【正文】 。第三十條 本細則由街道推行“四議兩公開”工作法領導組負責解釋。第二十八條 社區(qū)重大事項的決策和管理工作可參照本細則執(zhí)行。第六章 附 則第二十六條 本細則如有與國家法律法規(guī)及省、太原市有關文件精神相抵觸的，以國家法律法規(guī)、省、太原市有關文件精神為準。村“兩委”不按“四議兩公開”工作法程序進行決策或造成嚴重后果的按本細則第十八條第四款執(zhí)行。第五章 獎 懲第二十三條 把推行“四議兩公開”工作法落實情況列入黨建目標管理考核內容，對在“四議兩公開”工作法推行中成效顯著、群眾滿意的要予以表彰獎勵。（二）各村要認真做好“四議兩公開”工作法記錄，要將“四議兩公開”工作法每個環(huán)節(jié)的內容、時間、決策結果、執(zhí)行情況、執(zhí)行中問題的處理情況、執(zhí)行結果等情況進行詳細記錄，并及時整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳?。（三）對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對完不成工作崗位目標任務、作風差、群眾反應強烈的，要按照規(guī)定及時調整；有違法亂紀行為的要嚴肅處理。第二十一條 “雙述雙評”制度（一）村黨支部書記每年年終要向街道黨工委、向本村黨員和村民代表會議或村民會議述職，接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的評議。（三）村民民主理財小組負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。第二十條 財務收支“聯(lián)簽”制度（一）全面推行村級財務管理委托街道代理服務制度。（三）村黨支部書記年終兌現(xiàn)承諾，要結合年終考核向村“兩議”會進行報告，接受評議，并通過廣播和公開欄，向全體村民公示。（二）各村要結合實際，明確“兩委”班子分工，明確村黨支部書記、村委會主任以及“兩委”其他干部的具體工作任務。涉嫌犯罪的移交司法機關處理。（三）對于未按有關法律法規(guī)和“四議兩公開”工作法的有關程序出臺的村級重大事務的決策意見，黨員和村民有權拒絕執(zhí)行。第十八條 責任追究制度（一）通過“四議兩公開”形成的決議不得隨意更改。（三）村民民主理財小組由35人組成，成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產生。（二）村務公開監(jiān)督小組由57人組成，成員經村民會議或村民代表會議從村民代表中選舉產生。（五）村民代表不認真履行代表職責的，根據(jù)相關規(guī)定，取消其代表資格，重新推選。（三）村民代表要支持村“兩委”工作，組織所聯(lián)系群眾積極參與村級事務，引導聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。第十六條 村民代表聯(lián)系戶制度（一）村民代表要根據(jù)“就近居住、便于聯(lián)系”的原則聯(lián)系一定數(shù)量的農戶，村內農戶都要有村民代表聯(lián)系。（四）黨員要對所聯(lián)系群眾進行黨的有關政策宣傳，在群眾中起模范帶頭作用。（二）黨員都要聯(lián)系一定數(shù)量的群眾，特別是重點聯(lián)系家庭生活困難群眾，幫助群眾解決生產、生活中的實際困難。（四）總結推廣推行“四議兩公開”工作法的好做法及典型經驗。（二）負責搞好街道、村有關人員“四議兩公開”工作法相關知識的教育培訓。（三）及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理要求，不斷完善決策，促進各項工作的科學運行。第十三條 村民民主理財小組職責（一）認真學習“四議兩公開”工作法的內容、程序及應用原則，掌握應具備的農村財務知識。（四）對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。（二）向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策。（五）積極參加村級事務管理及其它農村法律法規(guī)等知識培訓。（三）帶頭執(zhí)行經村民代表會議或村民會議通過的決議，做好對不同意見的正面引導。第十一條 村民代表職責（一）每個村民代表分別聯(lián)系若干農戶，及時反映村民的意見和建議。（四）按照“四議兩公開”工作法程序組織全體村民或村民代表，對需要討論表決的事項按程序進行決策。（二）負責組織實施經“四議兩公開”工作法程序通過的決議。第十條 村民委員會職責（一）在村黨支部領導下，貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議。（四）帶頭執(zhí)行經“四議兩公開”工作法通過的決議，做好對不同意見人員的正面引導工作。（二）加強與所聯(lián)系群眾的交流，廣泛收集農民群眾對村級事務的意見和建議，并及時向黨小組或黨支部報告。（五）建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，通過組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶等活動，使每個黨員能有效地聯(lián)系群眾，使黨支部提議的事項符合廣大群眾的意愿。