【正文】 擬在全市范圍內(nèi)挑選一批在金融法律服務(wù)領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的資深律師，籌建xxx市服務(wù)金融改革發(fā)展律師團(tuán)，對(duì)全市律師服務(wù)金融綜合改革發(fā)展進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為金融改革提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，并協(xié)助金融主管部門(mén)處置重大法律事務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公證人員信息化技能培訓(xùn)，熟悉公證信息系統(tǒng)的操作，為實(shí)現(xiàn)辦證網(wǎng)絡(luò)化打好基礎(chǔ)。完善公證信息平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)提升公證辦證效率。三是繼續(xù)為來(lái)晉務(wù)工人員提供廣泛、及時(shí)、便捷的法律援助，針對(duì)工資拖欠、工傷賠償?shù)确墒马?xiàng)做到快指派、快辦理。降低援助門(mén)檻，不斷擴(kuò)大覆蓋面。(三)持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)繼續(xù)完善法律援助服務(wù)效能。充分利用“12(二)持續(xù)推進(jìn)“六五”普法出臺(tái)xxx市貫徹落實(shí)《法治xxx建設(shè)綱要(2014—2020)》的工作意見(jiàn)，深化法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“依法行政示范單位”、“民主法治示范村(社區(qū))”和“誠(chéng)信守法企業(yè)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全市法治化管理水平不斷提高。在上半年良好開(kāi)局形勢(shì)下，我們將把握好借勢(shì)而上的契機(jī)。認(rèn)真執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。黨代表聯(lián)絡(luò)室有效運(yùn)作，廣泛接受群眾來(lái)訪。重新制定完善《xxx市司法局考勤內(nèi)務(wù)管理制度》、車(chē)輛管理制度等機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度。以黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī)，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，多角度、全方位對(duì)干部職工進(jìn)行理想信念、宗旨意識(shí)、反腐倡廉、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等教育，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹(shù)立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，要求全市12家律師事務(wù)所和7家基層法律服務(wù)所立即開(kāi)展自查自糾，對(duì)擅自設(shè)立的小廣告應(yīng)自行拆除。切實(shí)開(kāi)展律師行業(yè)自律和評(píng)議行風(fēng)工作，充分發(fā)揮律師行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪、指導(dǎo)督促，及時(shí)做好整改工作，力爭(zhēng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。二是嚴(yán)格按照《律師法》和司法部、省司法廳的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和要求審核、辦理律師執(zhí)業(yè)證、實(shí)習(xí)證。加強(qiáng)檢查考核，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)證件管理。安排律師所主任參與每月15日市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，專職律師參與每月5日、20日定期設(shè)在市信訪局接待室的市領(lǐng)導(dǎo)涉法信訪接訪工作。(三)律師工作方面。涉臺(tái)公證175件。涉外公證1380件。1至5月份，共辦結(jié)各類公證3249件，其中國(guó)內(nèi)民事公證620件。積極配合市局公管科和協(xié)會(huì)做好涉外、涉臺(tái)公證書(shū)的核查工作。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管管理。目前為止已完成了五臺(tái)電腦、兩臺(tái)針式打印機(jī)以及防火墻、交換機(jī)等硬件配套設(shè)備的采購(gòu)以及政務(wù)外網(wǎng)專線的布置工作等，初步具備了網(wǎng)上辦證的條件。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工作效率。(二)公證工作方面一是強(qiáng)化思想教育，提升窗口建設(shè)。圍繞當(dāng)前法律援助工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，依托法律援助網(wǎng)站，選擇一些有影響的典型案例以案說(shuō)法。今年上半年，中心對(duì)2014年上半年的每件民事案件進(jìn)行電話回訪，滿意率達(dá)到100%。在提供服務(wù)中更加注重質(zhì)量?jī)?yōu)化和品質(zhì)提升，積極開(kāi)展創(chuàng)建“便民服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，推行援務(wù)公開(kāi)，首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度并實(shí)行制度上墻。中心于2014年6月4日在xxx市人民法院的《司法公開(kāi)》app平臺(tái)開(kāi)通了手機(jī)在線法律咨詢和法律援助申請(qǐng)專欄，群眾可通過(guò)掃描二維碼關(guān)注《司法公開(kāi)》，從而進(jìn)行法律咨詢和法律援助申請(qǐng)。2014年上半年共開(kāi)展訴前和非訴調(diào)解75起，降低了援助成本。二是加強(qiáng)調(diào)解，降低成本。把農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等作為法律援助重點(diǎn)對(duì)象，提供“三優(yōu)先”(優(yōu)先接待、優(yōu)先解答、優(yōu)先受理)服務(wù)，快速指派律師或法律工作者盡快辦理。