【正文】 市工商局駐行政服務(wù)中心窗口今年來獲得4次“紅旗窗口”。新增家庭農(nóng)場、家庭漁場1030戶。四、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積極落實《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。三、有效拓寬融資渠道積極推進(jìn)融資服務(wù)體系建設(shè)，支持多層資本市場建設(shè)，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等投融資機(jī)構(gòu)發(fā)展。四是加大宣傳力度。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是周密動員部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽調(diào)人員到行政服務(wù)中心窗口跟班學(xué)習(xí)等方式，加快培養(yǎng)新生業(yè)務(wù)骨干。華安局結(jié)合企業(yè)需求，主動提請在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增設(shè)登記窗口。龍文局采用分時分段形式開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作，減少擁堵。下放審批權(quán)限放，賦予開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)工商分局行使縣(市、區(qū))級工商局的市場主體登記和監(jiān)督管理職能。一是縮短承諾時限，將設(shè)立、變更、注銷登記承諾時限統(tǒng)一縮短為3個工作日。目前已在各級主流媒體和網(wǎng)站上報道我市工商登記制度改革工作100余篇(次)，向各級政府、企業(yè)發(fā)放《XX市推進(jìn)工商登記制度改革解讀》近7000余本、發(fā)送宣傳短信數(shù)萬條，并通過“12315工商百事通”平臺和廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，及時解答政策問題。，加深政策解讀。立足漳州實際，研究出臺了改革方案及市場主體登記管理規(guī)定、前置許可審批項目目錄、住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法等3個配套文件。XX市政府撥給工商登記制度改革專項經(jīng)費228萬元，龍海、龍文、南靖、云霄、漳浦、華安、詔安及漳州開發(fā)區(qū)等縣(市、區(qū))。葉木凱局長、黃培惠副局長也多次到我市調(diào)研指導(dǎo)，提出具體要求。省委常委陳樺到行政服務(wù)中心調(diào)研時給予充分肯定并提出指導(dǎo)意見。市委陳家東書記多次對工商登記制度改革工作作出批示。，強(qiáng)化改革保障。一、積極推進(jìn)工商登記制度改革今年來，我市各級內(nèi)資登記機(jī)關(guān)根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神和省工商局的要求，全力推進(jìn)工商登記制度改革試點工作，實行“先照后證”登記制、注冊資本認(rèn)繳登記制、簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)、放寬經(jīng)營范圍登記、實行外商投資企業(yè)“直接登記制”、實行報告公示制、建立異常名錄制度等九項措施。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“馬上就辦，辦就辦好”活動，不僅進(jìn)一步精簡工作程序，簡化辦事流程，減少運(yùn)行環(huán)節(jié)，提高工作效率，同時，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，與時俱進(jìn)，根據(jù)《注冊資本登記制度改革方案》以及新《公司法》等要求，制作了公司股東會決議以及新公司章程范本，供企業(yè)參考，對新申請表的填寫也全程耐心指導(dǎo)，幫助辦事人員提高辦事速度。土地流轉(zhuǎn)信托公司采取“統(tǒng)一委托、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一分配”的工作機(jī)制，全程參與土地流轉(zhuǎn)的全過程，有效提升土地流轉(zhuǎn)工作，進(jìn)一步保障農(nóng)戶和業(yè)主的合法權(quán)益。靈活落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮職能作用，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)和市場化運(yùn)作，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求和農(nóng)村土地拋荒問題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是支持運(yùn)用林地、林權(quán)作為抵押物進(jìn)行融資，有效消除銀行“有錢而不敢貸“的顧忌，為林農(nóng)解決貸款難的問題，解決涉林企業(yè)資金問題，促進(jìn)涉林企業(yè)做大做強(qiáng)。對林業(yè)改制企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)，提供一站式跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)擬定改革方案、制定公司章程，幫助集體林場改制為有限責(zé)任公司。一是在注冊大廳專設(shè)“扶持林業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺”，開辟注冊登記“綠色通道”，落實各項優(yōu)惠政策，積極催生涉林市場主體。例如，清流局在鮮切花交易中心設(shè)立“國家級清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園工商事務(wù)聯(lián)絡(luò)室”，制定“五位一體”服務(wù)鮮切花交易市場做強(qiáng)做大實施方案，從主體準(zhǔn)入等五方面入手，實行提前介入、專人跟蹤、個案指導(dǎo)、一企一策等辦法和措施，為花農(nóng)、花社、花企走上規(guī)范化、集約化發(fā)展道路，提供個性化服務(wù)，形成以“市場為龍頭、龍頭帶基地、基地連花農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。(四)積極服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。