【正文】 ：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學(xué)檢測等工作。負責(zé)重點病例的診斷。（十六）評估和技術(shù)指導(dǎo)組在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預(yù)防控制和檢測三個技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。負責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應(yīng)急處理。（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機動隊伍。（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所；、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實情況；、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；個人防護措施的落實情況；、疾控機構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；；，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；、托幼機構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作；。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關(guān)器械等；，提出改進建議；、隔離工作進行技術(shù)指導(dǎo)和評價。負責(zé)疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。各組由相應(yīng)的專家組成。（八）成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組織。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。及時總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食物中毒事件；；、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；、媒介生物發(fā)生異常；；、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；；、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；；。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。第五篇：衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應(yīng)急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實際，制定本預(yù)案。二十六、衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責(zé)疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責(zé)對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練；督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）負責(zé)保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。及時調(diào)集所需警力及器材，應(yīng)對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。十九、文化和旅游局加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。十八、物價局有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、明碼標(biāo)價規(guī)定和價格干預(yù)措施的單位和個人。十六、僑辦、民宗辦（外辦）負責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施；建立出入境人員的疫情報告制度.十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）負責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。十四、民政局做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)工作。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學(xué)安排，合理安排學(xué)生生活。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊伍。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。九、交警南開支隊做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。八、財政局強化預(yù)算管理，保障應(yīng)對突發(fā)事件工作的經(jīng)費，并及時足額劃撥。督查各項防控制度的落實，專人負責(zé)各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關(guān)人員的隔離。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。四、愛衛(wèi)會大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標(biāo)準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。三、公安南開分局協(xié)助有關(guān)部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。二、環(huán)衛(wèi)局根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。（三十五）宣傳教育衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。（三十四）人員保障，隨時參與應(yīng)急處置工作；，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉(zhuǎn)；，擴展傳染性疾病預(yù)防控制工作項目；。（三十三）經(jīng)費保障，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項基金，并建立相應(yīng)的補充機制。，并強制執(zhí)行。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡(luò)等。平時要針對不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。建立考核制度。、技能的培訓(xùn)。八、工作保障（三十一）技術(shù)保障，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。（三十）終止預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預(yù)案實施終止的建議。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。實行重癥和普通病人分別管理。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。對流動人口進行預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行應(yīng)急處理工作。、市政府決定啟動市級預(yù)案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應(yīng)急處置。必要時，向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。（二十七）紅色預(yù)警、肺炭疽病例；，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；；，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；。（二十五）黃色預(yù)警，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；；～50人，或死亡5人以下；～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標(biāo)準）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當(dāng)事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。五、突發(fā)事件應(yīng)急報告（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告；衛(wèi)生防病機構(gòu)應(yīng)迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。（3）對相關(guān)疾控人員進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求，及時報告。：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預(yù)防控制工作。：了解和掌握相關(guān)知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預(yù)案的建議；：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護、消毒隔離等工作。、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；；。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。（十四）各級各類醫(yī)療機構(gòu)；、治療和管理工作；、隔離工作；、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；；、樣品采集等工作；；；；、病房。負責(zé)對在醫(yī)療機構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；；、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；；。匯總、分析、評估疫情；。參與對控制疫情的組織實施工作。（十二）防病機構(gòu)（含結(jié)防所）；認突發(fā)事件性質(zhì)。四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機構(gòu)、組織職責(zé)（十一）衛(wèi)生局，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；、預(yù)防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；；。（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。負責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。三、組織指揮體系（七）衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。積極引進先進技術(shù)和方法。（六）依靠科學(xué)、加強合作開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。（五）快速有效、減少損失在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責(zé)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。二、工作原則（三）預(yù)防為主、常備不懈提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實各項防范措施。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：（一）重大傳染病疫情、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；；；；；。一、突發(fā)事件及其界定突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。轄區(qū)各部門都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案，并采取有效措施，確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。二十五、街道辦