（三）充分調動廣大黨員積極性，使廣大黨員自覺參與村級事務的決策、管理，提高黨支部領導村級事務的能力，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三章 工作職責第八條 村黨支部職責村黨支部要在推行“四議兩公開”工作法過程中發(fā)揮好領導核心作用，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成上級黨組織安排的各項工作。對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會或黨員代表會議審核，村民代表大會或村民會議討論、表決，表決結果作為村級最終處理結果。公示的時間原則上不少于七天。公示要以書面形式進行，同時可兼用廣播等形式。（七）實施結果公開：發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組等組織的作用，對實施結果進行審核審查，并由村委會及時進行公示。對實施過程中出現(xiàn)的問題，村委會能解決的立即解決，不能解決的提交村黨支部按“四議兩公開”工作法程序解決。具體要求為：凡經過“四議兩公開”工作法決策通過的事項，必須嚴格按照最終決議結果有計劃、有組織的進行實施。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，要重新召開黨員大會或黨員代表會議、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。公告過程中，要做好解釋工作；對公告內容確有遺漏的、不真實的應重新公布。公告的位臵：在村級組織活動場所和村務公開欄進行，并在公開欄旁設意見箱。公告的內容：把決議通過的事項或方案全面細致地公開。（3）對表決未能通過的事項，要深入剖析，進一步完善，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。（1）對于大多數(shù)同意極少數(shù)反對的決議事項，要進行有針對性地走訪了解工作，弄清不同意見的原因，做好解釋說明，確保順利實施。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，經與會人員過半數(shù)同意形成決議，村黨支部書記、村委會主任簽字備案。會議由村委會主任主持，并通報擬決議的事項或方案。召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上的戶代表參加。村民代表會議到會人數(shù)應達到村民代表總數(shù)的2/3以上方可開會。決議前：村委會要提前召開預備會，做好審議意見或方案說明，使村民代表和村民充分了解決策的動因、事項和前景。審議后：黨員、干部要做好審議意見或方案的宣傳、解釋工作，為村民代表會議或村民會議決議做好準備。對與會人員提出的意見和建議，村“兩委”要認真研究，能采納的采納，不能采納的要向提議黨員說明原因、做好解釋。會議由村黨支部書記主持，由村委會主任通報村“兩委”會商議事項的意見或方案。審議中：召開黨員大會。（三）黨員大會審議：把村“兩委”會形成的商議意見提交黨員大會審議，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，形成審議意見。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對提議事項或方案進行表決，形成商議意見。在商議專業(yè)性較強的事項時，應邀請有關專家、技術人員參與，進行可行性論證。會議由村黨支部書記主持，并通報村黨支部委員會議提議意見或方案。商議中：召開村“兩委”成員會議。商議前：村黨支部書記應提前將支委會提議事項或方案與村委會主任充分溝通。對新農村建設總體規(guī)劃、大額固定資產的購臵處理、集體資本股權股份變更、土地征用及補償分配等重大事項，村黨支部在議定后要以書面形式報街道黨工委、辦事處審核把關。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，形成提議意見。會議由村黨支部書記主持，就提議事項或方案的重要性、可行性、專家論證、征求意見情況等進行說明。提議中：召開村黨支部委員會議。審核所議定的事項或方案是否符合國家的法律、法規(guī)、政策及山西省、太原市、？？市及街道辦的要求、本村實際及多數(shù)村民的意愿。提議前：廣泛征求村“兩委”成員、黨員、干部、村民代表和村民的意見、建議。第七條 “四議兩公開”工作法要充分發(fā)揮村黨支部委員會提議的基礎作用、村“兩委”會商議的論證作用、黨員大會或黨員代表會議審議的帶動作用、村民代表會議或村民會議的決策作用和決議公開的反饋作用、實施結果公開的監(jiān)督作用。第二章 內容及程序第六條 凡是村級重大項目安排、大額資金使用以及涉及農民群眾切身利益等相關的事項，都必須在村黨支部的領導下，按照“四議兩公開”工作法程序決策實施。（四）堅持求真務實。（三）堅持發(fā)揚民主。（二）堅持依法辦事。第五條 運用“四議兩公開”工作法，必須遵循以下原則：（一）堅持黨的領導。第三條 “四議兩公開”工作法，是黨領導下發(fā)揚基層民主、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新機制和實現(xiàn)形式，是實現(xiàn)黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事的有機統(tǒng)一?！八淖h”即：村黨支部委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員代表會議審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實