【正文】 充分發(fā)揮法院文化所具有的激勵、約束、導(dǎo)向等功能，以優(yōu)秀法官典型為榜樣，以先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，以教育、研討、學(xué)習(xí)為手段，營造公正、博學(xué)、清廉、文明的法院氛圍，達(dá)到文化建設(shè)和審判同步，法官素質(zhì)與辦案能力雙贏的效果。繼續(xù)把廉政建設(shè)作為法院工作的重中之重，完善懲防并舉的廉政建設(shè)機(jī)制，著力培養(yǎng)一支品德好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、讓黨放心、讓人民滿意的法官隊伍。切實加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子司法能力建設(shè)，以廉潔勤政的班子帶出公正高效的法官隊伍。加強(qiáng)對新形勢下群體性和突發(fā)性事件的分析研究，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。依法拓寬司法救助的范圍，確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。積極推動訴訟和執(zhí)行救助機(jī)制的落實，解決涉及特困群體案件訴訟和執(zhí)行問題。大力提倡以速裁、簡化審、便捷立案和訴前調(diào)解等符合法律規(guī)定的方式縮短案件審理和執(zhí)行周期；更加注重案件質(zhì)量，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步樹立正確的執(zhí)法觀念，堅持法律效果和社會效果的統(tǒng)一，努力在服務(wù)大局中強(qiáng)化審判職能，踐行和諧司法。一、堅持正確的司法和諧觀，切實履行司法審判職能。運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院工作，最重要的是把科學(xué)發(fā)展觀確立為評價法院工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持審判工作、隊伍建設(shè)、司法保障工作整體推進(jìn)，促進(jìn)法院整體工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，高度重視司法保護(hù)；要依法審理好涉及群眾切身利益的各類案件，把司法為民實實在在體現(xiàn)在案件審理中，全面保護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，切實維護(hù)社會公平正義；要認(rèn)真落實司法為民的各項措施，為人民群眾參與訴訟和行使權(quán)利創(chuàng)造條件、提供便利?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。在服務(wù)方向上，要強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面發(fā)展服務(wù)二者并重；在服務(wù)對象上，要做到對各類當(dāng)事人依法平等保護(hù)；在服務(wù)手段上，要看是否為充分發(fā)揮審判職能創(chuàng)造了公正高效的司法環(huán)境，做到“立足本職搞服務(wù)，服務(wù)到位不越位”?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。法院一定要增強(qiáng)政治敏感性，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，自覺更新工作指導(dǎo)思想和工作思路，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作。第一，法院要把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時期法院工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步更新工作思路。法院必須充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大理論意義和實踐意義，增強(qiáng)立足審判工作為科學(xué)發(fā)展提供司法保障的自覺性和堅定性，增強(qiáng)運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自身建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性?？傊?，農(nóng)墾法院必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院的各項工作，樹立“和諧司法”理念，通過大力加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧的訴訟模式和訴訟秩序，才能實現(xiàn)司法平衡、司法價值與社會價值的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)墾法院全面工作的跨越發(fā)展。二是要加強(qiáng)干警黨性教育不含糊。就寶泉嶺法院而言，盡管隊伍整體狀況是好的，但仍有極個別法官服務(wù)意識淡薄、對群眾生、冷、硬的現(xiàn)象還不同程序存在，在一定程度上影響了法院形象，必須引起高度重視并切實加以整改?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。司法為民是現(xiàn)代司法念的核心問題，樹立司法為民的思想，就要求法官牢牢把握為最廣大人民的根本利益服務(wù)這個出發(fā)點和落腳點，使人民群眾逐步認(rèn)識到法院真正代表著公平與正義，農(nóng)墾法院才能在人民群眾中享有威望，才能在法治化進(jìn)程中發(fā)揮突出和獨特的作用。