到縣域內(nèi)；（七）本計劃完成時間和進度安排。第十五條 開展可行性研究應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，對項目建設(shè)條件進行調(diào)查和必要勘測，在可靠詳實資料的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、節(jié)能、施工及運行管理等進行分析論證和方案比較，提出可行性研究報告。申報前項目法人應(yīng)對計劃中的項目進行可行性研究。第十三條 項目法人應(yīng)按要求制定計劃，計劃應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo)、重點、項目和投資需求，項目要落實到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。第十二條 省級發(fā)展改革委要根據(jù)國家農(nóng)網(wǎng)改造升級投資重點及規(guī)劃任務(wù)，組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級計劃。第十一條 規(guī)劃實施過程中，根據(jù)實際情況變化，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報國家發(fā)展改革委備案。第十條 項目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃要求，結(jié)合地方實際，在組織制定縣級規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃，報省級發(fā)展改革委審查。第九條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃由省級發(fā)展改革委負責(zé)組織編制，報國家發(fā)展改革委審批。第二章 規(guī)劃和計劃第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo)，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃（規(guī)劃期35年）。第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級實施重點是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。銀行貸款由省級項目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。第五條農(nóng)網(wǎng)改造升級項目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國家資本金）和國家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目。第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級行政區(qū)域內(nèi)，為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的110KV及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用戶電表）。現(xiàn)印送你們，請遵照執(zhí)行。其中，高壓配電網(wǎng)中明確規(guī)定新建變電站應(yīng)按無人值守方式建設(shè)，現(xiàn)有變電站應(yīng)逐步改造為無人值守變電站，數(shù)字化變電站生產(chǎn)廠商將受益，相關(guān)上市公司有國電南瑞（600406）、國電南自（600268）及思源電氣（002028）；中壓配電網(wǎng)中規(guī)定，新裝及更換配電變壓器應(yīng)選用S11型及以上節(jié)能配電變壓器或非晶合金鐵芯配電變壓器，相關(guān)受益上市公司有特變電工（600089）、置信電氣（600517）、中國西電（601179）；在用電信息采集建設(shè)上，明確規(guī)定有條件的地區(qū)可安裝集中抄表裝置，可逐步開展智能化電表應(yīng)用，相關(guān)受益上市公司有科陸電子（002121）、浩寧達（002356）；另外，《原則》也對無功優(yōu)化補償建設(shè)做出詳細解釋，明確變電站一般按 主變?nèi)萘康?0－30％配置，100kVA及以上配電變壓器無功補償裝置宜采用具有綜合控制功能的自動裝置等，相關(guān)上市公司主要是榮信股份（002123）。如何看待農(nóng)村電網(wǎng)改造對相關(guān)行業(yè)和上市公司的影響？證券時報網(wǎng)采訪了愛建證券新能源行業(yè)研究員穆運周。三變科技會勇于應(yīng)對競爭，采取更多的政策或措施，做好研發(fā)，做出更好的產(chǎn)品來給消費者，爭取把企業(yè)做大做強。最后，李雪會還表示，像三變科技這樣的企業(yè)是隨著中國的經(jīng)濟在發(fā)展的。另外，三變科技曾經(jīng)在今年1季報中曾發(fā)不過半年業(yè)績的預(yù)期，預(yù)期公司盈利在30%之內(nèi)。為此，李雪會表示：“國家大力度的針對農(nóng)網(wǎng)改造，與國家家電下鄉(xiāng)政策是有關(guān)聯(lián)的，農(nóng)村用電量的大幅增長，農(nóng)網(wǎng)改造是勢在必行，國家此時召開對農(nóng)網(wǎng)改造的會議，是非常及時的。另外，去年國家為了應(yīng)對國際金融危機，拉動內(nèi)需，曾經(jīng)把家電下鄉(xiāng)作為勞動內(nèi)需的一項重要事情來做。據(jù)了解，國內(nèi)做變壓器的企業(yè)有上千家，國家加大力度改造農(nóng)村電網(wǎng)，企業(yè)要想分的這塊市場中分得一杯羹，難度是有的。公司業(yè)績影響甚微三變科技的董秘李雪會在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度，三變科技的產(chǎn)品也是主要面向農(nóng)村，國家電網(wǎng)的改造，農(nóng)村變壓器的需求增多，對公司的影響有一定的利好影響。三變科技主營業(yè)務(wù)是從事電力變壓器產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和銷售。中元華電是今年1月份在創(chuàng)業(yè)板上市的，其股價在二級市場上的表現(xiàn)一直很強， ，公司除權(quán)后，其股價在大盤疲軟的情況下，也保持了良好的走勢。其中，中元華電和三變科技在能源局召開會議期間漲停。智能電網(wǎng)、輸配電公司受益受利好政策影響的公司主要有智能電網(wǎng)、輸配電等電力板塊近段時間逆市上揚，成為幾大板塊中表現(xiàn)最為活躍的板塊。