小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-11-14 19:05本頁(yè)面
【正文】 制定了“一放寬、五保留、六保障”優(yōu)惠政策，即放寬戶籍管理政策；保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)和農(nóng)村計(jì)劃生育當(dāng)前，林甸正在打造國(guó)際溫泉名城的征程中戮力前行，應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)支撐、健全公共服務(wù)體系、做好改革配套三個(gè)關(guān)鍵，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；依托乳、肉、豆、米、薯、菜、葦、水等優(yōu)勢(shì)資源，培育和招引加工制造企業(yè)，發(fā)展特色旅游和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建起強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；以農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城為重點(diǎn)，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)完善戶籍、就業(yè)、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等綜合配套改革；加快城建、道路、綠化、美化等公共和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多輪驅(qū)動(dòng)，加速推進(jìn)林甸城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策。為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，穆棱市探索了農(nóng)民用宅基地置換城鎮(zhèn)住房、承包地?fù)Q社保等途徑，解決農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)問(wèn)題。在促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城工作中，穆棱市充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，做出了許多有益的嘗試。三、出臺(tái)保障政策，突破移民瓶頸。三是創(chuàng)優(yōu)商務(wù)環(huán)境。通過(guò)建設(shè)示范二是抓緊招商引資。按照“內(nèi)需拉動(dòng)、招商帶動(dòng)、開放牽動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”方針，全面推進(jìn)“大城（鎮(zhèn)）大村”戰(zhàn)略，將工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)支撐和中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)“擴(kuò)域、增容、升級(jí)”。啟動(dòng)了“七路四園兩廊一廣場(chǎng)”工程，實(shí)施城市“南移西拓”，城市框架逐漸拉開。改造主次干道12條，鋪裝市區(qū)100條巷道瀝青路面。一是加強(qiáng)市政工程建設(shè)。一、堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，完善配套建設(shè)。2008年8月2日第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè) 調(diào)研報(bào)告加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程——穆棱市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示建設(shè)小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的突破口，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。隨著城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展速度加快和擴(kuò)張力度的加強(qiáng)，原有土地規(guī)劃已不適應(yīng)城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要盡快對(duì)土地用途予以調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。下步，要在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)儲(chǔ)備建設(shè)用地，為城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。原有的建設(shè)用地使用完畢后，幾無(wú)可用建設(shè)用地。二是建設(shè)用地方面。當(dāng)前城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效的資金投入，導(dǎo)致一定程度上影響了城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。三、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議一是建設(shè)資金問(wèn)題。創(chuàng)新融資渠道和方式，一方面通過(guò)拍賣路燈廣告權(quán)和道路冠名權(quán)等措施不僅解決了路燈用電問(wèn)題，同時(shí)也解決了部分城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金問(wèn)題。對(duì)城市和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)街道財(cái)政撥付的辦法，優(yōu)先發(fā)展東城老區(qū)，兼顧七賢片區(qū)，以良好的基礎(chǔ)設(shè)施吸引資金發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展城市和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，反哺城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。利用東城街道部分規(guī)劃納入縣城總體規(guī)劃的實(shí)際，對(duì)縣委和縣政府確定的大項(xiàng)目積極爭(zhēng)取縣委和縣政府的資金支持。東城街道在城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，采取向上爭(zhēng)取一塊，街道財(cái)政撥付解決一塊，村（居）民自籌一塊的辦法，解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和平方改造建設(shè)問(wèn)題。村莊規(guī)劃已完成20%。東城街道城區(qū)部分規(guī)劃已納入縣城總體規(guī)劃。圍繞興隆東路改造，開發(fā)建設(shè)濱河花園二期工程，努力向組團(tuán)化、社區(qū)化方向發(fā)展。截至目前，下埋傳輸電纜1500米，改建變電設(shè)施2處；埋設(shè)排水管道2500米，完成路燈及綠化澆灌管道埋設(shè)任務(wù)；內(nèi)調(diào)種植土20余萬(wàn)立方，塑造微地形19萬(wàn)平方米；栽植各類喬木、花灌木4萬(wàn)余株，栽植小灌木3萬(wàn)余平方米，栽植60株大型苗木；安裝大景石10塊、景石安裝52組780噸、卵石安裝25組460噸，路暢、景美的迎賓大道初步形成。三是大力實(shí)施拆舊改丑，提升城市建設(shè)檔次和水平。到現(xiàn)在，六期項(xiàng)目已落戶項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目區(qū)道路框架全部插起，與之配套的皇山東路已完成工程總量的80%，東五南路已完成一層灰土。一期已建成占地1000畝擁有300多個(gè)店鋪的江北建材城，投資萬(wàn)元配套按照排污管道米，安裝路燈盞，綠化平方米。二是大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資22399萬(wàn)元。七賢片區(qū)抓功能完善，提高承載能力?的小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展思路，一手抓城市建設(shè)，一手抓小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本情況2007年9月2日鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，七賢、營(yíng)子先后并入東城街道，整個(gè)街道轄區(qū)面積達(dá)144平方公里，小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各類生態(tài)園林的建設(shè)也使全鎮(zhèn)建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到19平方米，位居全市前列。為確保生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委政府將任務(wù)層層分解，與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行先干后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)、村建設(shè)生態(tài)景觀。為提升綠化品位，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施商業(yè)街、吳中路、文化路、華建路、建湖路等道路綠化，綠化本著實(shí)用、美觀的原則進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，共栽植香樟、紫薇、紅葉石楠等喬木和灌木17萬(wàn)株，草坪2萬(wàn)多平方米，人行道8200平方米，栽植路燈102盞。實(shí)施虎山口山體公園和206國(guó)道**段11公里高標(biāo)準(zhǔn)綠化提升工程，安裝路燈328盞，鋪設(shè)沿線排水溝、改造增設(shè)雨水管網(wǎng)13公里，打造成“一點(diǎn)一景、一季一景”的生態(tài)景觀大道。四、狠抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)打造綠色景觀大道。各類新型能源的利用既改變了農(nóng)民世代以柴草為薪的生活習(xí)慣，同時(shí)，沼氣厭氧發(fā)酵后的殘留物，又可用于基肥、追肥、葉面噴施、浸種劑等，還能改善土壤理化性狀，提高肥力，防治病蟲害，促進(jìn)作物增產(chǎn)。積極實(shí)施新能源進(jìn)村入戶工程。投資1500萬(wàn)元建成**鎮(zhèn)建平環(huán)保熱電有限公司污泥處理生產(chǎn)線，借助科學(xué)環(huán)保的焚燒處理技術(shù)和污泥焚燒處置設(shè)施，利用污泥發(fā)電供熱，為污泥污染治理劃上完整的句號(hào)，可滿足全市城區(qū)污泥處置的要求，也使**鎮(zhèn)在蘇北率先實(shí)現(xiàn)生活污水、生活垃圾、工業(yè)污泥科學(xué)治理。投資110萬(wàn)元建成日處理能力120噸的**鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，同時(shí)出臺(tái)《**鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件，確定各村為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作的具體實(shí)施主
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