【正文】 積極指導(dǎo)村級計(jì)劃生育村規(guī)民約的修訂與完善，促進(jìn)村級計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的形成。（六）強(qiáng)化基層群眾自治“雙示范”創(chuàng)建活動。（五）強(qiáng)化“三優(yōu)”促進(jìn)工作。（四）強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理。（三）強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。（二）強(qiáng)化計(jì)劃外生育的控制。加強(qiáng)B超管理使用和憑證引產(chǎn)、定點(diǎn)引產(chǎn)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”和其他破壞計(jì)劃生育的違法犯罪行為。根據(jù)以上主要目標(biāo)和工作思路，主要從以下幾方面著手：（一）強(qiáng)化出生人口性別比問題的治理?！皬?qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)”：即一是強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)群眾生育觀念的根本性轉(zhuǎn)變；二是強(qiáng)化信息化建設(shè)，做好人口信息平臺的運(yùn)用和管理；三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，深化“強(qiáng)基提質(zhì)活動”?！皣@一個核心”：即圍繞統(tǒng)籌解決人口問題這一核心，進(jìn)一步構(gòu)建和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大機(jī)制，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的綜合能力。xxxx年我縣主要工作目標(biāo)：全縣總?cè)丝诳刂圃?0萬人之內(nèi),出生人口控制在4000人以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到87%以上，出生人口性別比控制在127以下，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。xxxx年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在計(jì)劃外出生控制難度大，出生人口性別比嚴(yán)重偏高，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難等。我們還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、主動參與、密切配合，做好全員人口主要信息采集工作，為第六次全國人口普查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過舉辦專題講座和“以會代訓(xùn)”等形式，積極開展政治思想和職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月22日，由縣委黨校、縣人口計(jì)生局聯(lián)合建立的人口理論教育基地掛牌成立，為我縣各級干部人口理論的教育和宣傳提供了一個平臺，同時還舉辦了首期培訓(xùn)班。全縣有338個村（居）達(dá)到評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為78%。開展基層協(xié)會評估認(rèn)定工作。我縣絕大部分村已制定了計(jì)劃生育自治章程，80%以上的村建立了“二建立一公開”工作機(jī)制，按照人口計(jì)生基層群眾自治的新要求，今年有61個村對計(jì)劃生育自治章程進(jìn)行了修訂，加入了村級利益導(dǎo)向等方面的新的內(nèi)容。根據(jù)我縣實(shí)際，今年共創(chuàng)建了22個人口計(jì)生基層群眾示范村（居）和6個示范企業(yè)。召開五屆四次理事會，產(chǎn)生了新的理事領(lǐng)導(dǎo)班子。縣人口計(jì)生局主要領(lǐng)導(dǎo)兩次走進(jìn)“陽光熱線”，與群眾直接溝通，主動接受群眾監(jiān)督，維護(hù)群眾的計(jì)劃生育權(quán)益。今年共審核全國及省、市、縣各級文明單位等各種集體榮譽(yù)804個，否決47個；全國、省市、縣各級先進(jìn)個人596人，否決11人。今年以來，法院執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件126件，其中執(zhí)行到位60件，司法拘留41人次，執(zhí)行到位金額達(dá)170萬元。%，達(dá)到了市里75%的責(zé)任指標(biāo)。三是狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收。做好流動人口避孕藥具發(fā)放和計(jì)生技術(shù)服務(wù)，為流入已婚育齡婦女提供各類計(jì)生技術(shù)服務(wù)6422例。積極推動流動人口管理服務(wù)“一盤棋”。開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，組織人員有針對性、有重點(diǎn)地對仙華、黃宅、杭坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2008年以來的村級月報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表報(bào)和WIS數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確程度開展了抽查，規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作。一是狠抓計(jì)生法規(guī)政策的貫徹。并在力霸皇公司和前于村成立“三優(yōu)”促進(jìn)工作示范點(diǎn)，在天地幼教集團(tuán)蘭山國際幼兒園成立首家“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，逐步推開“三優(yōu)”促進(jìn)工作。專家通過面對面的形式為500多名農(nóng)村育齡婦女和青少年輸送健康知識以及現(xiàn)場咨詢。六是開展送生育文化下鄉(xiāng)活動。我們以有出生缺陷孩子的計(jì)生家庭為重點(diǎn)，面向“五關(guān)懷”對象，通過經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、技術(shù)扶持和上門服務(wù)等措施，幫扶300多戶困難戶。通過扶持項(xiàng)目，幫扶了一部分計(jì)生困難戶，增加了項(xiàng)目戶的經(jīng)濟(jì)收入。我們向省計(jì)生協(xié)申報(bào)的仙華街道水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與應(yīng)用項(xiàng)目獲得了4萬元貼息貸款。四是積極開展生育關(guān)懷。今年來對4442例對象實(shí)施了婚前檢查，%。