【正文】 。采取“一幫一”、“一幫多”的方式，一名“四老人員”至少培養(yǎng)、推薦一名優(yōu)秀青年加入黨組織。三是發(fā)揮“傳、幫、帶”作用。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)解化作用。一是重視發(fā)揮橋梁紐帶作用。在縣級機關(guān)部門開展“解民憂、爭先進”主題實踐活動，按照“年初承諾、雙月匯報、季度測評、評先”的程序組織機關(guān)干部與農(nóng)村貧困黨員結(jié)成聯(lián)戶幫扶“親戚”，長期堅持，并予以考核，真正讓更多的農(nóng)村貧困黨員感受到組織的溫暖。深化落實“三項制度”，在走訪、接訪中開展經(jīng)常性談心談話，了解農(nóng)村黨員的所思所想所盼，結(jié)合走訪慰問，及時傳遞市場信息、傳授致富技術(shù)、傾聽意見建議、解決實際困難；從行動上幫扶，建立貧困黨員幫扶機制。四是健全農(nóng)村黨員關(guān)懷激勵機制?！坝?實卡”主要記載黨員參加組織生活、教育培訓(xùn)、繳納黨費、黨員承諾踐諾等日?；顒忧闆r和每月領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員評議、積分評定等情況。三是健全農(nóng)村黨員記實管理考核機制。采取開發(fā)利用好公共服務(wù)中心、開展信息或就業(yè)等中介服務(wù)、以村集體名義入股發(fā)展企業(yè)或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、出租荒山塘堰等方式，消除“空殼村”、“薄弱村”，夯實村級黨組織解決群眾困難的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。一是健全黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)機制。圍繞發(fā)揮農(nóng)村黨員在帶頭致富、調(diào)解鄰里糾紛、協(xié)助暢通民意等方面的作用，組織開展致富先鋒、宣傳先鋒、學(xué)習(xí)先鋒、民意先鋒、和諧先鋒“五個先鋒”行動，每季度以村（社區(qū)）為單位對“五個先鋒”行動進行評比表彰，評選出“致富能手”、“學(xué)習(xí)標兵”、“孝順媳婦”、“調(diào)解高手”等，進一步豐富黨員作用發(fā)揮的內(nèi)容。村社干部帶頭公開自身職責、帶動全體黨員亮明自身職責，并依責承諾，認真履行承諾內(nèi)容，敢于喊出“我是共產(chǎn)黨員，請向我看齊”。按照“無職有責、無位有為”原則，組織黨員開展“設(shè)崗位、亮職責、作承諾”活動。按照有利于黨員作用發(fā)揮的原則，在村（社區(qū)）黨組織下設(shè)立“六幫”黨小組，各幫扶黨小組按照“就近、靈活、務(wù)實”的原則，廣泛開展以“幫思想、幫學(xué)習(xí)、幫發(fā)展、幫生活、幫維權(quán)、幫健康”為主題“六幫”活動，充分發(fā)揮黨小組在促進生產(chǎn)、服務(wù)村民、凝聚人心、構(gòu)建和諧中的積極作用。一是創(chuàng)新組織設(shè)臵，拓寬黨員作用發(fā)揮平臺。充分利用“12371”黨建信息化平臺，開通網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上課堂、視頻講座等，邀請專家、教授與農(nóng)村黨員在網(wǎng)上進行互動交流培訓(xùn)。加強村級公共服務(wù)中心形象化建設(shè)，充分發(fā)揮村級活動室就近、便捷的優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)村黨員和群眾的需要組織農(nóng)業(yè)、科技等部門專業(yè)技術(shù)人員開展送科技下鄉(xiāng)活動。整合資源，集中培訓(xùn)?！叭]”，即群眾推薦、組織舉薦、個人自薦；“雙培”，即組織培養(yǎng)、工作培訓(xùn)；“雙示”，即人員基本情況公示、雙培過程公示；“一決”，即黨員大會表決。在黨員發(fā)展觀念上，變“等上門”為“領(lǐng)進門”，把培養(yǎng)教育工作做在遞交入黨申請書之前，強化結(jié)對聯(lián)系和跟蹤培養(yǎng)，鼓勵和引導(dǎo)年青同志及早向黨組織遞交申請。