【正文】 在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固、提高衛(wèi)生工作水平，營(yíng)造文明、舒適、優(yōu)質(zhì)的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作不斷推上新的臺(tái)階。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)多種渠道、多種形式，提高居民參與城市建設(shè)與管理的自覺(jué)性，提高居民衛(wèi)生意識(shí)。繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，完善創(chuàng)建工作措施，提升創(chuàng)建工作水平。以這次專(zhuān)家調(diào)研檢查為契機(jī)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)研究解決辦法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由運(yùn)動(dòng)式的突擊活動(dòng)向建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理。下一步我們將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。四、下一步工作打算和設(shè)想環(huán)境建設(shè)只有更好，沒(méi)有最好。五是大力開(kāi)展不同層次的法規(guī)教育和培訓(xùn)，廣泛宣傳《道路交通管理?xiàng)l例》、《道路安全法規(guī)》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了各族干部群眾和少年兒童遵守交通法規(guī)的行為，強(qiáng)化了交通法規(guī)意識(shí)。三是針對(duì)主干道出租車(chē)、人力車(chē)行駛混亂和畜力車(chē)進(jìn)城問(wèn)題，制定出臺(tái)了《＊＊縣人力三輪車(chē)管理辦法》和《＊＊縣客運(yùn)出租車(chē)管理辦法》，對(duì)人力三輪車(chē)、客運(yùn)出租車(chē)進(jìn)行規(guī)范化管理，改變了以往人力三輪車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道搶客和隨意穿行的不良局面。把文化路劃為交通嚴(yán)管街，采取“分組包段，定人定責(zé)”的辦法加強(qiáng)管理，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。二是制定了國(guó)道、省道、集貿(mào)市場(chǎng)、鬧市區(qū)交通秩序整治方案，加強(qiáng)了停車(chē)秩序整頓，對(duì)違章占道停車(chē)或不按規(guī)定停車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)給予強(qiáng)制拖離或鎖定，并依法處罰。堅(jiān)持把超速、超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車(chē)、夜間違章使用燈光、違章停車(chē)等八種嚴(yán)重違章行為和小機(jī)動(dòng)車(chē)亂停、亂竄、亂放、亂行作為交通秩序整治的重點(diǎn)，有效地降低了交通事故的發(fā)生率。五是大力開(kāi)展治理城市“牛皮癬”活動(dòng)，依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市“小廣告、小張貼、小名片”進(jìn)行了深入治理，共查處“三小”廣告案件300多起，清除面積達(dá)7000余平方米。在重大節(jié)日、節(jié)慶活動(dòng)前，組織老干部、青年志愿者、學(xué)生、部隊(duì)?wèi)?zhàn)士在國(guó)道314線(xiàn)、城區(qū)主干道等公共場(chǎng)所清掃街道、林帶、花池衛(wèi)生，擦洗公共設(shè)施及林帶護(hù)欄，撿拾周邊“白色污染物”，美化、凈化家園。三是強(qiáng)化公民道德教育，積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、誠(chéng)信建設(shè)、向不文明行為告別簽字儀式和“誠(chéng)信一條街”、“五個(gè)十佳好公民”評(píng)選活動(dòng)，在各單位、公共場(chǎng)所醒目處懸掛文明公約、公民道德建設(shè)承諾，組織干部職工進(jìn)行公民道德建設(shè)知識(shí)考試，教育公民愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，保護(hù)公共設(shè)施，增強(qiáng)文明意識(shí)。同時(shí)，我們還以“百日文化廣場(chǎng)”等活動(dòng)為載體，把加強(qiáng)對(duì)市民素質(zhì)、行為規(guī)范教育寓于各種形式的活動(dòng)中，潛移默化地開(kāi)展教育，不斷增強(qiáng)了教育的效果。以提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)為著眼點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“三講一樹(shù)”和“向不文明行為告別”主題活動(dòng)，在大街小巷和居民區(qū)張掛《市民文明公約》、《十不準(zhǔn)行為規(guī)范》等宣傳牌200多面，發(fā)放《告全縣人民的一封信》1萬(wàn)份，同時(shí)堅(jiān)持軟約束和硬約束相結(jié)合，舉辦“十不準(zhǔn)違規(guī)人員培訓(xùn)班”，定期對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。在對(duì)各公共場(chǎng)所（賓館、招待所、洗浴、桑拿）的檢查中，處理違法違規(guī)戶(hù)534戶(hù)，罰金33710元。七是制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理制度，積極開(kāi)展反復(fù)拉網(wǎng)式的督查，進(jìn)一步加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督、檢查力度，努力增加監(jiān)督頻率和覆蓋率。六是建立餐飲業(yè)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所四害密度的監(jiān)測(cè)與管理，有效降低了“四害”密度。