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正文內(nèi)容

傷病殘移交協(xié)議書(shū)(參考版)

2024-11-15 01:48本頁(yè)面
  

【正文】 總政治部干部部2009年7月15日。第二十五條本規(guī)定適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。第八章 附則第二十四條軍人殘疾等級(jí)評(píng)定工作,按照總參某部、總政治部、總后勤部頒發(fā)的《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定管理辦法》([2005]后字第2號(hào))執(zhí)行。第二十二條在傷病殘軍人退役安臵工作中有下列情形之一的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定給不符合條件的軍人辦理傷病殘退役手續(xù)的;(二)未按照安臵計(jì)劃及時(shí)兌現(xiàn)住房補(bǔ)貼、落實(shí)住房,或者未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)經(jīng)費(fèi)的;(三)以不正當(dāng)理由拒絕審定安臵去向或交接,影響安臵任務(wù)完成的;(四)交接工作中未履職盡責(zé)或者收取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外經(jīng)費(fèi),影響交接工作的;(五)傷病殘軍人有關(guān)生活、醫(yī)療待遇落實(shí)不到位的。第二十條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大傷病殘退役軍人醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)投入力度,在分配資金時(shí)向接收安臵任務(wù)重、財(cái)政困難的地區(qū)傾斜。其中一級(jí)至級(jí)六級(jí)殘疾退休軍人由安臵地民政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助。第六章 醫(yī)療保障第十八條傷病殘退休軍人移交政府安臵后的醫(yī)療保障,比照安臵地國(guó)家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助,享受同職級(jí)退休公務(wù)員醫(yī)療待遇。第十七條分散供養(yǎng)的一級(jí)至四級(jí)殘疾的退役初級(jí)士官和義務(wù)兵的購(gòu)(建)房經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),按照安臵地縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格(沒(méi)有經(jīng)濟(jì)適用住房的按照普通商品房?jī)r(jià)格)和60平方米建筑面積確定,中央財(cái)政按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,不足部分由地方財(cái)政解決。第十六條傷病殘退休軍人住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政根據(jù)安臵計(jì)劃人數(shù)列入軍隊(duì)人員住房補(bǔ)貼預(yù)算統(tǒng)一安排。本人基本住房補(bǔ)貼數(shù)額高于10萬(wàn)元的,按照個(gè)人住房補(bǔ)貼實(shí)際數(shù)額計(jì)發(fā)。第五章 住房保障第十四條傷病殘退休軍人住房保障,納入軍隊(duì)退休干部住房保障計(jì)劃,采取購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或自理住房的方式,優(yōu)先落實(shí)安臵住房。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由總參謀部軍務(wù)部、總政治部干部部、總后勤部財(cái)務(wù)部另行規(guī)定。第十一條殘疾軍人退役移交政府安臵,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給殘疾撫恤金。符合上述條件的軍隊(duì)院校生長(zhǎng)干部學(xué)員安臵計(jì)劃,由總政治部匯總后,納入殘疾士兵安臵計(jì)劃。第九條傷病殘退休軍人移交政府安臵工作,納入軍隊(duì)退休干部安臵交接工作統(tǒng)一組織實(shí)施。傷病殘軍人退休安臵去向?qū)彾?,按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。士官因戰(zhàn)、因公、因病致殘符合退休條件,自愿放棄退休安臵的,可以選擇由國(guó)家供養(yǎng)終身。傷病殘士官退休安臵,由軍區(qū)級(jí)單位軍務(wù)部門(mén)審批。傷病殘軍官、文職干部退休安臵,按照職務(wù)任免權(quán)限審批。傷病殘軍人退役安臵工作,堅(jiān)持為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針,貫徹以人為本、妥善安臵、各得其所的原則。第二條 因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾或因病基本喪失工作能力的軍官、文職干部和中級(jí)以上士官,因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾的初級(jí)士官、義務(wù)兵和軍隊(duì)院校生長(zhǎng)干部學(xué)員,適用本規(guī)定第三條傷病殘軍人退役安臵工作,有軍隊(duì)軍務(wù)、干部、營(yíng)房部門(mén)和地方政府優(yōu)撫安臵機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十六條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。軍人因病基本喪失工作能力的醫(yī)學(xué)鑒定工作,按照總參某部、總政治部、總后勤部《軍人因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定辦法》(后發(fā)[200817]號(hào))執(zhí)行。第二十三條 傷病殘退役軍人無(wú)正當(dāng)理由拒絕審定安置去向或者辦理移交手續(xù)的,由管理單位研究報(bào)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn),停止定期增加退休費(fèi),停發(fā)退休生活補(bǔ)貼和地區(qū)津貼,取消安置補(bǔ)助費(fèi)。