【正文】 鄉(xiāng)人民政府年五月十日。㈤場(chǎng)地設(shè)施。㈣進(jìn)駐項(xiàng)目。㈢窗口設(shè)置。對(duì)于進(jìn)便民服務(wù)中心的工作人員，精挑細(xì)選，從所屬職能部門和各基層站所中選出業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨政辦主任兼任服務(wù)中心主任，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心工作人員審核和培訓(xùn)等工作。二、主要內(nèi)容㈠成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。_________________________________第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案為深化我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，方便群眾辦事，規(guī)范行政行為，按照縣便民服務(wù)中心安排，建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定實(shí)施方案。 進(jìn)駐項(xiàng)目應(yīng)按政府要求將婚姻登記、公安戶籍辦理等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理。每年應(yīng)按“應(yīng)急處置預(yù)案”定期演練。6 應(yīng)急管理 制度應(yīng)按《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》制定“應(yīng)急處置預(yù)案”并制度化。 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置政務(wù)公開欄，定期公布涉及轄區(qū)群眾的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、社會(huì)福利、涉農(nóng)補(bǔ)貼、戶籍管理等事項(xiàng)。 政務(wù)公示牌 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)公示牌，內(nèi)容包括窗口部門名稱、服務(wù)項(xiàng)目名稱、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。應(yīng)提供開展便民服務(wù)工作所需的授權(quán)書、行政審批專用印章、物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證復(fù)印件及收費(fèi)專用票據(jù)和辦事指南。應(yīng)配備電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備。應(yīng)配備數(shù)量適宜的網(wǎng)絡(luò)接口及電源插座。 窗口設(shè)施 窗口硬件 工作臺(tái)面高度宜為75 cm左右，寬為75 cm～100 cm，臺(tái)面顏色為深色。4 工作設(shè)施 服務(wù)大廳設(shè)施DB51/ 1618—2013 應(yīng)配置意見箱（簿）。3 建筑設(shè)施 ，且符合節(jié)能環(huán)保要求。 單位名稱標(biāo)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處建立的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）便民服務(wù)中心”。 建筑結(jié)構(gòu)便民服務(wù)中心建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)宜為二級(jí)，宜采用框架、框架剪力墻、剪力墻等結(jié)構(gòu)形式。本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：岳立、牛建平、馮莉、羅光輝、楊路、張凱峰、楊玲、李文平、張應(yīng)杰、周磊。本標(biāo)準(zhǔn)由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。通過(guò)人力、財(cái)力的有效保障，把便民服務(wù)全程代理工作辦成群眾受益的“惠民工程”，建成干部與群眾密切聯(lián)系、交流溝通的“金橋”，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體，才能真正打開黨委、政府服務(wù)群眾的“方便之門”。從實(shí)踐看，便民服務(wù)質(zhì)量與效率取決于代理員的素質(zhì)與態(tài)度，通訊、交通、社交成本都是不容回避的話題。啟示四：便民服務(wù)要有一定的人力和財(cái)力支撐。但是，有限的管理資源、物質(zhì)手段和本身知識(shí)水平所限，無(wú)限的責(zé)任和有限的能力矛盾將逐步顯現(xiàn)。啟示三：便民服務(wù)要有嚴(yán)密規(guī)范的政務(wù)服務(wù)程序。