四是成立了畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室，新建了具有相當(dāng)屠宰規(guī)模的牛羊半機(jī)械化屠宰場(chǎng)和生豬機(jī)械化屠宰場(chǎng)，在全地區(qū)率先實(shí)行家禽定點(diǎn)屠宰。二是組織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主，統(tǒng)一集中進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查，培訓(xùn)率達(dá)90%，合格率達(dá)98%以上；三是組織衛(wèi)生、食品監(jiān)督、愛(ài)衛(wèi)、工商等單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共衛(wèi)生場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。以把好“病從口入”關(guān)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生整治工作。自整治戰(zhàn)役開(kāi)展以來(lái)，全縣共清理衛(wèi)生死角13處，取締亂搭亂建違章建筑20余處，處理亂擺攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)案600件，拆除殘墻斷壁3000余平方米，清洗門(mén)面牌匾2萬(wàn)余處15余萬(wàn)平方米。五是為達(dá)到治理一片、鞏固一片的目標(biāo)，制定出臺(tái)了《＊＊縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦法》，設(shè)立了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生案件舉報(bào)電話(huà)。四是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理。一是針對(duì)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角突出等問(wèn)題，不斷強(qiáng)化綜合整治手段，組織城建、工商、交通等部門(mén)，不間斷進(jìn)行督促檢查和現(xiàn)場(chǎng)辦公，并組織廣大群眾廣泛開(kāi)展消滅衛(wèi)生死角活動(dòng)，對(duì)背街小巷、無(wú)人管理地段進(jìn)行明確分工、責(zé)任到人。（三）大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。四是對(duì)已具備改廁條件的城區(qū)單位和社區(qū)居委會(huì)，縣愛(ài)衛(wèi)辦及城建部門(mén)限定時(shí)間抓落實(shí)，對(duì)目前暫不具備改廁條件的，結(jié)合實(shí)際制定出改廁實(shí)施計(jì)劃，分期進(jìn)行落實(shí)。二是按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)收益”的辦法，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量在城市人口密集地段修建水沖式廁所。結(jié)合全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，制定了《＊＊縣改廁工作規(guī)劃》，把落實(shí)農(nóng)村改廁工作任務(wù)、加快城區(qū)公廁建設(shè)步伐納入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生重要議事日程，通過(guò)加大宣傳力度，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)了城鄉(xiāng)落實(shí)改廁工作任務(wù)的積極性和主動(dòng)性。目前，垃圾統(tǒng)一清運(yùn)管理率已達(dá)87%以上。四是根據(jù)《自治區(qū)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)長(zhǎng)期不繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)的16個(gè)單位、42家個(gè)體戶(hù)依法收取了垃圾清運(yùn)費(fèi)和滯納金。對(duì)新修道路不能落實(shí)“門(mén)前五包”的，我們提出了“路延伸到哪里，保潔面就擴(kuò)大到哪里”的要求，由市政環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行全天候、覆蓋式保潔。目前，全縣共有環(huán)衛(wèi)工人295名，人均月工資500元。一是將垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)分解，由專(zhuān)業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)日產(chǎn)日清，并指定了垃圾統(tǒng)一倒放地點(diǎn)。（一）大力開(kāi)展垃圾清運(yùn)管理整治。成功承辦了“龜茲杯——自治區(qū)老年門(mén)球錦標(biāo)賽”，圍繞“南疆旅游節(jié)——龜茲文化旅游節(jié)”的舉辦，先后承辦了國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇閉幕式暨龜茲文化旅游節(jié)開(kāi)幕式、全國(guó)旅游局長(zhǎng)座談會(huì)、“生命之源”中亞國(guó)際詩(shī)會(huì)和帕米爾高原龜茲文化攝影采風(fēng)活動(dòng)等，向區(qū)內(nèi)外進(jìn)一步展示了＊＊改革發(fā)展的新形象、新風(fēng)貌，進(jìn)一步提高了＊＊的知名度。%。（現(xiàn)行價(jià)），%；，%。比去年同期增長(zhǎng)37％。截止9月底，全縣完成GDP（不含石油部分），％。與此同時(shí)，創(chuàng)建工作也進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。在總結(jié)創(chuàng)建工作成果和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也從中進(jìn)一步體會(huì)到了創(chuàng)建工作對(duì)人們觀(guān)念上帶來(lái)的新提升。