【正文】 各位領(lǐng)導，我們將以這次人大視察為契機，以領(lǐng)導的指示精神為動力，以旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為己任，真抓實干，銳意爭先，把開原的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，為新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)做出我們應有的貢獻。努力整合。突破難點。突出重點。五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想突出主題。沒有旅游監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，缺乏執(zhí)法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來越大。旅游是一個投入較大的產(chǎn)業(yè)，目前政府投入有限，民營資本投資不多，資金投入成了制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。旅游收入所占全市g(shù)dp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市g(shù)dp總量165億元的6%。四、目前存在的問題我市旅游產(chǎn)業(yè)盡管取得了一定的成績，但所面臨的問題還很多。開展特色旅游促銷活動。發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟。我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨特等特點和現(xiàn)狀，全力建設(shè)中國第一古城，建設(shè)精品景區(qū)。請趙本山回家鄉(xiāng)開原拍戲，連續(xù)幾年來先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥3》、《鄉(xiāng)村愛情2》等6部電視連續(xù)劇，現(xiàn)在正在拍攝《鄉(xiāng)村愛情3》，隨著這些電視劇在央視和全國各地方臺的熱播，極大地提升了開原旅游的知名度和影響力，開原逐步成為東北農(nóng)村題材影視基地。三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索打造東北旅游黃金品牌。截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人。購——有新都商貿(mào)購物中心，開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，榛子專賣店等旅游購物店數(shù)十家。行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看：吃——全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財政培訓中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家。以上這些，足以說明出開原市委、政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。開原古城建設(shè)，市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部，由一名正縣級領(lǐng)導任副總指揮，我任常務副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個部門參與，現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國第一遼金古城的目標，全面建設(shè)，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡要匯報。5A 級景區(qū)通高 速、通公交；4A 級景區(qū)通一級路，通公交專線。建議對旅游部門及重點景區(qū)管委會給予干部、人事、編制等政策傾斜。園區(qū)應包括文 化旅游景觀、文化旅游街區(qū)、旅游咨詢服務中心、商品展示中心、旅游集散中心、五星級酒店、冀菜特色美食街等，建 設(shè)吃、住、行、游、購、娛為一體的古城旅游綜合體，提升 城區(qū)旅游吸引力、競爭力、帶動力。建議有關(guān)部門，對我市最有資源潛力、最有投資價 值、最能實現(xiàn)突破、最能帶動區(qū)域經(jīng)濟，產(chǎn)生顯著影響力的 健身、休閑、度假的旅游目的地給予重點支持，從而帶動區(qū) 域經(jīng)濟快速發(fā)展。建設(shè) 市域內(nèi)部由高速公路、國省干線公路、旅游專線公路構(gòu)成的 旅游交通主干道及通往景區(qū)、景點的支線公路組成的交通網(wǎng) 絡。交通是影響旅游業(yè)發(fā)展的 主要因素之一。構(gòu)建完善旅游交通網(wǎng)絡。加強與京、津、晉 三地的合作，以旅游市場需求為核心，完善大旅游服務功能，利用阜平縣城位于京津——五臺山必經(jīng)通道等區(qū)位交通優(yōu) 勢，建立專門面向五臺山的旅游服務區(qū)。推動旅游合作與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。構(gòu)建旅游品牌形象，圍繞“文 化古城、山水”“京畿府第、魅力”形象定位，整合、營銷資源，創(chuàng)新營銷方式，對重點景區(qū)加大宣傳力度，提高 品牌認知度、影響力。塑造知名旅游品牌。強力打造一批國內(nèi)知名、在京津影響力大的旅游精品項目，形成有核心競爭力的旅游 產(chǎn)品品牌，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，帶動旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。實施精品項目帶動戰(zhàn)略。加強規(guī)劃的引領(lǐng)作用?？傊新糜蝺?yōu)勢大大多于劣勢，只要充分利用 的優(yōu)勢條件，發(fā)揮旅游核心競爭力的作用，就能大跨度 發(fā)展旅游經(jīng)濟，進一步增強的總體經(jīng)濟實力，提高區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展水平。交通網(wǎng)絡的完善將促進我市旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。另外，山東省著力構(gòu)建環(huán)首都經(jīng)濟圈、環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，使 之成為國內(nèi)一流、國際知名的休閑旅游目的地，有利于 市成為綜合吸引力和競爭力更強，設(shè)施配套更完善的旅游中 心城市。京津冀一體化和環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略實施,為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。旅游經(jīng)濟正在由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”、由“速度型”向“效益型”、由“粗放型”向“精細型”、由“弱散型”向“規(guī)模型”、由“資源依賴型”向“創(chuàng)新發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,加快從單純的觀光旅游向觀光與休閑度假并重、從單純景點景區(qū)向旅游目的地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。如今國內(nèi)休閑度假旅游蓬勃發(fā)展、供求兩旺,并與傳統(tǒng)觀光旅游相互融合,將開辟旅游業(yè)發(fā)展的新局面。當前發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機遇休閑時代積極拉動旅游消費。部分景區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象依然存在,旅游可持續(xù)發(fā)展受到威脅。管理體制和經(jīng)營機制較為落后,不適應產(chǎn)業(yè)化、國際化、市場化的要求。城區(qū)景點道路窄、行車難、停車難,可進入性差,缺乏方便游客咨詢、購物、娛樂、休閑的文化旅游綜合體。中心城市旅游帶動作用不強。從旅游企業(yè)發(fā)展看,產(chǎn)業(yè)化、集團化的龍頭旅游企業(yè)少,總體素質(zhì)不高,缺乏實力和競爭力。從旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,一般產(chǎn)品多、旅游精品少,觀光產(chǎn)品多、休閑產(chǎn)品少,夏季產(chǎn)品多、冬季產(chǎn)品少,短線產(chǎn)品多、長線產(chǎn)品少。無論自然資源、文化資源、度假資源、休閑資源等,如果沒有高水平的策劃或規(guī)劃,盲目追隨或效仿,不突出產(chǎn)品品質(zhì)和文化特色,就可能淡化我市的資源優(yōu)勢,降低產(chǎn)品競爭力。與周邊地區(qū)的同質(zhì)資源和產(chǎn)品的競爭加劇。旅游經(jīng)濟發(fā)展,既面臨京津這兩個核心客源地發(fā)展旅游的挑戰(zhàn),也面臨山東、山西、河南等周邊省份的競爭,特別是還有來自省內(nèi)各市的激烈競爭。這都充分表明,市在發(fā)展旅游觀念上有了根本改變,領(lǐng)導的重視,觀念的提升,是旅游經(jīng)濟快速發(fā)展的重要條件和優(yōu)勢所在。目前,8個山區(qū)縣、以旅游業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)已形成共識,市四區(qū)在古城文化旅游聚集區(qū)建設(shè)中,旅游業(yè)也必將做為重要的產(chǎn)業(yè)和方向來發(fā)展,另外,發(fā)揮旅游主導產(chǎn)業(yè)的氛圍已逐步形成。市委、市政府主要領(lǐng)導多次對旅游工作親自進行部署安排,主管市領(lǐng)導深入調(diào)研指導旅游工作,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予極大的支持。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,綜合實力躍居全省第一梯隊?！啊甭糜尉€路已成為國家和省旅游局的重點線路?，F(xiàn)有旅行社175家,星級酒店61家,其中5星級酒店4家,4星級酒店13家。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢:經(jīng)過10余年的建設(shè),旅游經(jīng)濟已具備了一定的發(fā)