第七章 責(zé)任追究第二十一條 軍地有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,認(rèn)真做好傷病殘軍人退役安置工作。第十九條 一級(jí)至六級(jí)殘疾初級(jí)士官、義務(wù)兵的醫(yī)療保障,按照國(guó)家有關(guān)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法執(zhí)行。對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)較多的,由安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中,初級(jí)士官按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼,住房補(bǔ)貼與中央財(cái)政補(bǔ)助之和不足購(gòu)(建)房經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由地方財(cái)政按購(gòu)(建)房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。住房補(bǔ)貼兌現(xiàn)辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安置地在高房?jī)r(jià)地區(qū)的,按照軍隊(duì)規(guī)定給予地區(qū)住房補(bǔ)貼。第十五條 傷病殘退休軍人基本住房補(bǔ)貼不足10萬(wàn)元的按10萬(wàn)元計(jì)發(fā)。第十三條 接收一級(jí)至四級(jí)殘疾和患重癥精神病退役軍人的優(yōu)撫醫(yī)院,中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,用于增加床位、醫(yī)療設(shè)備及房屋維修等支出。第四章 安置補(bǔ)助第十二條 傷病殘退役軍人移交政府安置時(shí),由軍隊(duì)根據(jù)本人傷病殘情況發(fā)給一次性安置補(bǔ)助費(fèi)。交接工作由干部部門(mén)會(huì)同優(yōu)撫安置機(jī)構(gòu)實(shí)施。第十條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的義務(wù)兵,以及因患精神病被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾的初級(jí)士官和義務(wù)兵安置計(jì)劃,由總參謀部和民政部有關(guān)部門(mén)共同編制,分別下達(dá)。審定安置去向時(shí),部隊(duì)除提供傷病殘退休軍人符合安置去向?qū)彾l件的材料外,應(yīng)當(dāng)提供《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》或《現(xiàn)役軍官、文職干部因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定表》、《士官因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定表》。第三章 安置計(jì)劃第八條 傷病殘軍人批準(zhǔn)退休后,翌年審定安置去向,納入軍隊(duì)退休干部、士官安置計(jì)劃,單獨(dú)列項(xiàng)。第七條 初級(jí)士官患精神病被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的,義務(wù)兵因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的,由國(guó)家供養(yǎng)終身;被評(píng)定為五級(jí)、六級(jí)殘疾的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。第六條 士官因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的,或者因病醫(yī)療期滿后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的,可以作退休安置。第二章 安置方式第五條 軍官、文職干部因戰(zhàn)、因公致殘,被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾,或者因病醫(yī)療期滿后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的,可以作退休安置。第四條 傷病殘軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家和社會(huì)的尊重、優(yōu)待。第二條 因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾或因病基本喪失工作能力的軍官、文職干部和中級(jí)以上士官,因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾的初級(jí)士官、義務(wù)兵和軍隊(duì)院校生長(zhǎng)干部學(xué)員,適用本規(guī)定。為了軍隊(duì)建設(shè),我們希望從事電視、廣播、報(bào)紙、刊物宣傳工作的同志能夠重視這件事。村、組干部、隔壁左右與安置在農(nóng)村的傷病殘人員接觸最多、了解最多,對(duì)他們的幫扶雖然平凡細(xì)微,但卻及時(shí)、周到,不可替代。安置二年,辜的病情大為好轉(zhuǎn),夫妻也有了床第之歡。為讓其子受到良好的教育,軍休所特地準(zhǔn)備房子,把孩子轉(zhuǎn)往縣一中就讀。代望來(lái)和母親甩掉了債務(wù)包袱,相依為命的母、子病情都有了明顯的好轉(zhuǎn)。分管局長(zhǎng)張建堂和軍休所副所長(zhǎng)王忠云千里迢迢找到原部隊(duì),將代的情況向部隊(duì)首長(zhǎng)作了匯報(bào),部隊(duì)一口氣解決了4萬(wàn)元困難補(bǔ)助。如沈空某部重癥精神病士官代望來(lái),從部隊(duì)返家探親時(shí),精神病復(fù)發(fā),將其父殺死,其母由于精神受到極大創(chuàng)傷,一病多年在床,家庭負(fù)債8萬(wàn)多元。所以做好已安置人員的保障工作,保證安置后服務(wù)管理的質(zhì)量,對(duì)減少今后安置傷病殘人員工作中的思想障礙意義重大。