創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)以解決日常生活中反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，恰恰印證了“三貼近”的要求。堅(jiān)持做到“三貼近”是基礎(chǔ)。只有把領(lǐng)導(dǎo)的決心和群眾的自覺(jué)性結(jié)合起來(lái)，才能形成合力，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。廣大群眾在參與創(chuàng)建工作活動(dòng)中，思想認(rèn)識(shí)、文明意識(shí)進(jìn)一步提高，自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)樹(shù)立文明新風(fēng)，崇尚健康文明的生活方式，在全縣形成了文明禮貌、助人為樂(lè)、保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)了全社會(huì)文明程度的提升。二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步樹(shù)立了我縣的新形象，創(chuàng)建成果的不斷展現(xiàn)，進(jìn)一步提升了我縣的新品位，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果日益顯著。堅(jiān)持對(duì)衛(wèi)生單位、文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)發(fā)展好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提檔升級(jí)；對(duì)水平下降的單位，提出批評(píng)，限期整改；對(duì)管理滑坡、問(wèn)題嚴(yán)重的單位，堅(jiān)決取消稱(chēng)號(hào)，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是狠抓“細(xì)胞工程”。縣衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、公安、文化等部門(mén)對(duì)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和洗浴、美容、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所定期、不定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，從根本上解決了部分公共場(chǎng)所基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施不完善和管理滯后等問(wèn)題，形成了依法治縣、依法管理的工作格局。健全、完善義務(wù)監(jiān)督員管理制度和管理辦法，充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界管理城市的積極性，不斷提高群眾的文明素質(zhì)和城市管理水平。二是建立高效的城市環(huán)衛(wèi)突發(fā)問(wèn)題處置系統(tǒng)，對(duì)外公布熱線(xiàn)電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班，接受群眾反映問(wèn)題后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)內(nèi)使用命令程序限期解決問(wèn)題，對(duì)外采用協(xié)調(diào)辦法積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，對(duì)無(wú)人管的問(wèn)題，利用志愿者進(jìn)行解決。一是積極探索在城區(qū)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革，完善道路、社區(qū)的清掃保潔機(jī)制，提高衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量。目前，居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，衛(wèi)生行為形成率達(dá)70%以上。同時(shí)，我們還充分利用世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、愛(ài)牙日、愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、艾滋病預(yù)防日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月各種紀(jì)念宣傳日活動(dòng)，舉辦健康教育黑板報(bào)230余期，設(shè)立醫(yī)療咨詢(xún)臺(tái)52個(gè)，咨詢(xún)?nèi)藛T5萬(wàn)人。五是充分利用宣傳牌、警語(yǔ)牌、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和常識(shí)，普及全民健康教育。四是醫(yī)院健康教育工作在加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，保證對(duì)住院病人開(kāi)展健康教育的次數(shù)和質(zhì)量。三是加強(qiáng)社區(qū)健康教育工作的力度，積極通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展健康教育工作，并積極對(duì)轄區(qū)的居民和重點(diǎn)人群開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。二是對(duì)不同職業(yè)人群，針對(duì)行業(yè)性質(zhì)及特點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生教育、安全生產(chǎn)教育、女工保健教育、環(huán)保衛(wèi)生教育和法制教育，堅(jiān)持對(duì)接觸有毒有害作業(yè)崗位人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病預(yù)防和安全衛(wèi)生教育，加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)和干預(yù)力度。