（二）實施“兩工程”，提升農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的能力素質(zhì)?！皟擅狻?，即對滿意度在30%以下的黨組織書記及班子成員提出初步罷免動議?！皟蓵?，即選舉產(chǎn)生的聯(lián)絡(luò)委員參加村（社區(qū)）黨組織決策聽證會、班子及成員質(zhì)詢會。為保障黨員權(quán)利的行使，可在村級黨組織推行“一委兩會、一評兩免”擴大基層黨內(nèi)民主機制。二是創(chuàng)造條件，保障黨員主體地位。堅持因人而異、分類施教的原則，分層次、多形式，有針對性地開展黨員經(jīng)常性的思想教育。（一）強化“一主體”，調(diào)動農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的內(nèi)生動力。在管理上滿足于不找麻煩、不出亂子，對流動黨員、無職黨員履不履行義務(wù)、發(fā)不發(fā)揮作用缺乏有效監(jiān)督。在強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心下，村級組織把大部分精力放在了抓項目爭取、計生和其他農(nóng)村、社區(qū)的社會事務(wù)上，把黨建工作作為“副業(yè)”。主要原因：一是村級組織自身造血功能較弱，開展活動經(jīng)費不足，一些基層黨組織靠“化緣”搞活動。調(diào)查中，%。一些村（社區(qū)）黨組織沒有開展設(shè)崗定責，一般黨員缺乏發(fā)揮作用的平臺。二是活動缺乏吸引力。主要原因：一是活動組織較困難。調(diào)查中，認為農(nóng)村黨員開展活動中存在的主要問題是“缺乏活動載體”%。培訓(xùn)方式相對單一，缺乏吸引力。培訓(xùn)資源相對分散，沒有形成聚集效應(yīng)。一些村級黨組織在黨員發(fā)展中存在把關(guān)不嚴等現(xiàn)象，有的村干部思想狹隘，只發(fā)展能留在村里、為村里辦事的人，忽視了發(fā)展在外務(wù)工經(jīng)商的年輕人和有闖勁、基本素質(zhì)相對較高的青年“能人”。一部分農(nóng)村黨員事實上已經(jīng)成為新形勢下的“落伍者”，無力爭先、也無法帶頭致富。（二）從結(jié)構(gòu)素質(zhì)上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無能力”。一些村（社區(qū)）干部處理事情方法簡單，不尊重黨員群眾的民主權(quán)利，不注意聽取黨員群眾意見。一些村（社區(qū)）黨組織學(xué)習(xí)制度堅定不夠好，思想教育形式較為單調(diào)，內(nèi)容較為空洞枯燥，對新形勢下黨員的思想動態(tài)把握不準，教育針對性不強，黨員參與積極性不高。一些黨員把自己等同于一般群眾，不愿亮出黨員身份。調(diào)查中，農(nóng)村黨員作用發(fā)揮靠基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的占65%，%，%。從整體上看，在職黨員比無職黨員作用發(fā)揮好，致富能力強的黨員比貧困黨員好，年輕黨員比老黨員好。截至2009年底，全縣共有基層黨組織1020個，農(nóng)村黨員14651名，％。近期，我們通過召開座談會、問卷調(diào)查、隨機走訪等形式，對當前農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查，對存在的問題及原因進行了認真分析，并提出了建立農(nóng)村黨員作用發(fā)揮長效機制的方法和途徑。amp。二是要加強農(nóng)村實用技能和農(nóng)村工作能力的培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮作用的實際能力。一是要強化政治理論學(xué)習(xí)，增強農(nóng)村黨員的政治堅定性。（二）著力提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，夯實黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)黨員的作用發(fā)揮得如何，與其綜合素質(zhì)