【正文】 二○一○年十一月二十七日。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展竹子、藥材、竹林雞、玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進“一村一品”的優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶形成。強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，極大地釋放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，得到了群眾的擁護和好評，應在繼續(xù)保持各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷加以鞏固、完善和加強，使農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。為此，就需要由政府給予積極引導，加大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險益處的認知力度，提高農(nóng)業(yè)防御自然災害的能力，保障農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)保險補貼的實行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風險、減輕政府負擔、引導農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。市委、市政府應千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。那么如何做到好事辦好，我們認為應健全落實制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實的透明度，真正達到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實處是有效的方式方法。一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)較為分散，管理和運行還不規(guī)范，有效指導生產(chǎn)和銷售的針對性和靈活性不強。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展還不夠規(guī)范。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。XX地處諸暨最南端，石壁水庫源頭，大部分是山區(qū)，風雪、臺風等自然災害明顯比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)。2007—2009年共收到扶貧資金266504元，共撥付到戶166015萬元，其他資金均以補助款形式撥付到相關(guān)行政村。20072009年共收到農(nóng)民素質(zhì)培訓資金49385元，未及時撥付相關(guān)到相關(guān)行政村。2007年—2009年農(nóng)民網(wǎng)資金由鎮(zhèn)將涉農(nóng)補貼表格上報市財政局，由市財政直接撥付到農(nóng)戶，均為全額撥付。三、摸清家底，全面掌握強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況。六是務(wù)求創(chuàng)新，確保制度長效。五是嚴明紀律，嚴格細化責任。鎮(zhèn)紀委建立強農(nóng)惠農(nóng)資金備案表，做到每個季度清理一次，杜絕強農(nóng)惠農(nóng)資金被拖延、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。為使專項清理不走過場，由鎮(zhèn)長牽頭，組織紀委和財政辦，對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行逐項清理檢查，并填報相關(guān)表冊，所有表冊需由被檢查行政村負責人和經(jīng)辦人簽字，交到鎮(zhèn)“三資”管理中心。做好“不漏一個行政村、不漏一個項目、不漏一筆資金、不漏一個死角”，力爭把問題解決在自查自糾階段。二是制定方案，做好自查自糾。一是加強領(lǐng)導，成立工作機構(gòu)。開展專項清查，有助于各級各部門認真總結(jié)好的經(jīng)驗，查找發(fā)現(xiàn)的問題，剖析問題原因，從而使強農(nóng)惠農(nóng)政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效率更加顯著、廣大人民群眾更加滿意。開展專項清查是手段，不是目的。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，堅決糾正和查處資金管理使用中的違規(guī)違紀和違法問題，有利于正本清源，弘揚社會正氣；開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，有利于督促廣大黨員干部繃緊廉政這根弦，堅持廉潔從政；開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有利于推進“三農(nóng)”領(lǐng)域的廉政建設(shè)，真正做到強農(nóng)惠農(nóng)資金分配到那里，廉政建設(shè)的觸角就有效延伸到那里。二是廣泛深入推進廉政建設(shè)的需要。近年來，黨和政府對“三農(nóng)”工作越來越重視，強農(nóng)惠農(nóng)政策覆蓋面不 1斷拓寬，強農(nóng)惠農(nóng)資金點多、面廣、量大，農(nóng)民群眾得到了越來越多的實惠，但在貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，也還存在個別地方和部門政策執(zhí)行不到位、截留挪用專項資金等問題，嚴重損害了農(nóng)民群眾的利益，影響了黨和政府的形象。一、充分認識強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理的重要性。為進一步加強強農(nóng)惠農(nóng)資金管理，加大追蹤問效力度，提高資金使用效率，深入開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查勢在必行。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是全面奔小康的主戰(zhàn)場，農(nóng)民是改革開放的參與者和推動者。對丘塊變動樹種的要寫出書面申請交林業(yè)部門備案。