【正文】 179。μ231。179。178。163。232。166。μ228。190。180。243。180。180。188。163。234。237。175。238。239。243。163。191。172。188。230。μ228。164。237。252。240。243。191。246。189。187。248。172。232。168。175。246。171。236。191。243。172。169。232。171。236。176。168。187。230。228。189。187。248。163。254。245。171。236。184。236。230。228。189。187。248。172。232。168。184。176。246。238。231。188。163。235。 163。161。225。240。185。185。225。234。163。225。186。μ228。185。231。244。163。225。228。247。185。246。232。186。249。168。223。225。239。187。172。232。230。233。240。237。227。243。249。168。184。236。162。168。172。235。226。μ177。235。233。227。245。244。172。235。224。μ228。240。176。243。185。189。224。225。247。184。232。186。240。184。245。185。242。242。161。245。184。177。241。170。228。187。162。168。190。253。171。176。185。225。230。171。172。232。168。166。252。241。170。168。190。248。230。231。254。163。248。230。230。171。172。230。248。μ227。242。163。189。187。248。μ232。230。233。228。162。233。188。226。μ247。161。243。234。226。161。244。188。233。237。186。166。229。242。233。189。166。252。240。243。168。190。163。234。167。235。253。171。163。172。166。252。240。243。168。190。223。225。234。231。234。242。161。233。189。225。228。235。231。188。225。180。163。232。 163。161。235。235。246。232。177。163。177。179。235。235。189。163。226。240。235。235。184。236。242。163。190。189。234。188。163。188。176。235。235。182。240。186。188。176。247。241。229。168。172。243。187。233。249。189。171。244。163。232。166。226。μ247。231。237。180。188。163。237。178。235。225。179。234。182。161。182。187。177。230。233。228。233。168。227。229。185。170。248。236。172。231。241。168。190。248。162。163。238。240。233。237。185。163。225。246。233。237。184。236。178。242。189。234。242。161。245。185。235。μ239。163。172。247。185。229。233。234。227。231。188。163。182。 163。161。236。238。227。178。225。225。229。233。239。242。190。189。163。238。182。185。μ228。177。176。244。172。230。187。μ228。180。243。245。225。163。233。180。187。168。233。μ227。232。228。237。244。163。164。244。188。168。190。243。248。232。223。231。253。163。252。188。187。237。189。174。241。242。249。168。253。225。249。184。172。244。167。234。186。240。182。245。161。240。μ237。162。244。174。230。μμ228。224。253。236。191。246。172。232。166。μ228。164。241。229。243。189。180。188。234。237。161。182。187。177。230。233。228。233。168。227。229。237。248。187。185。170。172。231。241。168。190。248。162。163。238。240。233。237。185。186。225。246。233。237。184。236。163。233。189。μ238。191。243。172。253。μ163。239。240。185。225。234。163。185。234。244。241。180。163。161。185。238。240。185。161。240。246。179。185。245。232。163。180。230。163。176。176。245。185。189。225。245。177。163。234。180。244。246。182。188。232。189。178。242。189。185。237。163。233。189。μμ224。176。249。168。191。243。172。232。234。161。228。188。229。233。186。241。μ235。176。μ228。185。184。236。178。242。189。163。233。189。μ187。176。249。168。248。230。171。253。231。254。163。231。247。240。180。230。239。μ248。191。178。245。178。182。246。245。185。182。186。182。236。164。μ228。190。231。242。190。244。232。164。228。237。249。168。248。224。248。162。163。230。184。246。187。191。237。246。187。191。μ228。240。246。161。229。233。161。176。225。180。163。188。185。238。240。232。244。184。236。242。163。248。170。170。240。168。190。182。230。244。163。238。229。239。237。232。249。μ228。242。246。187。233。225。234。163。229。233。254。184。226。241。244。253。168。172。175。238。253。236。238。237。238。168。229。247。225。231。227。185。170。248。236。231。187。163。233。243。168。190。μ228。225。187。226。179。243。185。167。187。240。162。168。232。168。233。243。191。243。189。187。248。169。187。168。由于受到交通條件的制約，影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還，而且返還經(jīng)常不及時(shí)，法院只能寅吃卯糧，東挪西借，經(jīng)常被人上門討債，影響了法院的權(quán)威和公正形象。（四）物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無(wú)端的侮辱和損害，甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅，對(duì)此確無(wú)能為力。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無(wú)法保證。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約，民事審判法官青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)很不合理。我院從事民事審判的法官有人，平均年齡為歲。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高，裁判文書說(shuō)理性不強(qiáng)，辨法析理工作不細(xì)，也未能使當(dāng)事人息訴服判。（二）民事涉訴信訪方面。一些裁判文書說(shuō)理不透，邏輯性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。對(duì)調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)不夠或缺乏責(zé)任心。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè)，確保司法公正，提高民事審判法官自我約束能力，隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守，公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。通過(guò)對(duì)有影響案件的宣傳，推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開展，同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果，提升了民事審判法官的知名度。今年市中院針對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)上級(jí)法院維持的判決進(jìn)行研究，從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。并邀請(qǐng)專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等，通過(guò)相互交流和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了司法理念。加大培訓(xùn)力度，提高法官的司法能力和水平。不斷加大調(diào)解結(jié)案力度，最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)人大及其常委會(huì)督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時(shí)上報(bào)結(jié)果。重視審理涉農(nóng)案件，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。牢固樹立大局意識(shí)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于司法鑒定和職工集資建房合同案件審理中遇到的問(wèn)題，望中院作出規(guī)范性解釋。四、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，請(qǐng)調(diào)研組多呼吁、協(xié)調(diào)，盡量保障辦案經(jīng)費(fèi)，為基層法院增加編制，確保有人辦案，辦得好案。法官在審判這類案件時(shí)，不能純粹從法律的角度進(jìn)行審理，還要顧及社會(huì)效果。（四）在案件審理中遇到的一些問(wèn)題。（二）編制緊缺的問(wèn)題得不到根本解決（三）息訴服判任務(wù)更加艱巨隨著人民群眾法律素質(zhì)的迅速提高，越來(lái)越多的群眾有打官司的意識(shí)，《訴訟費(fèi)用交納辦法》的施行，使大部分群眾打得起官司，因此，民事案件有增多的趨勢(shì)。**人民法庭巡回審理的數(shù)量相比較而言更多一些，5年來(lái)，該庭在所受理的473件案件中，巡回審理189件，占收案總數(shù)的40%。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件實(shí)行巡回審理，就地審理，即收、即審、即結(jié)，走一路審一線，使群眾在自家門口就能打官司討說(shuō)法。，方便群眾訴訟。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。（三）注重提高辦案質(zhì)量和效率，方便群眾訴訟