【正文】 有效解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題必將成為基礎(chǔ)教育與國際接軌的重要課題之一擺上議事日程，必將更加受到社會(huì)各界的關(guān)注。大力提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)及公民個(gè)人向民工子女學(xué)校捐資助學(xué)。整所學(xué)校為民工子女的公辦學(xué)校或以民工子女為主的公辦學(xué)校，可積極采取改制的辦法，按照國有民辦或民辦公助的形式來搞活學(xué)校的管理?！敖逃钡慕?jīng)費(fèi)來源可采用政府財(cái)政撥一點(diǎn)、外來人員出一點(diǎn)、用人單位籌一點(diǎn)的辦法解決。三是公辦學(xué)校中對不符合條件的外來務(wù)工人員子女入學(xué)可按規(guī)定分學(xué)期收取一定的借讀費(fèi)，但是對家庭困難的學(xué)生也要主動(dòng)實(shí)行減免。所以要增加對公辦民工子弟學(xué)校的投入，還要對公辦民工子弟學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。一是要增加政府的投入，這是第一渠道。二是可以將城區(qū)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造、學(xué)校布局調(diào)整中部分閑置校舍、設(shè)施或經(jīng)布局調(diào)整空余的學(xué)校，提供給專門招收民工子女的學(xué)校使用。對在我區(qū)居往達(dá)三年以上的，憑暫住證、戶口簿、計(jì)劃生育出生證明、務(wù)工合同，實(shí)行市民待遇，免收借讀費(fèi)，外來務(wù)工子女想擇校的，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。要進(jìn)一步挖掘公辦學(xué)校的潛力，盡量安排外來務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀。一是“以全日制公辦學(xué)校為主”的政策不能變，即“主渠道”是鼓勵(lì)公辦學(xué)校接納民工子女入學(xué)。廣開渠道，確保外來務(wù)工人員子女接受法定的義務(wù)教育。2，暑期，計(jì)生辦進(jìn)一步與街道青少年社工點(diǎn)《楊浦一家親》項(xiàng)目組，團(tuán)工委七彩小屋，上海尚體武怨事業(yè)有限公司實(shí)行跨界合作，引入教育自愿，簽訂共建社會(huì)，測繪暑期青少年工作。力爭暑假期間不發(fā)生意外傷害事件。同時(shí)把它視為更高層面實(shí)現(xiàn)“教育公平”的需要；適應(yīng)入世新形勢，盡快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與國際接軌的需要。外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作，必須列入政府的議事日程，早日出臺(tái)有關(guān)辦法，明確有關(guān)政策界限和操作方法，在制度上保障外來務(wù)工人員子女就學(xué)。如果我區(qū)流動(dòng)人口義務(wù)教育階段適齡兒童少年無法入學(xué)受教育，散落在社會(huì)上，不但給家庭帶來問題，也會(huì)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。同時(shí)外來務(wù)工人員也是直接或間接的納稅人，他們不但應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚c城里納稅人同等的待遇，而且作為弱勢群體還應(yīng)得到更多的關(guān)注和照顧，他們的子女接受義務(wù)教育的權(quán)利必須得到維護(hù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要各個(gè)層次的人才，留住孩子，就可以留住人才，留住人才就可以有利于我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)。解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，不是一種恩賜，不是一種額外負(fù)擔(dān)，也不是可做可不做的工作，而是流入地區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。三、進(jìn)一步做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)的對策措施針對我區(qū)在解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)中存在的問題和遇到的困難，并結(jié)合外來務(wù)工人員子女教育的特點(diǎn)，根據(jù)調(diào)研情況，特提出如下對策：提高認(rèn)識(shí)，高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作。特別是保障每一個(gè)外來務(wù)工人員子女的入學(xué)和對外來務(wù)工人員子女學(xué)校的管理缺乏有效的措施，在學(xué)校管理工作中表現(xiàn)出來的短期行為、急功近利的思想十分明顯，對于如何進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，如何實(shí)現(xiàn)“學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展”考慮的不多。管理尚需規(guī)范。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及其它職能部門缺少對民辦教育的扶持。