鄉(xiāng)村為群眾辦事的全程代理，更多是發(fā)揮群眾與縣直業(yè)務(wù)部門“傳遞員”作用。啟示二：便民服務(wù)要建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。便民服務(wù)全程代理工作機(jī)制，是政府職能、干部位置的回歸，是根本宗旨的體現(xiàn)，是與時(shí)俱進(jìn)的需要。推行便民服務(wù)全程代理工作機(jī)制的一年多時(shí)間中，上竹鄉(xiāng)便民服務(wù)中心共受理群眾申辦事項(xiàng)400余件，接受群眾使用免費(fèi)電話政策咨詢300余人次，接待到訪30件次，群眾申辦事項(xiàng)辦結(jié)率和準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)，干群關(guān)系更加和諧，黨委、政府在群眾中的威信逐步提升，農(nóng)村群眾因行政審批難、政策落實(shí)不到位等原因上訪的少了，基本形成了群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)的格局，建設(shè)服務(wù)型政府可以做得更好。如辦理木材采伐證，原來(lái)需要農(nóng)戶拿著資料到村、鄉(xiāng)政府、林業(yè)局審批，而全程代理只需要農(nóng)戶把資料交給村代理員按程序運(yùn)作，最多5個(gè)工作日農(nóng)戶就可足不出戶拿到采伐批準(zhǔn)手續(xù)。便民服務(wù)全程代理工作推行后，享受或沒(méi)享受全程代理服務(wù)的農(nóng)戶，認(rèn)可度和滿意率都比較高。“現(xiàn)在辦事就是方便，只需一句話或一個(gè)電話，什么事情都解決了！鄉(xiāng)上、村上的干部為我們老百姓服務(wù)可真是沒(méi)話說(shuō)。在保障措施上，建立了科學(xué)的責(zé)任管理制度，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期督查考核，作為考評(píng)的主要依據(jù)。鄉(xiāng)服務(wù)中心制定了服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、佩證上崗制、一次性告知制度、首問(wèn)責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、辦結(jié)公告制度、效能投訴制度、文明辦公制度、責(zé)任追究制、便民服務(wù)中心內(nèi)部管理制度、村便民服務(wù)全程代辦站工作制度等12項(xiàng)便民工作制度；全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了《上竹鄉(xiāng)便民服務(wù)全程代理范圍告知》、《上竹鄉(xiāng)便民服務(wù)免費(fèi)電話點(diǎn)明白卡》、《上竹鄉(xiāng)便民服務(wù)全程代理電話點(diǎn)宣傳紙》、《上竹鄉(xiāng)便民服務(wù)全程代理工作職責(zé)》、《上竹鄉(xiāng)村干部全天候服務(wù)制度》及代理員定期培訓(xùn)工作等一套保障便民服務(wù)工作有效運(yùn)行的制度體系?；貜?fù)，承辦事項(xiàng)辦結(jié)后,由村代理點(diǎn)于2個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果通知申辦人,并請(qǐng)申辦人在承辦回執(zhí)單上簽署滿意程度意見，凡是涉及費(fèi)用代收的，一律出具書面收據(jù)，辦結(jié)后與農(nóng)戶據(jù)實(shí)結(jié)算。承辦，鄉(xiāng)服務(wù)中心對(duì)村代理點(diǎn)提交的申辦人材料按要求進(jìn)行審核、登記，負(fù)責(zé)把每次服務(wù)的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、解決途徑及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄，整理存檔。受理，申辦人到村代理點(diǎn)，提出辦理事項(xiàng)申請(qǐng)，由代理員進(jìn)行審核登記。規(guī)范便民服務(wù)程序。包括撫（贍）養(yǎng)、繼承、債務(wù)、承包地、山林、房屋宅基地、交通事故等方面的糾紛；六是村民致富服務(wù)。包括計(jì)生、扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生、通訊等公益服務(wù)；四是政策兌現(xiàn)服務(wù)。包括建房、用材、生育、戶口遷移審批等；二是咨詢指南服務(wù)。按照一切方便群眾的原則，把各類與群眾日常生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政、計(jì)生、公安、土管等項(xiàng)目和社會(huì)矛盾調(diào)處、社會(huì)保障服務(wù)等都納入服務(wù)范圍。同時(shí)，鄉(xiāng)上先后6次培訓(xùn)鄉(xiāng)中心和村代理員80余人次，為開展好便民服務(wù)提供智力支撐。