【正文】 （一）加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升城市綜合服務功能（二）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和主要內(nèi)容，是適應國際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)消費升級新變化，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益和國際競爭力的戰(zhàn)略重點。同時，又明確提出了五項基本要求，即：堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。并推進全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進山西優(yōu)勢產(chǎn)品上規(guī)模、是水平、上檔次，培育出一批技術(shù)含量高、成長性好的高新技術(shù)產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高7％。項目總投資104億元，其中銀行貸款61億元。“361”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃以不銹鋼、電解鋁、高技術(shù)機電產(chǎn)品、精細化工產(chǎn)品、特色紡織品、生物制品及醫(yī)藥新產(chǎn)品、高性能磁性材料、高濃度化肥、煤炭深加工產(chǎn)品及超細粉體材料等l0大類優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，具有標志性的里點項目有50萬噸不銹鋼、40萬噸電解鋁、80萬噸高濃度化肥、2000萬噸機焦、5000噸高性能磁材、55萬噸“綠色”液體洗滌劑等。省級扶持資金由省政府從省級預算內(nèi)和預算外資金中統(tǒng)籌安排，按現(xiàn)有的資金管理渠道，主要從基建、技改煤炭和財政預算資金中籌措。范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、確保實現(xiàn)調(diào)產(chǎn)“一年起步，兩年入軌，三年初見成效”的目標，省政府以培育“一增三優(yōu)”為主攻方向，在企業(yè)申報、部門審核、銀行充分銜接的基礎(chǔ)上，于2000年11月編制了《山西省2000年“361”，工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃》。根據(jù)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和市場的發(fā)展變化趨勢，在今后一段時間內(nèi)，山西將重點培育和扶持7個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即清潔能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、特鋼和鋁鎂為主的冶金產(chǎn)業(yè)、重礦機械產(chǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)和新型建材業(yè)。大力培育“一增三優(yōu)”，就必然會出現(xiàn)一大批學習、追隨“三優(yōu)”的群體，帶動大批企業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的成長，從而帶動山西整體經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。培育新經(jīng)濟增長點，既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點，也是各項經(jīng)濟工作的重點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向：培育“―增三優(yōu)”。處理好政府與市場、企業(yè)的關(guān)系，既要發(fā)揮政府強有力的引導和規(guī)劃作用，又要堅持企業(yè)作為市場主體、投資主體的作用。堅持培育新經(jīng)濟增長點的原則，努力增強山西經(jīng)濟發(fā)展的后勁。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)須堅持的原則：堅持有所為、有所不為的原則，集中力量扶優(yōu)扶強。山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。七是加快社會保障體系建設，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力保障。五是加速剝離企業(yè)辦社會職能，清理各種不合理收費，切實減輕企業(yè)壓力，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是大力培養(yǎng)和引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才，重獎有突出貢獻的科技人員，吸引更多的科技人才到冀建功立業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施：一是按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，結(jié)合政府機構(gòu)改革，深化企業(yè)內(nèi)部改革，使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。發(fā)展龍型經(jīng)濟抓什么省政府4次開會專題研究，確定從15個方面重點突破，即為畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)、果品業(yè)、食品加工業(yè)、鋼鐵工業(yè)醫(yī)藥行業(yè)、新型建材、機械制造化學工業(yè)、旅游業(yè)、城鎮(zhèn)建設、商貿(mào)流通、非義務教育、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)。為什么要發(fā)展龍型經(jīng)濟河北經(jīng)濟的主要問題是結(jié)構(gòu)層次低、經(jīng)濟效益低、外向度低。龍型經(jīng)濟的特點市場化、規(guī)?；?、一體化、集約化。當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重點抓好15個龍型經(jīng)濟。三是大力發(fā)展服務業(yè)。二是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深化農(nóng)村改革，完善政府對農(nóng)業(yè)的支持保護體系，多渠道增加投入，加強以水利為重點的農(nóng)田本建設，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)抗災能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務是；以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以廣大農(nóng)戶和企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點，鞏固加強農(nóng)業(yè)，改造提高工業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)，重點抓好15個龍型經(jīng)濟，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推動經(jīng)濟增長方式的根本件轉(zhuǎn)變。三是全面推進與重點突破相結(jié)合。二是深化改革與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持的原則：一是市場運作與政府推動相結(jié)合。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進結(jié)構(gòu)的大調(diào)整；充分發(fā)揮市場機制和政府的推動作用，抓住從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)這個關(guān)鍵，突出重點，有所為有所不為，積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式，提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和貢獻度；加大資產(chǎn)重組和強強聯(lián)合力度，培育一批參與國際競爭的“四跨”型大型企業(yè)集團；通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，鞏固壯大已有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，積極培育主導未來發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢，堅持外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三措并舉”，不斷提高對內(nèi)對外開放水平，全力推進河北經(jīng)濟國際化進程。當前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競爭力不強。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟增長點。高效經(jīng)濟作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進一步上升。河南省三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調(diào)整為二三一。經(jīng)過二十年的調(diào)整，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，::::。選入90年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟工作的重要位置。二是整體競爭力低。％，％。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。主要工業(yè)品種初級品多，動密集型產(chǎn)品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。河北省有關(guān)部門認為，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。:::50:。按可比價格計算年均增長11％。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結(jié)合組織實施“十五”計劃，又制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的意見》、（關(guān)于加快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》、《河北省公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠作實施辦法》、《河北省國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整實施方案》、《河北省地方國有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導意見》、《關(guān)于貫徹〈中共中央國務院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。省政府先后成立了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個領(lǐng)導小組，開展了百名專家調(diào)研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實施了“龍虎計劃”、“百家優(yōu)勢企業(yè)活動”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團戰(zhàn)略等活動，并根據(jù)國家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。二、下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路河北產(chǎn)業(yè)的構(gòu)調(diào)整的基本思路。:47:。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效，培育了一批在國內(nèi)外市場有較強競爭力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進一步提高。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，穩(wěn)定實現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500萬噸的目標。三是與沿海發(fā)達省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸消失，新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟增長點，國內(nèi)的比較優(yōu)勢越來越小。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問題：一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品低級化的問題尚未得到根本改變。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實施意見》，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟的關(guān)鍵。重點企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對經(jīng)濟的帶動作用山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開始得比較早，從70年代末就圍繞建設能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二產(chǎn)