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正文內(nèi)容

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理報(bào)告(參考版)

2024-11-09 22:39本頁面
  

【正文】 。如錯(cuò)案責(zé)任追究制、審理前談話制度、案件主審人協(xié)審人制度、行文前談話制度處分送達(dá)、宣布、執(zhí)行制度、回訪制度、案卷歸檔制度等。對(duì)下級(jí)紀(jì)委在審理案件中,遇到的各種條規(guī)、理解、運(yùn)用問題的咨詢時(shí),上級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真及時(shí)查找條規(guī)依據(jù),給予明確答復(fù)。三是建議加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委審理工作的指導(dǎo)。不定期的舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),有針對(duì)性的對(duì)下一級(jí)紀(jì)委審理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是定期分階段的組織審理干部培訓(xùn)。一是一把手要高度重視審理工作。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是一支專業(yè)化的隊(duì)伍,探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有各級(jí)審理人員的共同參與,而目前由于各級(jí)審理人員聯(lián)系的缺乏,協(xié)作探討不夠,創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動(dòng)力,這就勢(shì)必造成各級(jí)審理部門和審理人員,產(chǎn)生依賴思想,上邊怎么說下邊怎么做,爭(zhēng)取完成任務(wù)就行,對(duì)工作的總結(jié)沒有形成習(xí)慣,深入基層進(jìn)行調(diào)研的力度不夠,沒有更多的獲取第一手材料,對(duì)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性。沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備、沒有縝密的思維、沒有慎重的態(tài)度、沒有堅(jiān)持原則的勇氣,是干不好審理工作的,這些都需要從學(xué)習(xí)中汲取。審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門中業(yè)務(wù)性最強(qiáng)的一個(gè)科室,對(duì)審理干部來說,單純的靠平時(shí)找書本進(jìn)行學(xué)習(xí),加上摸索狀態(tài)的成長(zhǎng),總覺得系統(tǒng)性不夠,不能進(jìn)入審理工作的深層討論研究,就更是難上加難了,工作效率不高,工作壓力大,無形中使審理工作人員感到力不從心。四、當(dāng)前工作中存在的不足及對(duì)進(jìn)一步做好審理工作的幾點(diǎn)建議近幾年,審理工作在從上到下分外重視的大環(huán)境下,雖然取得了 一些成績(jī),審理工作人員也在實(shí)踐中不斷地得到鍛煉和提高,業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng),但力不從心的感覺仍時(shí)常侵?jǐn)_著審理干部,原因是:一、業(yè)務(wù)的專業(yè)性不夠。堅(jiān)持“首訴必受有申必答”制度,認(rèn)真辦理申訴復(fù)查案件,切實(shí)保障申訴人權(quán)利。堅(jiān)持“一案三審”制,保證“二十四”字方針的落實(shí),確保案件質(zhì)量。因此堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”,注重自我學(xué)習(xí)、自我提高,通過平時(shí)工作中的影響和鍛煉,使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴(yán)把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng),自覺抵制利的誘惑,排除情的干擾、防止權(quán)的濫用、警惕丑的侵蝕、頂住勢(shì)的壓力,在審理案件時(shí)真正做到公心、公平、公正。三是加強(qiáng)對(duì)審理干部的管理。但隨著社會(huì) 的發(fā)展,法規(guī)的日益完善,公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)審理工作的要求也越來越高。二是更新觀念,勇于實(shí)踐不斷探索新的方式方法。一是細(xì)心制定工作計(jì)劃,不斷推進(jìn)案件審理工作。只有這樣才能充分發(fā)揮案件審理工作職能,做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是講政治、顧大局,處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。二是堅(jiān)持依紀(jì)、依法辦案,處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能,就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,因此必須處理好二者之間的關(guān)系。處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。二、深入把握案件審理工作核心始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù),并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié),時(shí)刻想到這一點(diǎn)、時(shí)刻牢記這一點(diǎn),既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為,又注意保護(hù)廣大干部工作的積極性,并在工作中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系,使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。樹立監(jiān)督意識(shí),強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用,處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系,建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制。樹立公正意識(shí),從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度,做好審理工作。樹立政治意識(shí)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提升干好工作的思想深度,從審理工作的好壞關(guān)系、紀(jì)檢監(jiān)察工作是否有效的高度,增強(qiáng)做好審理工作的使命感。