1998 年以來農(nóng)網(wǎng)改造的投資比例80%來自貸款，按照20%來自國家資本金投入計算，預(yù)計今年農(nóng)網(wǎng)改造升級將至少帶動600億元投入，三年投資規(guī)模將超過2000 億元。此次會議把農(nóng)村電網(wǎng)改革又一次推上了快車道。使沒有改造過的農(nóng)村電網(wǎng)基本改造到位，并解決新的農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問題，使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電問題得到基本解決。在此期間，本市農(nóng)村用電量和居民用電量年增長均保持在18%以上，農(nóng)村居民家用電器普及率大幅上升，有力助推了“家電下鄉(xiāng)”政策的落實。“十一五”期間，本市新建智能溫室、普通溫室、鋼骨架塑料大棚和普通塑料大棚共35萬畝，總產(chǎn)值60億元，為農(nóng)民創(chuàng)效益36億元，帶動16萬人就業(yè)。為推動本市城鄉(xiāng)一體化進程和重大項目向區(qū)縣轉(zhuǎn)移打下了堅實的基礎(chǔ)。天津市投65億筑新農(nóng)村電網(wǎng)本報訊 記者昨日從市電力公司獲悉，“十一五”期間，該公司共投入65億元資金用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。據(jù)了解，“十二五”期間，、城市電網(wǎng)建設(shè)改造、重大項目及電源配套電網(wǎng)工程等建設(shè)，其中農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程將達到90億元。十二五期間廣西電網(wǎng)將投資90億升級改造農(nóng)村電網(wǎng)本報訊 記者周驍駿、通訊員向建軍報道：“十二五”期間，廣西電網(wǎng)公司將投資90億元升級改造農(nóng)村電網(wǎng)，著力解決農(nóng)網(wǎng)“卡脖子”問題。請各省(區(qū)、市)按照上述要求，提出近年來農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃和投資需求，其中，中西部地區(qū)要按照資本金全部由國家安排，以及國家安排不超過2009年(含2008年四季度)安排的數(shù)額、其余由各項目法人自籌兩種情況，東部地區(qū)按照全部資本金均由項目法人自籌，提出籌資方案及相應(yīng)還貸政策，特別是在充分考慮現(xiàn)有2分錢農(nóng)網(wǎng)還貸資金的基礎(chǔ)上，對電價的影響及有關(guān)政策建議。東部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的資本金由項目法人自籌解決，享受相同的還貸政策。三、有關(guān)政策。(四)理順農(nóng)村電力管理體制，取消縣級供電企業(yè)“代管”體制，解決“廠網(wǎng)不分”、“交叉供電”等問題。(二)適應(yīng)“家電下鄉(xiāng)”和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展引起的農(nóng)村用電需求快速增長的要求，對已改造的農(nóng)村電網(wǎng)實施改造升級，滿足農(nóng)民生活用電需要。20102012年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的目標(biāo)和建設(shè)重點為：(一)對未改造的農(nóng)村電網(wǎng)全部進行改造。二、制定農(nóng)網(wǎng)改造升級三年(20102012年)規(guī)劃。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃的有關(guān)要求通知如下：一、編制農(nóng)網(wǎng)改造升級總體規(guī)劃。據(jù)了解，今年國家將安排120億元財政資金用于農(nóng)網(wǎng)改造，今后3年每年對農(nóng)網(wǎng)的投入將不低于上。據(jù)悉，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)將拉動社會投資2000億元。張國寶在全國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作會議上指出，要通過新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)，對沒有改造過的農(nóng)村電網(wǎng)進行全面改造；對已改造過的，因電力需求增長又出現(xiàn)供電能力不足的電網(wǎng)實施升級改造，更好地滿足農(nóng)村需求；基本解決農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)大棚、煙草和茶葉加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章 附 則第四十條省級發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本省（區(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理辦法，并報國家發(fā)展改革委備案。第三十八條 項目法人有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改，通報批評，暫停項目建設(shè)，核減、收回或停止中央投資，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：（一）提供虛假資料和情況，騙取中央投資的；（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；（三）挪用、截留或滯留中央投資的，以及農(nóng)網(wǎng)改造升級資金未專項存儲、?？顚Ｓ?、專項核算、封閉運行的；（四）擅自調(diào)整變更投資計劃和項目的，以及調(diào)整變更比較大的；（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。項目法人應(yīng)對其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實性負責(zé)任。項目法人應(yīng)于年中和年終向省級發(fā)展改革委報告計劃執(zhí)行和項目實施情況。加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目的信息公開，接受社會監(jiān)督。各級發(fā)展改革委應(yīng)督促項目法人執(zhí)行好投資計劃，做好項目實