【正文】 注冊(cè)安全工程師可以從事下列范圍執(zhí)業(yè)：（1）安全生產(chǎn)管理（2）安全生產(chǎn)檢查（3）安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估（4）安全檢測(cè)檢驗(yàn)（5）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)（6）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。注冊(cè)安全工程師實(shí)行分類注冊(cè)，共有煤礦安全、非煤礦礦山安全、建筑施工安全、危險(xiǎn)物品安全和其他安全等五類。了解注冊(cè)安全工程的權(quán)利和義務(wù)（見課本第287頁）從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名；除高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章了解注冊(cè)安全工程師的報(bào)考條件（見課本第284頁）國家實(shí)行注冊(cè)安全工程師注冊(cè)登記制度。1危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。1施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（與安全生產(chǎn)法規(guī)定不一致）。1除了非法煤礦必須予以關(guān)閉之外，還有一類因非人為原因而存在重大安全生產(chǎn)隱患也需要予以關(guān)閉的煤礦，即無安全保障的煤礦（存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅：瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅；現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以有效防治；對(duì)安全生產(chǎn)無保障的煤礦應(yīng)當(dāng)先予停止生產(chǎn)）1建設(shè)單位不得壓縮合同工期，必須保證必要的安全投入，不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。1應(yīng)予關(guān)閉的非法煤礦：（1）無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的（2）在3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的（3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的（4）經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。三證一照指采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，依法辦理工商注冊(cè)登記并取得企業(yè)法人執(zhí)照。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)向人民政府或其有關(guān)部門提出建議，并向上級(jí)人民政府或其有關(guān)部門報(bào)告?！栋踩a(chǎn)許可證條例》設(shè)定的行政處罰有責(zé)令停止生產(chǎn)、沒暫收違法所得、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證5種?！栋踩a(chǎn)許可證條例》關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦（井）為單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)取得安全生產(chǎn)許可證的程序：（1）公開申請(qǐng)事項(xiàng)和要求（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng)（3）受理申請(qǐng)及審查（形式審查和實(shí)質(zhì)性審查）（4）決定（5）期限與延期（6）補(bǔ)辦與變更（7）檔案管理與公告。2行政許可聽證包括依職權(quán)聽證和依申請(qǐng)聽證兩種形式。2行政許可分為五類：一般許可（普通許可）、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記。2強(qiáng)制執(zhí)行的三種措施：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（2）查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款（3）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。1間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。1不予處罰的情況：（1）不滿14歲的人有違法行為的（2）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的（3）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。1安全生產(chǎn)法規(guī)定的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)依照冶安管理處罰條例的規(guī)定決定。1限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定；行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰；地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。1處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施必須與相對(duì)人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。幫助負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況貽誤事故搶救的，對(duì)組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。不報(bào)、謊報(bào)事故罪客觀表現(xiàn)為安全事故發(fā)生之后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故的情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，主觀方面體現(xiàn)為故意。重大勞動(dòng)安全罪客觀方面表現(xiàn)為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為，主觀方面由過失構(gòu)成。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后是要的，處五年以下有期徒刑或者拘投；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。2適當(dāng)了解三、四級(jí)警報(bào)后的措施和一級(jí)、二級(jí)警報(bào)后的措施（課本91頁）2了解自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的應(yīng)急處置措施（課本91頁）第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或兼職信息報(bào)告員制度。舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位也要制定應(yīng)急預(yù)案。1突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。1突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，按照社會(huì)危害程度、影響范圍、突發(fā)事件性質(zhì)、可控性、行業(yè)特點(diǎn)等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。1機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志；機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。1消防安全重點(diǎn)單位消防職責(zé)：確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；建立消防檔案，確定消防重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。舉辦大型群眾活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置。《消防法》的立法目的是為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。1事故損害賠償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于，事故損害賠償只有一個(gè)主體，單獨(dú)實(shí)施了一個(gè)或者多個(gè)民事違法行為，其損害后果只能是一個(gè)，即導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。1任何單位和個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（指安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門）報(bào)告或舉報(bào)。1安全生產(chǎn)中介服務(wù)的特性：獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性。