四、鞏固成果,提升安置政策的說(shuō)服力。出現(xiàn)滯留現(xiàn)象的癥結(jié)在軍地雙方缺乏互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是部隊(duì)與具體交接單位互動(dòng)欠缺。建議加大對(duì)省和地級(jí)市榮軍醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院(精神病院)改造升級(jí)的力度,提高治療水平,改善休養(yǎng)、康復(fù)環(huán)境和集中供養(yǎng)容量,對(duì)實(shí)在無(wú)法確認(rèn)監(jiān)護(hù)人的精神病軍休人員實(shí)行集中供養(yǎng)和治療康復(fù)。建議國(guó)家本著以人為本和實(shí)事求是的原則,對(duì)精神病軍休人員評(píng)殘問(wèn)題做一些政策上的調(diào)整。精神病戰(zhàn)士和初級(jí)士官可以評(píng)殘,而其它級(jí)別的精神病退休士官和精神病退休干部不能評(píng)殘。在安置過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)有一部分評(píng)了殘的傷病殘士官級(jí)別高,其退休金要比營(yíng)以下傷病殘干部還要高出許多。第五,適當(dāng)調(diào)整評(píng)殘政策。四是經(jīng)過(guò)上述程序后,當(dāng)事人仍拒不移交的,由軍地聯(lián)合下達(dá)告知書(shū),限期移交,期限過(guò)后仍無(wú)行動(dòng)的,再根據(jù)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)行組織移交。如前面提到空軍某部熊某,開(kāi)始提出要安置到武漢市,部隊(duì)變通滿足他的要求并想辦法解決了一套經(jīng)濟(jì)適用房,但他(她)又向部隊(duì)提出500萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,至今仍滯留部隊(duì)。第四,解決生活保障補(bǔ)償難有些傷病殘軍休人員或其家屬心里有怨氣,認(rèn)為在部隊(duì)致病致殘,又未得到部隊(duì)很好的照顧和有效治療,因此要求部隊(duì)承擔(dān)責(zé)任,給予補(bǔ)償。一個(gè)連發(fā)工資都難的縣,如果有這樣一、兩個(gè)人,不僅病人本人自費(fèi)部分難以承擔(dān),而且當(dāng)?shù)刎?cái)政也無(wú)法解決。在醫(yī)療保障上,對(duì)評(píng)為1-6級(jí)以上殘疾軍人,國(guó)家已建立了良好的保障機(jī)制,但能評(píng)殘的畢竟是少數(shù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,建議總政治部和總后勤部對(duì)異地安置的傷病殘退休干部(士官)的住房進(jìn)行統(tǒng)籌安排或者由省軍區(qū)系統(tǒng)負(fù)責(zé)落實(shí),也可以中央文件明確納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用保障房計(jì)劃,資金有缺口的,由其所在部隊(duì)補(bǔ)差。天門(mén)市民政局為解決兩個(gè)在城區(qū)安置的傷病干部的住房困難,把機(jī)關(guān)僅有的二套機(jī)動(dòng)用房以經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格賣(mài)給了他們。近年,由于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,我省大中城市即便購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,每平方米也超過(guò)3000元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求差距很大。第二,解決異地安置住房難問(wèn)題。建議出臺(tái)政策,參照護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),增設(shè)監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助,對(duì)監(jiān)護(hù)人給予應(yīng)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,激勵(lì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人為彌補(bǔ)家庭支出不足,想外出賺點(diǎn)零花錢(qián)也受到限制。被監(jiān)護(hù)人有父母的、還要照護(hù)好被監(jiān)護(hù)人父母。監(jiān)護(hù)人對(duì)精神病軍休人員負(fù)有絕對(duì)監(jiān)護(hù)責(zé)任與義務(wù),這是根據(jù)《民法通則》在移交過(guò)程中與監(jiān)護(hù)人簽訂移交協(xié)議書(shū)時(shí)已經(jīng)明確的,同時(shí)《民法通則》也賦予監(jiān)護(hù)人有處置被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。如黃岡市軍休所精神病士官吳建軍,近兩三年來(lái),先后在軍休所辦公室潑灑汽油放火,砸門(mén)砸玻璃,掀辦公桌等等,一方面給公共財(cái)物造成損失,一方面對(duì)自身造成傷害。盡管發(fā)病一般有規(guī)律,但也經(jīng)常有不定期病情突發(fā)的情況。精神病軍休人員在監(jiān)護(hù)過(guò)程中經(jīng)常存在監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)移及監(jiān)護(hù)真空情況。二是監(jiān)護(hù)人的責(zé)任及其界定問(wèn)題。有的父母年老體弱,無(wú)力承擔(dān)監(jiān)護(hù)人職責(zé);有的家庭成員有監(jiān)護(hù)能力但又不愿擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人;有的家庭成員只是企盼當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)當(dāng)監(jiān)護(hù)人等等。如黃岡市接收的25人中,重癥精神病就有20人。三、探
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