【正文】 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排一定數(shù)量的資金用于本鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照適當(dāng)集中，突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶成長項(xiàng)目的原則，主要用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息；用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開發(fā)；用于優(yōu)質(zhì)和專用原料基地建設(shè)；用于受沖擊較大的敏感性農(nóng)產(chǎn)品、專用農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場信息等體系建設(shè)。行政區(qū)域界限，誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的有償無償資金，扶貧開發(fā)項(xiàng)目中的財(cái)政資金和工業(yè)發(fā)展資金等重點(diǎn)投入和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過信貸杠桿作用引守龍頭企業(yè)走專業(yè)化、深加工、大流通、外向型的發(fā)展路子。合計(jì)580萬元，縣財(cái)政分兩年補(bǔ)助200萬，縣農(nóng)業(yè)局分2—3年向國家、省爭取項(xiàng)目資金解決380萬元。建議：五年內(nèi)建成年出欄5—10萬頭優(yōu)質(zhì)肉?；乜h，實(shí)行舍飼管養(yǎng)，大田種草10萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2—3億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收400—600元，以滿足保山保農(nóng)綠色食品有限公司加工的需要，具體措施是：①建飼養(yǎng)能繁母牛20頭以上的專業(yè)養(yǎng)殖大戶2000戶，每戶補(bǔ)助貼息2000元，計(jì)400萬元。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，省委、省政府提出5—10年內(nèi)把畜牧業(yè)建成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，一要加大農(nóng)業(yè)0萬元。結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的關(guān)系。結(jié)構(gòu)調(diào)整與參與市場競爭的關(guān)系。目前在糧食面積調(diào)減較多的情況下、更要重視糧食問題。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)，改革耕作制度，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，特別是在農(nóng)產(chǎn)品市場和質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)滯后，信貸等支持資金短缺的情況下，要通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)各地干部克服困難，有所作為；要通過細(xì)致的工作，把政府的決策變成農(nóng)民的自覺行為；要通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制。即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗(yàn)、農(nóng)村市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等八大體系。一是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，即在不同的海拔區(qū)建設(shè)熱區(qū)優(yōu)質(zhì)軟米、特色餌絲專用米、糯稻與優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)大麥、蕎麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用型飼料包谷等基地；二是優(yōu)質(zhì)油料基地，即在鞏固和提升油菜產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，開發(fā)我縣特有的木本油料（紅白花油茶等）；三是建設(shè)無公害、有機(jī)生態(tài)茶園兩個(gè)，即清涼山、高黎貢山生態(tài)茶園；四是優(yōu)質(zhì)煙葉基地；五是優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地，在穩(wěn)步發(fā)展生豬的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展肉牛、奶水牛、黃山羊、肉鵝、山桂花密等優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品，上市交易肉牛1萬頭；六是優(yōu)質(zhì)中藥材、香料基地，大力培植以草果為主的香料作物6萬畝，新植以茯苓、重樓、厚樸、山楂、柯子為主的中藥材；七是優(yōu)質(zhì)林（果）基地10萬畝；八是特色農(nóng)產(chǎn)品基地，2005年種植木薯2000畝，山葵300畝；同時(shí)鞏固和培植蔬菜（開發(fā)高黎貢山野菜）、干（水）果、花卉、甘蔗和水產(chǎn)業(yè)。六是在全面實(shí)施科技興農(nóng)上有新的突破，即進(jìn)一步開發(fā)電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，堅(jiān)持測土配方施肥，完善和提高我縣的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體栽培，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的空間，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)運(yùn)用上開創(chuàng)新的局面。四是市場體系建設(shè)要有新的突破，在第三期城市建設(shè)中，要規(guī)劃建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，同時(shí)，完善、規(guī)范固東、芒棒、中和等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市常五是勞動力就業(yè)有新突破。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要有新的突破；即：對農(nóng)業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的扶持上有新的突破；以農(nóng)業(yè)企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)民形成利益共同體上有新的突破；在建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地上有新的突破，在開展無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)認(rèn)證管理上有新的突破，在建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜上有新的突破；在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上有新的突破。重點(diǎn)抓好六個(gè)新突破。抓住四個(gè)機(jī)遇。依托兩個(gè)資源優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。在培植新興產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)持走示范帶動的路子。四是堅(jiān)持品質(zhì)第一，從種子開始一直到加工、銷售，層層嚴(yán)格把關(guān)，確保我縣生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。二是堅(jiān)持市場引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到市場需要什么就生產(chǎn)什么，不能盲目調(diào)整，造成新的積壓和賣難。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批專業(yè)批發(fā)市場，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把騰沖建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會建設(shè)步伐。