【正文】 主題詞：農(nóng)村 征地 農(nóng)民 社會保障 辦法 通知（共印250份）抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳。第三十三條 被征地農(nóng)民與征地單位或者村民委員會發(fā)生爭 議，由區(qū)、縣人民政府處理。第六章 附 則第三十二條 以非法手段獲取社會保障待遇的，由社會保險 經(jīng)辦機構追回其全部非法所得。第三十一條 征地參保人員戶籍“農(nóng)轉非” 后，有勞動能力 和求職愿望的，應當?shù)絽^(qū)、縣勞動保障行政部門辦理就業(yè)、失業(yè) 證，進入城鎮(zhèn)勞動力市場。第二十九條 被征地農(nóng)民社會保障基金，要接受財政、審計、勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。第二十七條 社會保障基金應專款專用，全部用于被征地農(nóng) 民的社會保障，任何集體和個人不得侵占和挪用。社會保障基金應按照有關規(guī)定保值增值，所得收益全部并入 社會保障基金。征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老保障基金由區(qū)、縣人民政府委托的 社會保險經(jīng)辦機構負責征收、管理和支付。市國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關行政管理部門，按照各自的職責，協(xié)同實施本辦法。第四章 社會保障基金的管理與監(jiān)督第二十四條 市勞動保障行政部門主管本市被征地農(nóng)民的社 會保障工作。第二十二條 征地參保人員死亡的，其法定繼承人或指定受 益人，可以按以下標準領取相應的待遇：享受養(yǎng)老金前死亡的，一次性返還所繳納養(yǎng)老保險費總額的 ４０％；享受養(yǎng)老金以后死亡的，已領取的養(yǎng)老金總額未超過所 繳納養(yǎng)老保險費總額４０％的，其差額部分一次性返還，超過所 繳納養(yǎng)老保險費總額４０％的，不再返還。征地參保人員中斷就業(yè)并中止城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費，在中斷就業(yè)期間達到國家法定退休年齡但不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職 工基本養(yǎng)老金條件的，可以按照本辦法規(guī)定享受養(yǎng)老待遇，其城 鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性返還給本人。同時，其原參加被征地人員養(yǎng)老保險的繳費時 間和繳納費用可予以折算。征地參保人 員的養(yǎng)老保險待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇具體調整標準，由市勞動保障行政部門會同有關部門提出，報市人民政府批準后 實施。第二十條 建立被征地農(nóng)民的待遇調整機制。第十八條 按照第二條規(guī)定的已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動關 系并依法參加社會保險的，以及按月領取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老 金的被征地農(nóng)民，村民委員會根據(jù)征地補償費等情況，一次性發(fā) 給不低于１萬元的征地安置補助費。第十七條 征地時未達到１６周歲的未成年人，村民委員會 根據(jù)征地補償費等情況，一次性發(fā)給不低于１萬元的征地安置補 助費。（二）按照第十條第（二）項規(guī)定繳費的征地養(yǎng)老人員，自 繳納社會保障費的次月起，按月發(fā)放２１０元的生活保障金。（二）按照第九條第（二）項規(guī)定繳費的征地參保人員，其 養(yǎng)老金以達到領取年齡上全市職工月平均工資為基數(shù)，按照 １６％比例計發(fā)。第三章 社會保障待遇第十五條 征地參保人員享受養(yǎng)老保險待遇：男年滿６０周歲、女年滿５５周歲，且按規(guī)定繳納社會保障 費的，從達到規(guī)定年齡的次月起，按月發(fā)放養(yǎng)老金，直至死亡為 止。第十四條 被征地農(nóng)民名單報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案之日起３０日 內(nèi)，村民委員會持被征地農(nóng)民名單及相關證件向所在區(qū)、縣勞動 保障行政部門備案。第十二條 在基本保障外，有條件的村民委員會，可根據(jù)本 村的經(jīng)濟情況為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員增加補充養(yǎng)老保險，提高保障水平。征地養(yǎng)老保障費繳費標準，參照征地參保人員繳費基數(shù)的變 動，由市勞動保障行政部門適時予以調整。第十條 村民委員會根據(jù)征地補償費等情況，選擇以下一個 檔次標準，土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉養(yǎng)老保障費：（一）以２６０元為月繳費標準，一次性繳納１５年的費用。第二章 社會保障基金的籌集第九條 村民委員會根據(jù)征地補償費等情況，選擇以下一個 檔次標準，土地管理部門據(jù)此為征地參保人員劃轉養(yǎng)老保險費：（一）以征地上全市職工月平均工資的６０％作為繳費 基數(shù)，按照１７％的比例一次性繳納１５年的費用。社會保險經(jīng)辦機構在收 到被征地農(nóng)民的社會保障費后，即與其辦理相關社會保障手續(xù)。征地參保人員的養(yǎng)老保險基金實行全市社會統(tǒng)籌；征地養(yǎng)老 人員的養(yǎng)老保障基金實行區(qū)、縣社會統(tǒng)籌。被征地農(nóng)民的 社會保障基金實行統(tǒng)一籌集，分類保障，分級管理，所需資金來 源于征地補償費和政府補貼。保障人數(shù)按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前 被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算，具體保障人員由村民 代表會議或村民會議依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定討論提出，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。