靈源司法所與鎮(zhèn)綜治辦、安海法庭印制了以“以案說(shuō)法”為主題的《平安靈源》增刊7000多份發(fā)放到轄區(qū)居民及企業(yè)員工，增強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)居民及企業(yè)職工的法律意識(shí)和法制觀念。(三)打造普法鄉(xiāng)土文化精品工程。如金井司法所于今年3月7日與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“三八”維權(quán)活動(dòng)及舉辦《婚姻法》普法宣傳講座。制定《xxx市2014年普法依法治理工作意見(jiàn)》，以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)。為保障《規(guī)劃》的順利實(shí)施，局機(jī)關(guān)組織人員深入各鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)制定實(shí)施方案，開(kāi)展啟動(dòng)宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。起草《xxx市20132017年依法治市規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)多輪修改完善，提交市委常委擴(kuò)大會(huì)研究通過(guò)。在橫向銜接上與綜治、公安等部門(mén)建立定期聯(lián)系制度，交換有關(guān)信息，核對(duì)人數(shù)情況，對(duì)下落不明、見(jiàn)檔不見(jiàn)人人員進(jìn)行查找，預(yù)防和減少脫管、漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。注重加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，做好縱向、橫向銜接。三是抓好排查回訪，做好銜接工作。二是規(guī)范軟件運(yùn)行，實(shí)行信息管理。完善了跟蹤幫教制度。建立責(zé)任倒查制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任。(四)落實(shí)安置幫教工作措施。三是采取多元化、人性化管理，用情感拉進(jìn)與矯正對(duì)象的距離。定期走訪社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)了解社區(qū)矯正對(duì)象的思想生活工作動(dòng)態(tài)，預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。(三)加強(qiáng)社區(qū)矯正人員服務(wù)管理。今年4月初，在紫帽鎮(zhèn)中心小學(xué)教育實(shí)踐基地發(fā)生了一起工人安裝空氣能熱水器時(shí)摔傷搶救無(wú)效死亡的理賠糾紛，當(dāng)事人雙方就賠償數(shù)額差距非常大，多次協(xié)商無(wú)果，最后在紫帽司法所的牽頭下，派出所、勞務(wù)站、教委辦及中心小學(xué)教育實(shí)踐基地等多部門(mén)共同參與糾紛化解，雙方當(dāng)事人最終簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)。其次，與衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)合作，探索建立基層醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)分會(huì)等。三是延伸調(diào)解網(wǎng)絡(luò)觸角，加大協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)力度。二是開(kāi)展個(gè)案補(bǔ)貼試行工作。一是建立排查例會(huì)制度。(二)持續(xù)加大人民調(diào)解力度，助推社會(huì)管理創(chuàng)新。另一方面，著重在“軟實(shí)力”上下功夫，大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，在制度上墻、功能科室配置、宣傳欄布置、調(diào)解室等方面全部加強(qiáng)，鼓勵(lì)各司法所結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先工作。一、夯實(shí)基礎(chǔ)，基層司法行政打開(kāi)新局面(一)大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，軟硬實(shí)力齊頭并進(jìn)。按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍干部建設(shè)，使司法行政干部隊(duì)伍的政治、思想、組織、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、作風(fēng)和黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，司法行政干部更加廉潔、高效、務(wù)實(shí)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有顯著提高。按照司法所規(guī)范化創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)司法所管理。三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量抓好各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。做好法律服務(wù)工作。在制度建設(shè)方面，進(jìn)一步完善“五薄二冊(cè)”，并建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和辦事規(guī)程，從制度保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)做好安置幫教工作。二、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮司法行政職能作用做好矛盾糾紛排查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)和專職普法依法治理工作者隊(duì)伍建設(shè)。在創(chuàng)建過(guò)程中，突出法治實(shí)踐，使法治教育與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合在一起。切實(shí)推進(jìn)法治教育與法治實(shí)踐。加大法制宣傳力度，推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作全面深入開(kāi)展。