（二）今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和工作重點(diǎn)工作思路：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、僑鄉(xiāng)、品牌優(yōu)勢，走“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”之路，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)為突破口，以工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。過去主要是通過面積增減和規(guī)定糧經(jīng)比例，局限在種植業(yè)內(nèi)部進(jìn)行平面調(diào)整，而現(xiàn)在是依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，是一種立體式的調(diào)整。過去主要是解決溫飽，而現(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)提出了優(yōu)質(zhì)化和多樣化要求；三是調(diào)整的主體不同。一是農(nóng)產(chǎn)品供需形勢不同。第二，目前整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，居民的就業(yè)、收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，農(nóng)產(chǎn)品尤其是食品的需求增長緩慢，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯；城市就業(yè)壓力加大，增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、減少污染和安全生產(chǎn)，提高發(fā)展水平，需要一個(gè)過程。三、今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策和措施（一）進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻內(nèi)涵我們認(rèn)為，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有必要進(jìn)行客觀的分析，獲得一個(gè)全面正確的認(rèn)識。八是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移水平低。七是農(nóng)業(yè)投融資體制不暢，結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金不足。六是涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，市場開拓能力和帶動能力弱。近幾年來，我縣著力實(shí)施“無公害行動計(jì)劃”，但農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主認(rèn)識不到位，仍以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為重點(diǎn)，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)，由于人民群眾消費(fèi)觀念尚未改變，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難于體現(xiàn)，致使農(nóng)產(chǎn)品存在較大的安全隱患，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。另外農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備簡陋，服務(wù)手段落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門的辦公條件和服務(wù)手段更為簡陋和落后，難于適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。四是農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。改革開放以來，我縣雖著力建設(shè)了一批農(nóng)村集貿(mào)市場，但這些市場布局分散，規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，功能落后，無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，交易完全處于自然成交，同時(shí)據(jù)調(diào)查我縣70%左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所，均為占道經(jīng)營或市場外零星交易，已無法適應(yīng)當(dāng)前大市嘗大流通的需要，致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。另外，我縣雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧技術(shù)推廣中心牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體，科技示范戶為觸點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，但在服務(wù)過程中仍于產(chǎn)中指導(dǎo)為主，對產(chǎn)前的市場預(yù)測和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少，無法提供給農(nóng)民超前市場信息，農(nóng)戶難于圍繞市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后，特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍息特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略。縣級各部門要多渠道爭取項(xiàng)目資金扶持農(nóng)業(yè)。建議縣財(cái)政每年應(yīng)安排50萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)資金，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，調(diào)整補(bǔ)貼重點(diǎn)，保障各項(xiàng)工作順利實(shí)施。堅(jiān)持突破隸屬關(guān)系，所有制界限。優(yōu)先支持農(nóng)企業(yè)在季節(jié)收購、技術(shù)改造、市場營銷和環(huán)境保護(hù)方面的資金需要。建議農(nóng)業(yè)信貸由支持農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)保鮮、流通等多樣化的市場主體轉(zhuǎn)變，向支持無公害農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。②建養(yǎng)牛示范村40個(gè)，每村養(yǎng)牛戶達(dá)100戶，每戶飼養(yǎng)能繁母牛3頭以上，每村建一個(gè)凍改點(diǎn)，計(jì)180萬元。使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50以上，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，并由生產(chǎn)優(yōu)勢向加工優(yōu)勢，創(chuàng)匯優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。大麥、果脯、酒類、蕎麥等加工，我縣具有資源優(yōu)勢，市場開發(fā)潛力大，縣政府應(yīng)預(yù)算30萬的貼息引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展基金，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)無公害原料基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)無公害和綠色食品的認(rèn)證，按公司 基地 農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，改變政府辦企業(yè)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)辦龍頭帶動千家萬戶，建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。縣財(cái)政補(bǔ)助20萬元。騰沖餌絲這一品牌已被省內(nèi)廣大消費(fèi)者接受，已逐步打入省外，為了把騰沖餌絲品牌做大做強(qiáng)，建議縣政府扶持具有一定基礎(chǔ)，經(jīng)營機(jī)制靈活的民營、私營企業(yè)、加工大戶，連扶三年，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸規(guī)模，產(chǎn)值上1億元，稅收1000萬元以上的龍頭企業(yè)。建議：應(yīng)加大扶持私營、個(gè)體企業(yè)，創(chuàng)建日處理50噸精煉、高烹油、產(chǎn)值上億元，實(shí)現(xiàn)稅收1000萬的龍頭企業(yè)。