七、整改方案針對自查中存在的問題，整改領(lǐng)導小組深入村組各農(nóng)戶開展調(diào)查研究，分別制定了分年實施，沒整改到位的不得兌現(xiàn)今年補助。沒有時間和精力對退耕還林的撫育落實。資金兌現(xiàn)情況等，都以落實。同時抽查退耕農(nóng)戶地震后的受損情況。四、自查情況通過此此次自查，共5個村47個組，丘塊781個。二、檢查工作情況根據(jù)《德陽市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈強農(nóng)惠農(nóng)資金清理工作具體方案〉的通知》精神，鎮(zhèn)上成立了以副鎮(zhèn)長劉平為組長，林業(yè)站站長李勇為副組長，林業(yè)站護林人員為成員的“退耕還林自查驗收小組”驗收小組于20xx年7月10日至7月15日對全鎮(zhèn)的強農(nóng)惠農(nóng)資金清理工作進行了自查。為切實搞好強農(nóng)惠農(nóng)資金清理工作，對此我鎮(zhèn)高度重視，切實加強領(lǐng)導，確保農(nóng)惠農(nóng)資金工作有效推進，目前，我鎮(zhèn)自查工作結(jié)束，現(xiàn)就自查匯報如下：一、基本情況自實施天然林資源保護和退耕還林工程以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，采取切實有效措施，做到了組織領(lǐng)導，人員、資金、任務(wù)、政策五落實，充分調(diào)動了廣大退耕還林農(nóng)戶的`積極性，經(jīng)過各級干部群眾的共同努力，共完成退耕還林9452畝。堎上至木下的通村公路還只是黃泥巴路，陰雨天路面坑洼，泥濘不堪，難以通行；上下村的煙水配套工程尚在申報之中；所有的農(nóng)田水利建設(shè)項目維修和改建進度緩慢；烤房（年久失修和分配不平衡）的不足嚴重影響了群眾種植煙葉的積極性。其中村小學校建欠款14余萬元，村部建設(shè)欠款40余萬元。經(jīng)費保障力度不大。從全村黨員總體來看，從全村33名黨員總體來看，50歲以上的黨員有10名，大專以上學歷的黨員只有5名，初中學歷以下的黨員有9名。黨員教育培訓,基本上是應負了事。部分村干部作風不實，責任心不強，爭先干勁不足；在黨建認識上重經(jīng)濟,輕黨建。主要表現(xiàn)在以下幾點。二、存在的主要問題及原因雖然我村抓黨建工作取得了一些成績，兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強，干部的整體素質(zhì)和“雙帶”能力得到提高。嚴格村財務(wù)預算，開源節(jié)流，增收節(jié)支，確保村兩委各項日常工作正常運轉(zhuǎn)。四是勤政廉潔，公道正派。爭取農(nóng)田水利改造建設(shè)項目，著重抓好炎田、廟口、湖江、麻洲等組土地平整改造工程，讓全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作逐步實現(xiàn)機械化，抓好村壹字坑水庫、南安左坑水庫的除險改造工程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水源保障。積極服務(wù)群眾。二是抓農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新性不足，習慣于完成黨建日常工作，對開創(chuàng)性抓好本村黨建工作謀劃少。其中村小學校建欠款8余萬元，村部建設(shè)欠款11余萬元。目前村委90%的山林、荒山全部分到農(nóng)戶，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的空間較小。作為支部書記主動抓黨建工作的責任意識不強，即沒有認真學習熟悉黨務(wù)工作，也沒花精力去謀劃和落實基層黨員的隊伍建設(shè)，習慣于以會代訓，組織生活會“三會一課”等制度落實有差距。黨建工作責任落實還不到位。爭取農(nóng)田水利改造建設(shè)項目，著重抓好炎田、廟口、湖江、麻洲等組土地平整改造工程，讓全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作逐步實現(xiàn)機械化，抓好村壹字坑水庫、南安左坑水庫的除險改造工程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水源保障。積極發(fā)展年紀輕、素質(zhì)高、能力強的村民到黨組織中來，主要到致富能手、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)商人員中去 發(fā)展一批優(yōu)秀黨員。抓好黨員發(fā)展，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。嚴格落實“三會一課”等黨內(nèi)基本組織生活制度。以身作則，堅持帶頭示范，勤儉節(jié)約，利用各種會議、板報等形式進行警示教育，增強黨員干部隊伍的心理防線，營造風清氣正的氛圍。加強黨員干部管理。一方面認真執(zhí)行好村級零招待費制度，嚴格控制村級招待費支出，對村級不合理負擔要進行徹底清理整頓。依托鴻仕達食用菌基地，盤活農(nóng)村土地使用，帶動周邊一批農(nóng)戶種植食用菌，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是因地制宜，選好項目，積極發(fā)展煙葉和食用菌。并逐步建立健全各項規(guī)章制度，使其達到“六有五服務(wù)”標準，努力把村建設(shè)成黨建工作示范點。三、下一步工作目標和具體措施積極推進村級活動場所建設(shè)。農(nóng)村“空心化”問題比較突出，在家里的黨員年老體弱，文化程度較低，年紀輕、有干勁的青壯年黨員大多外出務(wù)工，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村后備干部不足。三是以本次清查工作為契機，健全完善相關(guān)涉農(nóng)資金管理制度，對我縣強農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通“兌付方式進一步完善，在《縣強農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通”兌付方式改革實施方案》的執(zhí)行上，在對以前兌付經(jīng)驗的總結(jié)上，和對本次提出問題的基礎(chǔ)上，出臺《縣強農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通”兌付實施細則》，進一步規(guī)范兌付程序，提高兌付效率。（2）、我縣—涉農(nóng)資金基本情況。我縣《實施方案》出臺后我縣自查自糾工 作基本情況（1）通過自查自糾階段工作，我縣各項涉農(nóng)資金管理狀況良好，資金管理制度基本完善