在堅持每月聯(lián)系、走訪、服務(wù)重點企業(yè)的基礎(chǔ)上，深入開展大走訪活動，對在走訪中征求的意見、建議或問題，由相關(guān)科(股)牽頭及時予以落實解決。全市注冊官深入掛鉤聯(lián)系的企業(yè)走訪調(diào)研，積極為企業(yè)提供工商法律法規(guī)咨詢，代理企業(yè)辦理申請登記事項等，主動了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和企業(yè)對工商部門的需求，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的問題和困難。6月5日,省工商局向省政府辦公廳反饋意見，建議將《XX市工商登記制度改革試點工作實施方案》修改后由省政府批復(fù)實施。此后，經(jīng)過多次修改，我局于4月底向市政府呈報了《XX市工商登記制度改革試點工作實施方案》，經(jīng)市政府研究通過，正式行文呈報省政府。市政府高度重視，召開專題會議研究，向省政府呈報了《關(guān)于請求將我市納入全省工商登記制度改革試點的請示》。(二)積極準(zhǔn)備工商登記制度改革工作。加班加點，做好一體化平臺注冊模塊的測試工作，及時解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。四是做好保障工作。通過現(xiàn)場答疑、電話咨詢、網(wǎng)上受理等方式做好宣傳解答工作，利用電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電子滾動屏幕等媒介進(jìn)行政策宣傳，及時在各級各類新聞媒體上報道改革進(jìn)展情況。同時，多次組織召開注冊官座談會，對改革的重點、疑難問題開展集體討論，保障相關(guān)工作的順利開展。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。3月1日至6月30日，全市新登記內(nèi)資企業(yè)1553戶、%、%。主要工作情況(一)認(rèn)真實施注冊資本登記制度改革。上半年，全市新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)2181戶，%，%，其中，私營企業(yè)1753戶、%，、%，農(nóng)民專業(yè)合作社294戶、%，%。截止6月30日，全市共有內(nèi)資企業(yè)28235戶，其中，私營企業(yè)20529戶，農(nóng)民專業(yè)合作社3041戶。5月23日上線以來，關(guān)注人數(shù)已近800人，得到國家總局、省、市多家媒體的關(guān)注和報道。外部指導(dǎo)宣傳方面，開通的“泉州工商網(wǎng)上登記服務(wù)區(qū)”微信公眾服務(wù)號，使手機(jī)查詢工商事務(wù)成為可能，方便公眾“足不出戶”全方位了解工商事務(wù)，實現(xiàn)了高效便民和智能互動，既不增加企業(yè)、群眾的負(fù)擔(dān)，又不耗費大量行政成本，還起到了廣泛宣傳普及的效果。內(nèi)部指導(dǎo)工作方面，“注冊官微信群”的開通，實現(xiàn)了注冊官業(yè)務(wù)的即時指導(dǎo)和群策群力，豐富了交流載體，整合了有利資源，增進(jìn)了交流，達(dá)到了“問題申報一件，參與一批。省、市多位領(lǐng)導(dǎo)到我局調(diào)研時，均對改革后工商注冊的便利化及工商窗口的高效服務(wù)給予高度評價，鄭新聰市長在視察市行政服務(wù)中心窗口時專門指出：“工商這些年做了不少事，改革最徹底!”。對于改革，泉州社會各界普遍表示歡迎，認(rèn)為降低了門檻，簡化了手續(xù)，縮短了時限，節(jié)省了費用，是便民、惠民之舉。從窗口反映看，工商登記申請與咨詢數(shù)量明顯增多，企業(yè)辦照熱情較高。從改革數(shù)據(jù)來看，%，%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。二是改革政策措施迅速普及。三、工作成效(一)改革工作順利鋪開，社會各界普遍接受和認(rèn)可一是各項改革任務(wù)得以較好實施。完成2013省知名字號企業(yè)認(rèn)定后續(xù)證書發(fā)放工作。完成一系列會稿材料對各類征求意見稿提出修改意見。經(jīng)統(tǒng)計，共服務(wù)各類重點企業(yè)、項目90多家。一是落實直通直達(dá)、容缺預(yù)審等重點企業(yè)服務(wù)制度，開通綠色通道，主動靠前服務(wù)，積極為擬到海峽股權(quán)交易所、天津股權(quán)交易所等掛牌交易的企業(yè)提供改制指導(dǎo)，指導(dǎo)家企業(yè)改制為股份公司，共指導(dǎo)35家股份公司設(shè)立登記。二是開展金改試點項目指導(dǎo)工作，貫徹落實省局出臺的服務(wù)“金改”、“綜改”建設(shè)11條意見，繼續(xù)做好綜改、金改試點等重點項目的登記指導(dǎo)工作，上半年，市局共指導(dǎo)設(shè)立民間資本管理公司6家、變更2家。按照市政府有關(guān)文件要求，配合做好“2014年千人企業(yè)家大會籌備工作”有關(guān)工商登記制度改革部分的工作，站位工商職能就《福建省泉州莆田民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革的若干意見》等提出有關(guān)意見，促成文件出臺。(二)扎實做好金改綜改工作。(一)開展“個轉(zhuǎn)企”調(diào)研專項工作。借助泉州晚報等新聞媒體、窗口宣傳欄等方式，廣泛對外宣傳和推廣平臺。通過完善“自動回復(fù)”編碼規(guī)則，改革政策、各類登記材料、窗口聯(lián)系方式等工商信息輸入“關(guān)鍵詞”實現(xiàn)智能索引，公眾可與工商部門微信互動交流。針對公眾智能手機(jī)普及率越來越高的現(xiàn)狀，科室將二維碼技術(shù)運(yùn)用于窗口登記服務(wù)工作中，辦事群眾只需掃描二維碼，就可自動鏈接到泉州工商紅盾網(wǎng)網(wǎng)上自助服務(wù)區(qū)，獲取工商政策解讀、提交材料規(guī)范查詢包括股權(quán)出質(zhì)申請須知等服務(wù)。3月7日開通以來，交流業(yè)務(wù)信息1500多條。通過微信群，組織重點登記問題的業(yè)務(wù)研討，各地注冊官都能隨時隨處參與其中。市局運(yùn)用微信群替代以往傳統(tǒng)電話逐一通知的做法，將一些可以口頭傳達(dá)的簡要通知通告予以發(fā)布。市局還實行注冊官掛鉤聯(lián)絡(luò)制度，市局幾名注冊官分別掛鉤不同縣(市、區(qū))局注冊窗口，落實業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?；鶎訕I(yè)務(wù)問題可當(dāng)即發(fā)布信息，上傳圖片。上半年，除積極運(yùn)用“X