近年來，政府對教育投入的增長不足，對外來務(wù)工人員子女教育的投入幾乎為零，沒有列入財(cái)政預(yù)算，沒有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。即使進(jìn)入政府監(jiān)管的流動(dòng)人員，有關(guān)部門也沒有建立相應(yīng)的信息資源和信息傳遞渠道。政府有關(guān)部門，如公安、勞動(dòng)、教育行政部門尚未建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制，對流動(dòng)人口及子女的總體情況缺乏了解，缺乏研究。外來務(wù)工人員由于風(fēng)俗習(xí)慣、文化背景、家庭狀況的不同，怕子女在心理上受歧視，不愿送子女上本街道的學(xué)校。教育內(nèi)部的認(rèn)識(shí)還未達(dá)到創(chuàng)造條件開放所有學(xué)校接納外來務(wù)工人員子女入學(xué)的程度。我們應(yīng)該十分清醒地看到，我區(qū)在解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作中還存在不少的困難與問題。三是城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)過快，而學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，與適齡學(xué)童的增長不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致學(xué)位緊張。主要原因是：一是現(xiàn)有公辦學(xué)校原設(shè)計(jì)規(guī)模過小，小學(xué)少的只有12個(gè)班級，多的也不超過 16個(gè)班級。暑假期間，社會(huì)外來務(wù)工人員子女人數(shù)自居增長，來自全國各地的務(wù)工人員子女紛紛來到父母身邊度假，因此，全區(qū)外來務(wù)工人員子女中的學(xué)齡兒童也將保持一種增長的狀態(tài)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年與去年同期相比，九年義務(wù)教育階段本地生源增長只有78 ％，而外來生源增長11 ％。并赴外地察取經(jīng)，調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我區(qū)外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前長柏新村街道內(nèi)外來務(wù)工人員9664人，%，大多從事服務(wù)業(yè)，低端制造業(yè)，自身文化水平不高。巴南區(qū)指定接收農(nóng)民工子女學(xué)校基本情況表巴南區(qū)教委入學(xué)咨詢及投訴電話： 66223793；；***9第五篇：長白街道外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告長白街道外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告學(xué)2013年4月15日長白街道外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，外來務(wù)工人員與日俱增，其子女接受義務(wù)教育問題已日益成為黃巖社會(huì)事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。學(xué)校審核上述手續(xù)經(jīng)后安排相應(yīng)班級就讀，同時(shí)，按照學(xué)籍管理要求辦理異動(dòng)手續(xù)。；在申請就讀學(xué)校附近企事業(yè)單位務(wù)工的，應(yīng)提供與用工單位簽訂的勞動(dòng)用工合同；在申請就讀學(xué)校附近長期（一年以上）從事其它合法工作的，應(yīng)提供所在地鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)證明。流入到巴南區(qū)其他場鎮(zhèn)（或農(nóng)村）務(wù)工、經(jīng)商及從事其他合法工作的流動(dòng)人口子女，可就近在流入地學(xué)校就讀。流入巴南區(qū)城區(qū)（魚洞、李家沱地區(qū)）的上述人員子女，可到指定學(xué)校就讀。具體辦法如下：根據(jù)巴南區(qū)農(nóng)民工的構(gòu)成特點(diǎn)，凡符合下列情況之一，并具備相應(yīng)手續(xù)者，其子女可在務(wù)工所在地學(xué)校就讀，并與當(dāng)?shù)卣艨谶m齡兒童少年同等對待。第四，對完全不具備辦學(xué)條件，并未經(jīng)批準(zhǔn)的非法辦學(xué)點(diǎn)，要堅(jiān)決取締。這些學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T、教研部門的管理范疇，并在教學(xué)研究、質(zhì)量考核、教師培訓(xùn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提高此類學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平，確保流動(dòng)人口子女得到良好的義務(wù)教育。同時(shí)公辦學(xué)校由于學(xué)額、經(jīng)費(fèi)等各方面原因，不能全部接納外來民工子女，因此目前各類民辦民工子女學(xué)校有生存的空間。必須執(zhí)行國家課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，并按規(guī)定選用教材，開展各種教育教學(xué)活動(dòng)；安排學(xué)生食宿或車輛接送的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上衛(wèi)生、消防、公安、交通等部門審批，并提供有效證明。