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心投入2萬(wàn)元，購(gòu)置辦公桌椅、電腦、電話、檔案柜、飲水機(jī)等；為6個(gè)村設(shè)立了10部免費(fèi)使用電話供群眾拔打，確定村活動(dòng)室為辦公場(chǎng)所，配備相應(yīng)辦公設(shè)施，匯編相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南、申報(bào)表格等工作資料。構(gòu)建便民服務(wù)載體?！氨忝穹?wù)全程代理工作”在干部思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變和外部環(huán)境變化雙重影響下應(yīng)運(yùn)而生。便民服務(wù)機(jī)制的建立完善，對(duì)鄉(xiāng)村干部提出了明確的職責(zé)和要求，監(jiān)督便捷有力，有利于在工作實(shí)踐中改進(jìn)干部作風(fēng)。這是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要?，F(xiàn)實(shí)中，群眾對(duì)辦事部門不熟，辦事程序不清楚，往往要跑好幾趟才能辦好事情，費(fèi)工費(fèi)力，增加開支，心有怨氣，影響了老百姓對(duì)政府部門的滿意程度。在鄉(xiāng)村推行便民服務(wù)，能有效節(jié)省群眾辦事時(shí)間與精力，提高辦事效率，進(jìn)而也改善區(qū)域性投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。初來(lái)乍到，他看到五保老人到鄉(xiāng)領(lǐng)取生活補(bǔ)助，不知道經(jīng)辦人不在跑了空路而留下失望的眼神和蹣跚的身影；聽到群眾對(duì)鄉(xiāng)村干部作風(fēng)問(wèn)題的意見和要求；想到自身職責(zé)和政府職能轉(zhuǎn)變的時(shí)候，心被觸動(dòng)。一、與時(shí)俱進(jìn)的需要 上竹鄉(xiāng)距縣城以西9公里，207省道沿竹溪河呈一條直線橫貫6個(gè)行政村，從縣城至化龍山方向海撥緩步升高，呈“兩山夾一谷一河”地貌，全鄉(xiāng)1103戶4082人，農(nóng)戶大多沿公路兩側(cè)居住，是縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)。便民服務(wù)心相連——推行便民服務(wù)工作機(jī)制的調(diào)查作者：石守強(qiáng) 文章來(lái)源：上竹鄉(xiāng) 點(diǎn)擊數(shù)：更新時(shí)間：20101221一根電話線，將干群的心連起來(lái)；一塊公示牌，把黨委政府的心亮出來(lái)；一證送到戶，讓群眾的心熱起來(lái)。為使群眾小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心可延伸便民服務(wù)范圍，即：在村級(jí)設(shè)立便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)現(xiàn)與縣行政服務(wù)中心和縣直有關(guān)單位的信息對(duì)接，需報(bào)經(jīng)上級(jí)部門審批的上報(bào)件，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)到縣行政服務(wù)中心審批辦理。B崗責(zé)任人在頂崗期間，享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對(duì)A崗的工作負(fù)責(zé)。建立“一人多崗”工作制度，要求窗口工作人員熟練掌握自身業(yè)務(wù)外，至少還應(yīng)具備其它一個(gè)以上窗口的業(yè)務(wù)辦理能力，使群眾來(lái)時(shí)有人應(yīng)，如果遇到比較復(fù)雜的辦理事項(xiàng)，也可初步告之所辦事項(xiàng)流程，推行“一人多崗”能有效地緩解了人少事多的工作矛盾，方便群眾辦事。二是需正確處理好中心工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員緊張的關(guān)系。需正確處理好三種關(guān)系一是需正確處理好牽頭單位、責(zé)任單位與主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。四是做好內(nèi)業(yè)。三是確保經(jīng)費(fèi)。二是軟件建設(shè)。中心應(yīng)建在臨街道、近政府、方便群眾辦事，又便于與各位領(lǐng)導(dǎo)和職能部門隨時(shí)取得聯(lián)系的地方。健全辦公設(shè)施，中心管理到位。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。一是健全規(guī)章制度。服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置至少應(yīng)包括：黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、農(nóng)業(yè)綜合、計(jì)生、民政、司法、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)等部門