以上年齡計算以依法批準征用土地之日為準。第三條 被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和 征地養(yǎng)老人員。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶 籍１６周歲以上，享有二輪土地承包經(jīng)營權，依法批準被征用土 地的人員（簡稱被征地農(nóng)民）。二〇一一年七月十三日第五篇：天津市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法津政發(fā)〔2004〕112號關于印發(fā)《天津市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》的通知有關區(qū)、縣人民政府，有關委、局，有關單位：現(xiàn)將《天津市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。因此建議，可以按照“待遇疊加、標準有別、分別計算、合并發(fā)放”的思路,將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入新農(nóng)保制度體系，農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、征地補償性養(yǎng)老金組成，將征地單位繳納的提高5倍年產(chǎn)值費用計入農(nóng)民個人賬戶。建議增加用地單位繳納統(tǒng)一年產(chǎn)值標準25倍的社保費用作為政府補貼資金的來源。但是對于已被征地農(nóng)民社會保障如何落實的問題，國家和省均未做出明確的規(guī)定，由此已被征地農(nóng)民因未享受相應待遇而產(chǎn)生的心理失衡現(xiàn)象，易形成新的社會不穩(wěn)定因素。（二）對于2008年前失地農(nóng)民未能享受到被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的問題。根據(jù)晉政辦發(fā)[2009]72號規(guī)定，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用在用地單位支付所征農(nóng)用地統(tǒng)一年產(chǎn)值的5倍費用后，不足部分由市、縣政府從國有土地有償使用收入中解決。二、目前存在的問題雖然我市被征地農(nóng)民社會保障工作取得了一定的成效，但我們也清醒地看到，由于多方面的原因，這項工作在推進過程中，還存在一些不容忽視的問題，需要在今后的工作中引起重視。三縣一市、開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府補貼部分由三縣一市、開發(fā)區(qū)財政從本級財政預算資金中足額劃入市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險資金專戶的統(tǒng)籌賬戶。公示期3天。市轄六區(qū)經(jīng)村（居）民大會或村（居）民代表大會討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審，區(qū)人力資源和社會保障部門審核后，報市人力資源和社會保障、財政部門核準；三縣一市和開發(fā)區(qū)經(jīng)村（居）民大會或村（居）民代表大會討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，報三縣一市和開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障、財政部門核準，并報市人力資源和社會保障、財政部門備案。市及開發(fā)區(qū)國土資源部門接市人力資源和社會保障部門函告后，依據(jù)國家和省有關規(guī)定，擬訂《征地補償安置方案》報市人民政府批準后，市、開發(fā)區(qū)國土資源部門將《征地補償安置方案》送達市人力資源和社會保障部門等部門；縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織有關部門和單位認真落實《征地補償安置方案》，做好被征地農(nóng)民參保工作。（三）在繳費標準和保障標準方面，被征地農(nóng)民根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平按四類地區(qū)設三個檔次選擇參保，其保障標準最低檔為當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕顦藴?，最高檔為當?shù)刈畹凸べY標準的80%。用地單位按照按各縣(市、區(qū))統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的五倍繳納養(yǎng)老保險預存款資金。（二）在資金的籌集方面，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用由農(nóng)民個人、村集體經(jīng)濟組織和市、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會原則上按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的3：4：3的比例共同承擔。（一）在保障范圍及對象方面，被征地農(nóng)民參保人數(shù)原則上按征用耕地數(shù)量除以征地前被征收單位年滿16周歲以上人員平均每人占有耕地數(shù)量測算。截至目前，我市已完成三十個征地項目的社會養(yǎng)老保險審核工作，應納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系的有8364人。如何解決這部分人員當前生活和長遠生計問題，是關系到當前農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定的關鍵所在。加強組織領導，建立考核評價機制。（從務農(nóng)的手轉變?yōu)榻?jīng)商或者創(chuàng)業(yè)的好手）涉關被征地農(nóng)