第三，舉辦民工子弟學(xué)校，除了對舉辦者進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查外，對辦學(xué)條件要提出明確要求。首先，要對外來流動(dòng)人口實(shí)行暫住證制度，由公安部門登記注冊，建立完備的流動(dòng)人員信息資源庫。要切實(shí)整合各方面力量，依法保障流動(dòng)人口群體的合法權(quán)益，依法確保其子女按時(shí)入學(xué)。同時(shí)把它視為更高層面實(shí)現(xiàn)“教育公平”的需要；適應(yīng)入世新形勢，盡快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與國際接軌的需要。外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作，必須列入政府的議事日程，早日出臺(tái)有關(guān)辦法，明確有關(guān)政策界限和操作方法，在制度上保障外來務(wù)工人員子女就學(xué)。而如果讓他們像城里的孩子一樣受教育，就能化不穩(wěn)定因素為穩(wěn)定因素和進(jìn)步因素。三是解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。只有解決好外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，才能使他們免除后顧之憂，以更大的熱忱投身黃巖現(xiàn)代化山水園林城區(qū)建設(shè)。二是解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必經(jīng)之路。一是解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題是流入地政府責(zé)任。這些學(xué)校尚未建立嚴(yán)格的學(xué)籍管理制度，沒有規(guī)范的學(xué)生花名冊，只有學(xué)生及其家庭簡況的臨時(shí)記錄單。個(gè)別民辦民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件十分簡陋，通風(fēng)采光不足，場地陰暗潮濕，缺乏安全意識(shí)，安全隱患很大。由于外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題是個(gè)新生事物，缺乏規(guī)范的日常管理。一些地方校網(wǎng)布局調(diào)整后閑置的校舍未得到充分的利用，且出現(xiàn)被擅自侵占的現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失、減損。對吸收外來務(wù)工人員子女公辦學(xué)校的建設(shè)在政策和經(jīng)費(fèi)上的扶持力度不大，解決他們的教師編制困難。經(jīng)費(fèi)投入急需加強(qiáng)。特別是存在為數(shù)不少的流動(dòng)人員，他們結(jié)構(gòu)復(fù)雜，居住分散，來去自由，有關(guān)部門更是難以把握他們的行蹤。監(jiān)管機(jī)制有待完善。教育外部就如何充分調(diào)動(dòng)各方面力量齊抓共管，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持外來務(wù)工人員子女接受教育的氛圍等方面還需要進(jìn)一步努力。思想認(rèn)識(shí)有待統(tǒng)一。二、我區(qū)解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)存在的困難和問題我區(qū)在解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題上做了一些工作，這僅僅是一個(gè)良好的開端。按照“分級辦學(xué)，分級管理”的原則，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由辦學(xué)單位承擔(dān)。此外因班額人數(shù)的增加，一方面增加了教師的工作量，另一方面也不利于課堂教學(xué)，因此影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。外來務(wù)工子女中有相當(dāng)一部分的學(xué)生家長文化素質(zhì)較差，家庭教育相對薄弱，此類學(xué)生的思想品質(zhì)，紀(jì)律表現(xiàn)和學(xué)習(xí)積極性都不如本地學(xué)生。如東城鎮(zhèn)東小學(xué)原設(shè)計(jì)規(guī)模為12班，由于接收外來務(wù)工人員子女就學(xué)，不得不，且平均每班68—70人。一是增加了公辦學(xué)校解決學(xué)位的壓力。三是城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)過快，而學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，與適齡學(xué)童的增長不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致學(xué)位緊張。主要原因是：一是現(xiàn)有公辦學(xué)校原設(shè)計(jì)規(guī)模過小，小學(xué)少的只有12個(gè)班級，多的也不超過 個(gè)班級。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展壯大，前來我區(qū)參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外來人口也將