四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議請縣委、政府盡快出臺《騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施意見》。為抓好上述工作，建議縣委、政府成立由縣長任組長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)充實(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和人員，確保工作項(xiàng)項(xiàng)有人抓，件件有落實(shí)。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“雙代管”，逐步實(shí)現(xiàn)電算化管理。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法管理，全面減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是加快農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理。我縣是省級重點(diǎn)扶持縣，必須按照國家“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)村、扶持到戶”的扶貧原則，集中適度的資金、項(xiàng)目，重點(diǎn)解決貧困人口較為集中的邊境民族聚居區(qū)、高黎貢山沿線地區(qū)、南部深山區(qū)在交通、水利、集鎮(zhèn)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水等方面存在的突出問題，推動這些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧。三是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好河流治理，加大水利工程和灌區(qū)建設(shè)力度。鼓勵(lì)和黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和干部職工以資金、技術(shù)入投等方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得合法化收入，著力培植一批新技術(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制。一是盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)工作方向。要盡快制定食品加工業(yè)規(guī)劃和支持政策、建立食品加工專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)多種所有制和多元投資主體共同參與，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是要挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力，使其在食品加工業(yè)中挑大梁。據(jù)報(bào)道，農(nóng)業(yè)原字頭產(chǎn)品的價(jià)值量只占農(nóng)業(yè)最終產(chǎn)品價(jià)值量的10％，可見，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外環(huán)節(jié)的多次增值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就難以從根本上提高。發(fā)展食品加工，實(shí)現(xiàn)多次增值。從產(chǎn)量最大化到效益最大化，這是農(nóng)業(yè)新階段區(qū)別于過去的一個(gè)重要標(biāo)志。堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。當(dāng)前許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”，但一些名特優(yōu)產(chǎn)品價(jià)格在超出同類產(chǎn)品價(jià)格幾倍乃至十幾倍以上仍然暢銷。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，消除各種關(guān)卡和亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，消除地區(qū)壁壘，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，為農(nóng)產(chǎn)品的流通開創(chuàng)“綠色通道”。要抓緊制定完善農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，建立一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。因此，要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)；盡快制定農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對市場信息的分析和預(yù)測，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象氣候信息，提供中長期的市場預(yù)測分析，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。二是在市場信息體系建設(shè)方面。要通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，解決好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場脫節(jié)的問題，把市場需要和本地的優(yōu)勢結(jié)合起來，注重發(fā)展有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)用地，要優(yōu)先安排審批，其征地費(fèi)用按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，地價(jià)按征收成本價(jià)（征地費(fèi) 稅費(fèi)）執(zhí)行。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要通過以上措施，形成政府、集體、農(nóng)民、社會資金等多層次的投入機(jī)制。四是以優(yōu)惠政策、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引社會融資，即：廣開勞動力資源市場，放寬土地使用范圍，取消一切阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段；對優(yōu)勢、龍頭、骨干涉農(nóng)項(xiàng)目擇重優(yōu)先扶持，穩(wěn)住投資者；行政部門改善服務(wù)態(tài)度，提高速度和效率。二是利用匹配投資法，引導(dǎo)農(nóng)民及社會資金進(jìn)行生產(chǎn)投入，即以政府資金為引導(dǎo)，按一定比例由集體、農(nóng)民和社會資金匹配投入，組成對特定建設(shè)項(xiàng)目投資的整體。所以在增加政府投入和爭取上級更多扶持的同時(shí)，要引導(dǎo)社會資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)，特別要進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)的效益，以此吸引更多的金融投資，形成投資多元化。二是農(nóng)村信用環(huán)境惡劣，信用缺損嚴(yán)重。其次，從金融部門提供的數(shù)據(jù)看，我縣信用社總貸款額中，只有65的貸款用到了農(nóng)村，其余資金轉(zhuǎn)入了非農(nóng)領(lǐng)域。從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金應(yīng)該主要來自政府和農(nóng)民的自我積累，所以，增加對農(nóng)業(yè)的投入，首先要加大本級財(cái)政的投入并盡力爭取上級的支持。使全縣干部群眾真正認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠科技進(jìn)步，從而自覺地把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)中。三是提高全縣各級干部和廣大農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識，明白進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是增收致富這個(gè)道理。通過解放思想大討論要達(dá)到以下目的：一是使全縣各級干部對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性有更深刻的認(rèn)識，要樹立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)這種意識，克服急躁冒進(jìn)，一哄而起，盲目調(diào)整的傾向。要在全縣組織開展一次以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題的解放思想大討論。不論是哪種形式，只要能與農(nóng)民形