還開展“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)4300次，其中結(jié)扎1022例，放環(huán)1813例，取環(huán)329例，人工流產(chǎn)1136例。今年集中組織“三查”兩次。除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外已全部通過驗(yàn)收?？h人口計(jì)生局出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，每個中心站補(bǔ)助5萬元，二級站補(bǔ)助2萬元。我們堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們還向外地移交“兩非”案件22起，其中省外7起，省內(nèi)市外3起，市內(nèi)縣外12起?！皟煞恰边`法案件涉案人員147人（醫(yī)務(wù)人員54人），醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，流動B超6個。xxxx年，縣人口計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展計(jì)生藥械市場專項(xiàng)檢查8次，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)31家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)236家，有效地規(guī)范了本縣計(jì)劃生育藥械市場的秩序。二是做好農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶獎勵工作。一是做好公益金發(fā)放工作。，確保長效管理到位。推行B超使用實(shí)名登記制度，對B超醫(yī)生實(shí)行《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書》代管制度，加強(qiáng)孕情管理和隨訪服務(wù)制度，實(shí)施出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度。在縣級媒體及時報(bào)道典型案件和重大案件的查處情況，擴(kuò)大宣傳效果，以起到震懾和教育的目的。設(shè)立并公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動群眾積極舉報(bào)，多渠道、多方式挖掘案件線索。，確保管理機(jī)制到位。在加強(qiáng)打擊“兩非”違法行為的同時，堅(jiān)持打防結(jié)合，進(jìn)一步健全二胎生育全過程管理制度，把已生育一個女兒、并符合再生育條件的育齡婦女，均列入全過程管理對象，進(jìn)行常態(tài)化管理，堵牢“兩非”違法行為的源頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步查清孕情消失原因，鎖定重點(diǎn)嫌疑人群后，及時上報(bào)縣查處“兩非”專案組，由專案組聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，查清涉及的介紹人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我們建立孕情消失倒查機(jī)制，對孕情消失、流產(chǎn)引產(chǎn)、死嬰死產(chǎn)、長期外寄可疑孕檢證明、假手術(shù)和假證明等“兩非”案源進(jìn)行全面摸排?？h財(cái)政下?lián)?0萬經(jīng)費(fèi)，用于查處案件和配備辦案設(shè)施。在完善出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立由縣委副書記任組長的縣打擊“兩非”案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從紀(jì)委、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生局、婦聯(lián)等職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力精、辦案水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員設(shè)立專案組，形成常態(tài)化工作機(jī)制。（三）以“兩非”專項(xiàng)整治為抓手，綜合治理出生人口性別比 我縣出生人口性別比持續(xù)偏高，對此，我縣高度重視、創(chuàng)新方法、破解難題，堅(jiān)持利益導(dǎo)向、依法打擊、生育全過程管理，全力控制計(jì)劃外生育，全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢，尤其是打擊“兩非”工作取得了突破性進(jìn)展，受到了省、市計(jì)生委的高度肯定。四是圍繞專項(xiàng)行動抓宣傳。“”和“”期間，我縣在文化廣場、福泰隆廣場開展免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、計(jì)生藥具和生殖健康科普教育、便民維權(quán)等一系列活動，發(fā)放計(jì)生便民維權(quán)服務(wù)卡1萬份、避孕藥具1500盒，咨詢服務(wù)5000多人次。在全縣城區(qū)主街道懸掛以“關(guān)愛女孩”為主題的橫幅25條，在縣汽運(yùn)中心、汽運(yùn)西站人群密集場所放置45塊宣傳展板，在兒童公園宣傳欄中張貼宣傳圖片進(jìn)行宣傳，并印制xxxx計(jì)生年歷5萬余份，在廣大育齡群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的新風(fēng)尚。自制《計(jì)劃生育服務(wù)指南》1萬份，縣城區(qū)主要街道和公路沿線設(shè)立大型宣傳牌6塊，制作宣傳展板45塊，宣傳柜窗16個。一是圍繞優(yōu)生“兩免”抓宣傳。計(jì)生工作考核連續(xù)5年以上合格，計(jì)生辦主任享受副科級待遇，副主任享受中層正職待遇。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦人員取消個人當(dāng)各類評先評優(yōu)資格。五是實(shí)行一票否決。四是增加經(jīng)費(fèi)投入。三是強(qiáng)化出生人口性別比治理。二是突出暗訪工作。一是調(diào)整考核次數(shù)。全縣召開了人口計(jì)生工作動員大會,對全年人口計(jì)生工作進(jìn)行專題部署。全縣共出生人口3189人，‰，%，同比下降9個比值。2011年，我鄉(xiāng)要繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面完善計(jì)劃生育村民自治工作，充分發(fā)揮村計(jì)劃生育協(xié)會的作用，在抓好“三結(jié)合”的工作上，搞好宣傳教育，使我鄉(xiāng)的計(jì)生工作取得更好的成績。今年，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)與計(jì)生辦一道著力于建立全鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動村民小組計(jì)生指導(dǎo)員和協(xié)會會員積極性，建立組織