三是重視涉訴信訪不松懈。一是拓寬便民渠道不松懈。審判是手段，不是目的，審判的目的是推進(jìn)法治寶泉嶺、平安寶泉嶺、和諧寶泉嶺進(jìn)程，努力促進(jìn)官民和諧。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定意識，堅持穩(wěn)定壓倒一切，充分發(fā)揮刑事審判職能，堅持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞社會治安和經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定的發(fā)展空間。二是堅持穩(wěn)定不動搖。一是要堅持發(fā)展不動搖。一個全面進(jìn)步的社會必然是一個現(xiàn)代的、文明的、法治的社會，更是一個和諧的社會。一、落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持三個不動搖，在促進(jìn)社會和諧上下功夫?！鞍l(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。第二十五條本規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十三條會議記錄要完整、準(zhǔn)確、全面、客觀地反映議事情況和每個委員的意見，并存檔保管。如對審判委員會決定有不同意見的，可呈報院長決定是否提交復(fù)議。在匯報案件事實基礎(chǔ)上討論的結(jié)果或決定，由審判委員會負(fù)責(zé)。匯報人匯報后，分別由審判委員會委員、分管院長依次發(fā)言，有理有據(jù)充分闡述個人意見，最后由主持會議的院長或副院長按多數(shù)委員的意見進(jìn)行歸納，形成決定。第十九條各部門擬提交審判委員會討論的審判工作管理事項，應(yīng)制作書面報告，寫明需要討論的事項和理由，由分管院長簽署意見后，經(jīng)院長同意，由辦公室在會議前三天將書面報告送交審判委員會委員審閱。書面報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）案由；（2）合議庭成員；（3）審理經(jīng)過；（4）案件基本事實；（5）合議庭討論的傾向性觀點及觀點的論證依據(jù)和過程。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!五、審議事項的提交和程序第十八條提交審判委員會討論決定的案件，合議庭或?qū)徟袉T應(yīng)當(dāng)對法律適用有明確的書面觀點及其理由，意見有分歧的要有傾向性結(jié)論及理由。第十六條下列案件由審判委員會討論、決定：案情重大復(fù)雜、涉及面廣、社會影響大、政策性強(qiáng)的案件；合議庭意見分歧較大，院長認(rèn)為需要提交討論的案件；院長按照審判監(jiān)督程序提交審判委員會討論的案件；經(jīng)審判委員會討論決定，被上級法院發(fā)回重審的案件；向上級法院書面請示的案件；檢察機(jī)關(guān)提起抗訴的案件；宣告無罪、免予刑事處分、變更罪名的案件；判處管制、單處罰金及適用緩刑（未成年人犯罪、過失犯罪、購贓自用、因鄰里糾紛引起的輕傷害等案件除外）的案件；擬作撤銷行政行為，變更行政行為，確認(rèn)具體行政行為違法、無效的行政案件；需要執(zhí)行回轉(zhuǎn)的執(zhí)行案件；1其他有必要提交審判委員會討論的案件。第十四條審判委員會召開會議，可由本院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席。第十二條審判委員會必須有半數(shù)以上委員出席。應(yīng)到會人員不得遲到。三、審判委員會會議第九條審判委員會會議一般每月召開一次，遇特殊情況可臨時召開。第七條對審判委員會所討論的事項（請登陸政法秘書網(wǎng)），事先做好充分準(zhǔn)備，了解案情，閱讀審理報告，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)表意見。二、審判委員會委員的職責(zé)第五條按時出席審判委員會會議，因故不能出席會議的，必須向主持人請假，并告之辦公室。第三條審判委員會實行民主集中制，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。第二條審判委員會是討論決定本院審判業(yè)務(wù)的最高審判組織。在當(dāng)前新的形勢下，我們將鍥而不舍，牢固樹立司法為民理念，充分運用法律賦予的調(diào)解職能，為全面建設(shè)小康衡陽，促進(jìn)社會安定、團(tuán)結(jié)，作出更大的貢獻(xiàn)，爭取更好的成績。我院的民事調(diào)解工作在院黨委的高度重視下，通過不懈努力，取得了一定的成績。今年劉某又與黃某發(fā)生爭執(zhí)被打傷，向我院起訴后，主動請求法院調(diào)解，結(jié)果僅用1天就結(jié)案了，劉某只負(fù)擔(dān)了50元訴訟費。如前年我院審理的劉某訴李某財產(chǎn)損害賠償一案，雙方為瑣事發(fā)生口角后，李某將劉某家的玻璃全部打爛，實際鑒定價值160元，劉某起訴非要索賠1000元。三是“節(jié)能器”效應(yīng)。由于調(diào)解結(jié)案率的上升，使義務(wù)自動履行率大大提高，很多案件都是當(dāng)庭兌付、自覺履行。2002年我院提交審判委員會討論的民事案件為33件，2003年以來由于調(diào)解工作得力，至今共提交審判委員會討論的民事案件數(shù)僅為7件。去年以來，我院判決的民事案件實際上訴率僅為2，大大減少了市中級法院二審民事案件收案數(shù)。一方面，減輕了上級法院二審民事審判工作壓力。二是“助力器”效應(yīng)。而李某認(rèn)為按習(xí)俗，