司法助理員收編管理工作正有序推進(jìn)。采取切實(shí)有效的措施，完善司法所的裝備條件。全面加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極參與文明單位共建帶創(chuàng)文明村（居）、互聯(lián)互動(dòng)活動(dòng)，支持下沙鎮(zhèn)分站村9000元；開(kāi)展為“地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，干部職工捐款11000元；為“愛(ài)心超市”捐贈(zèng)各類書(shū)刊380多本。繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)、廉政勤政教育，加大政務(wù)和政府信息公開(kāi)力度，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗。切實(shí)推進(jìn)黨建、廉政和精神文明建設(shè)。根據(jù)安排，現(xiàn)“全員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)階段”的任務(wù)基本完成，已轉(zhuǎn)入“深入查擺，整改問(wèn)題階段”。認(rèn)真組織全局干部職工原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和省委八屆三次會(huì)議文件精神，學(xué)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話及上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，并展開(kāi)討論。在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“高舉旗幟忠誠(chéng)履職樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。從加強(qiáng)組織紀(jì)律、提高辦事效率出發(fā)，進(jìn)一步建立完善了內(nèi)部規(guī)章制度，實(shí)行嚴(yán)格的簽到、簽退、抽查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗，凡上班遲到、早退、中途溜號(hào)者，予以批評(píng)，責(zé)令立即改正。四、抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市各基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)137家，代理民事案件57件，調(diào)解民間糾紛241件，代寫(xiě)法律文書(shū)124份，解答法律咨詢992人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬(wàn)元。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，把好基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年檢注冊(cè)關(guān)，積極組織全市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者，參加市和省上開(kāi)展的一年一度的基層法律服務(wù)年檢注冊(cè)。多次得到省“148”協(xié)調(diào)指揮中心的表?yè)P(yáng)和肯定?！?48”法律服務(wù)在認(rèn)真兌現(xiàn)“有問(wèn)必答、有糾必解、有訴必幫、有困必助”服務(wù)承諾的同時(shí)，積極參與信訪，防范化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮法律援助工作在保障公平正義、化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)、受理和審批程序，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，讓困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童、計(jì)生困難戶等及時(shí)獲得法律援助，把黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的愛(ài)護(hù)落到了實(shí)處。上半年全市律師所共擔(dān)任法律顧問(wèn)44家，承辦各類案件277件，代寫(xiě)法律文書(shū)32份、解答法律咨詢1696人次；公證處辦理各類公證461件，解答咨詢115人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬(wàn)元。四是律師公證業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。制定了律師考評(píng)制度，對(duì)律師的工作業(yè)績(jī)、公益業(yè)績(jī)、思想、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)道德等內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，凡有違反執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為之一的律師評(píng)定為不稱職律師；加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法律師的調(diào)查處理。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)、有力的法律保障。市公證處掛點(diǎn)1個(gè)社區(qū)，與社區(qū)簽訂服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展公證法宣傳及公證業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)。一是認(rèn)真做好法律服務(wù)“三進(jìn)”工作。三、抓職能，提升法律服務(wù)水平延伸律師公證服務(wù)。排查清理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市內(nèi)刑滿釋放人員759人，內(nèi)解除勞教人員61人；原單位安置93人，落實(shí)責(zé)任田629人，社會(huì)救濟(jì)11人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)95人，其它方式安置350人，被幫教釋解6667人，重新犯罪2人，重新勞教1人，脫管漏管（未銜接）92人，有犯罪傾向的8人。安置幫教，增進(jìn)和諧。上半年，共排查調(diào)處各類民間糾紛302件