除正常的校內(nèi)健康教育外，縣教育部門(mén)還積極組織學(xué)生利用業(yè)務(wù)時(shí)間參與社區(qū)的健康教育活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐將學(xué)習(xí)和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，增強(qiáng)理解力，從而提高衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率?？h衛(wèi)生和教育部門(mén)每年定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究中小學(xué)的健康教育工作。（四）深入開(kāi)展健康教育，全面普及衛(wèi)生知識(shí)，提高城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)我們堅(jiān)持把“以人為本”的思想作為創(chuàng)衛(wèi)工作的切入點(diǎn)，把增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生觀(guān)念和衛(wèi)生意識(shí)作為一項(xiàng)根本任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持把健康教育工作納入全縣社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處均建立健全了健康教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，并成立了由一名分管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各有關(guān)職能部門(mén)行政一把手為成員的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我縣的健康教育工作。在環(huán)保設(shè)備的選用上，積極推行當(dāng)前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和工藝。投資 萬(wàn)元安裝了道路交通噪音監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市噪音的有效監(jiān)控和治理。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療污染的治理能力，我們結(jié)合＊＊特殊的地理位置和阿克蘇地區(qū)東四縣實(shí)際情況，正在積極籌劃建設(shè)一座東四縣醫(yī)療廢棄物集中焚燒處理場(chǎng)。投入資金 萬(wàn)元，建成了總?cè)萘繛?0萬(wàn)立方米的污水集中處理氧化塘一座，工業(yè)廢水全部執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。三是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“一控一達(dá)標(biāo)”的工作指標(biāo)，加強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)污染治理。同時(shí)，制定完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，積極發(fā)展集中供熱，逐步取締分散供暖鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋率達(dá)45%，供熱面積達(dá)100萬(wàn)平方米。啟動(dòng)了城市天然氣輸配工程建設(shè)，天然氣管網(wǎng)覆蓋率為85%，城市居民使用天然氣達(dá)6000余戶(hù)，使用天然氣供熱20余戶(hù)，工業(yè)用氣5家，商業(yè)用氣30家，汽車(chē)油改氣400輛，對(duì)4臺(tái)鍋爐進(jìn)行了降塵脫硫設(shè)施改造。通過(guò)實(shí)行環(huán)評(píng)，在引進(jìn)項(xiàng)目選址工作中避免了不合理的布局，有30％的環(huán)評(píng)優(yōu)化了治理方案。先后多次邀請(qǐng)新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、新疆化工設(shè)計(jì)研究院兩家科研院所對(duì)＊＊縣城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)合檢測(cè)結(jié)果制定了改進(jìn)措施。近年來(lái)，我們?cè)诩涌焱七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以防治大氣、水污染為重點(diǎn)，積極推行實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度，把深化工業(yè)污染防治和城市環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái)，有效控制了污染。同時(shí)根據(jù)街景規(guī)劃要求，城區(qū)主要街道兩側(cè)沿街建筑物彩燈、霓虹燈、大射燈、樹(shù)燈和燈箱安裝率達(dá)到30%以上，五光十色的燈光，給城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。截至目前，全縣花園式單位31個(gè)，綠化達(dá)標(biāo)單位40個(gè)，城區(qū)綠化面積798公頃，%，庭院綠地320公頃，人均公共綠地達(dá)11平方米。幾年來(lái)，先后投資1400萬(wàn)元建成了集休閑、娛樂(lè)為一體，、帶狀游園1個(gè)。今年以來(lái)，我們?nèi)娌鸪顺菂^(qū)主干道9個(gè)單位共計(jì)10萬(wàn)平方米的沿街商鋪和臨時(shí)建筑，拆除后的所有機(jī)關(guān)、單位都建設(shè)了通透圍欄，進(jìn)行了綠化美化。大力實(shí)施綠化、美化和亮化工程，努力改善城市環(huán)境。五是多方籌資加快城市建設(shè)。目前，城區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)98%以上，從未發(fā)生過(guò)因自來(lái)水污染導(dǎo)致的傳染病爆發(fā)疫情。三是加快供排水設(shè)施建設(shè)，先后投資3000萬(wàn)元完成了日供水6萬(wàn)立方米的供水二期擴(kuò)建工程，城市最高日供水能力達(dá)到4萬(wàn)噸以上；投資1930萬(wàn)元新建成一