1安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的責(zé)任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可經(jīng)不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：一是遵章守規(guī)、服務(wù)管理的義務(wù)；二是正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)；三是接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；四是發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)以及為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)法第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全投入的決策主體：按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)決定安全投入的資金；非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其主要負(fù)責(zé)人決定安全投入的資金；個(gè)人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其投資人即股東決央定安全投入的資金。1行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其相抵觸。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法，下位法的數(shù)量一般多于上位法。安全生產(chǎn)法律體系的基本框架是：法律、法規(guī)、規(guī)章、法定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是社會(huì)主義法治基本內(nèi)容的精辟概括，其核心是依法辦事；有法必依是中心環(huán)節(jié)。行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分，法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。我國社會(huì)主義法對(duì)人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。狹義的法是指具體的法律規(guī)范,包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。單項(xiàng)選擇題的答題技巧 本技巧只適用于不會(huì)答或不明確的情況： １、如果四個(gè)條案中有三個(gè)與安全無關(guān)，只有一個(gè)有關(guān)，那么答案就是這個(gè)有關(guān)的； ２、數(shù)字題：一般不是最大什和最小值；３、四個(gè)答案中三個(gè)長，一個(gè)短取短的；三個(gè)短，一個(gè)長，取長的；４、選項(xiàng)中有三個(gè)很熟悉，一個(gè)不熟悉，又無法確定熟悉的是不是答案，取不熟悉的；５、選項(xiàng)中有三個(gè)不很熟悉，一個(gè)很熟悉，又無法斷定不熟悉的不是答案，取不熟悉的；６、選項(xiàng)中有三個(gè)是通用術(shù)語，一個(gè)是安全術(shù)語，取安全術(shù)語； ７、四個(gè)答案都很長，通常在前兩個(gè)里；８、大多數(shù)題目都完成以后，個(gè)別實(shí)在不會(huì)，可以考慮觀察項(xiàng)的大致分布，曲線分布；最后的辦法：猜切記：不要空著不答。３、避重就輕，合理用時(shí)；先看問題，再看題干。五個(gè)答題技巧 １、審清題目，明確考點(diǎn)；明確問的是什么，關(guān)鍵詞：并、性質(zhì)、與注意隱蔽的含義：有關(guān)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)。問題十一技術(shù)上的問題和措施摘錄題干，去掉雜物，羅列條目；將上述羅列條目取反。問題八應(yīng)急準(zhǔn)備的不足１、員工應(yīng)急教育不夠或培訓(xùn)不足； ２、預(yù)案應(yīng)急演練不足；３、應(yīng)急救援器材不足或防毒面具不夠或防護(hù)面具不足；４、未確保應(yīng)急救援器材有效或應(yīng)急救援器材不好使、陳舊不好用； ５、應(yīng)急組織權(quán)限不明確或沒有統(tǒng)一指揮或部門職責(zé)分工不明確。問題五為杜絕或減少事故的發(fā)生，應(yīng)該采取哪些有效的安全對(duì)策措施：？ １、應(yīng)選用本質(zhì)安全性能好的相關(guān)裝備； ２、在設(shè)備上安裝安全防護(hù)裝置； ３、工人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行XX操作規(guī)程；４、配備防止XX事故傷害的必要的防護(hù)用品；５、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題及時(shí)進(jìn)行維修； ６、加強(qiáng)員工的安全教育，提高員工的安全意識(shí)； ７、制定針對(duì)XX事故的應(yīng)急預(yù)案。問題三 整改防范措施（教訓(xùn)）１、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任； ２、杜絕違章指揮、違章操作； ３、加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育； ４、有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；５、采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施加大投入（換成經(jīng)典答案五）； ６、制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)典答案問題一 事故原因（事故性質(zhì)的原因）１、有令不行、有禁不止、不落實(shí)整改措施，不重視安全工作，忽視安全管理； ２、違章指揮、違章操作； ３、人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)； ４、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混亂；５、有關(guān)部門未督促企業(yè)落實(shí)整改措施； ６、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)。間接原因：１、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷； ２、教育培訓(xùn)不夠； ３、勞動(dòng)組織不合理；４、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查和指導(dǎo)錯(cuò)誤； ５、沒有安全操作規(guī)程或不健全；６、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力； ７、其它。七、事故調(diào)查的程序： １、成立事故調(diào)查組； ２、事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、處理； ３、事故有關(guān)物證的搜集； ４、事故事實(shí)材料搜集； ５、事故人證材料的搜集； ６、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影、錄像； ７、事故現(xiàn)場(chǎng)圖的繪制； ８、事故原因分析； ９、編寫事故調(diào)查處理報(bào)告； １０、事故調(diào)查處理結(jié)案歸檔。五、控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策： １、改進(jìn)工藝過程、機(jī)械化、自動(dòng)化； ２、設(shè)置安全裝置； ３、預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)； ４、電氣安全對(duì)策；５、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修； ６、工作地點(diǎn)的布置與整治； ７、個(gè)人防護(hù)用品。三、選擇預(yù)防對(duì)策原則：針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。編寫該起事故調(diào)查報(bào)告。該起事故調(diào)查組成員構(gòu)成。該灌裝站從安全技術(shù)和安全管理角度，應(yīng)采取哪些安全預(yù)防措施。第4題問：根據(jù)重大危險(xiǎn)源申報(bào)指導(dǎo)意見，該企業(yè)是否有重大危源源申報(bào)，理由。該廠在應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面存在哪些不足，提出改進(jìn)建議。4．寫出此次事故的事故調(diào)查報(bào)告概要。2．該企業(yè)是否應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證如是，說明該企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件：如否，說明理由。3．結(jié)合本案，簡述事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)。第4題根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題（共22 分）： 1．指出應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)意見中的不妥之處，說明正確的做法。3．根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB64411986），指出該車間可能發(fā)生的事故類別并 說明依據(jù)。3． 指出本案中E鋼鐵公司棒材廠在安全生產(chǎn)方面存在的不足。第5題根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題（共26分）： 1． 計(jì)算此次事故的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。3． 提出上述油罐焊接作業(yè)的安全技