即使是犯了錯(cuò)誤也有自己的權(quán)利,不滿或申辯、申訴作為審理人員必須切實(shí)保障他們的這種正當(dāng)權(quán)利,與他們接觸時(shí)要做到心平氣和,認(rèn)真做思想工作,坦誠與之交換意見,聽取他們的申辯,消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾,使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤,真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)除正常的認(rèn)識(shí)上偏差以外,可能或多或少的受到外界的非正常干擾,這就要求我們審理人員必須堅(jiān)持“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的實(shí)事求是精神,時(shí)刻保持公正的立場(chǎng),不偏不倚的提出審理意見。閱過案卷資料后能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì),給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚?,全在一“看”之間,因此必須要耐心、細(xì)致注意點(diǎn)滴,尋找聯(lián)系,解開一個(gè)個(gè)疙瘩,使案子變得清晰明了。案件審理工作大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書面資料,沒有十分的熱情坐不住、看不進(jìn),覺得枯燥無味,必將“工”無所獲,相反帶著熱心去做,弄懂一個(gè)問題、解決一個(gè)難題、處理一個(gè)案子,心情也會(huì)無比舒暢。有一句話說的好“你對(duì)工作以什么心情工作,也將回報(bào)給你什么心情。二是有“四心”準(zhǔn)備增強(qiáng)做好審理工作的自覺性。一是深刻認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性,增強(qiáng)案件審理工作的責(zé)任感。堅(jiān)持原則、剛正不阿、秉公辦案、不徇私情,敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),不主觀臆斷,堅(jiān)持調(diào)查研究,不偏聽偏信,善于聽取不同意見,要耐得住寂寞能坐、守得住關(guān)口有原則、有超凡的膽識(shí)敢斗爭(zhēng)。一、牢固樹立做好案件審理工作意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件,所進(jìn)行的審核處理工作,同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度可以保證案件質(zhì)量,使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn),對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,都起著重要的作用。第五篇:案件審理調(diào)研報(bào)告提高案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議調(diào)研報(bào)告作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作,是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后,所進(jìn)行的審核工作。㈤落款在批復(fù)末尾的右下方簽署批復(fù)單位的全稱和批復(fù)的日期,并加蓋公章。如果請(qǐng)示單位在請(qǐng)示事項(xiàng)中提出的定性、處理意見或建議是正確的,批復(fù)時(shí)應(yīng)明確表示同意;如果對(duì)請(qǐng)示單位提出的定性處理意見或建議有異議的,批復(fù)時(shí)就要將改動(dòng)或補(bǔ)充意見的理由寫清楚;如果是給予留察處分的,應(yīng)寫明留察時(shí)間及起止期限;如果還需要給予其他處理的,亦應(yīng)明確寫清楚。如:“經(jīng)年月日縣委常委會(huì)討論,……”、“年月日,經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)議討論 并報(bào)縣委批準(zhǔn)……”等。如:“你委年月日?qǐng)?bào)來的《關(guān)于給予同志留黨察看一年處分的請(qǐng)示》(紀(jì)審[2000]號(hào))收悉”等。一是寫明批復(fù)所針對(duì)的請(qǐng)示文件名稱及文件字號(hào)。它一般包括批復(fù)根據(jù)和批復(fù)內(nèi)容兩個(gè)部分。如果兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦案的請(qǐng)示,批復(fù)時(shí)則應(yīng)將其中的主辦單位作為主送單位,其他單位可用抄送形式。㈢主送單位主送單位即呈報(bào)案件的下級(jí)組織或下級(jí)機(jī)關(guān),應(yīng)寫全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。㈡標(biāo)題標(biāo)題一般應(yīng)寫明批復(fù)的事項(xiàng)和文種。案件處理批復(fù),一般由發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送單位、正文和落 款組成。最后還應(yīng)在請(qǐng)示末頁的下方劃出橫線,標(biāo)出主題詞,寫明文件印發(fā)的機(jī)關(guān)、日期和份數(shù)。㈤落款在請(qǐng)示末尾的右下方簽署請(qǐng)示單位的全稱和呈報(bào)請(qǐng)示的日期,并加蓋公章。如還要采取其他處理措施的,應(yīng)在請(qǐng)示中一并提出,以便批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通盤考慮,一并批復(fù)。3、對(duì)案件的定性和處理意見。2、受處分人的違法違紀(jì)事實(shí)、后果、責(zé)任及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,敘述時(shí)必須簡(jiǎn)要概括。包括姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、文化程度、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間、工作單位、現(xiàn)任黨內(nèi) 外職務(wù)以及與錯(cuò)誤相關(guān)的任職經(jīng)歷。㈣正文正文部分應(yīng)寫明向上級(jí)請(qǐng)示處理的問題以及提出處理意見的理由和依據(jù)。主送單位只有一個(gè),應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示。如《關(guān)于同志貪污案件處理意見的請(qǐng)示》、《關(guān)于給予同志留黨察看一年處分的請(qǐng)示》。如幾個(gè)單位聯(lián)合辦案共同上報(bào)請(qǐng)示,只要標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。案件處理請(qǐng)示,一般由發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送單位、正文和落款崐組成。編制文號(hào)的處分決定,還應(yīng)在末頁下方劃出橫線,標(biāo)出主題詞,寫明文件抄送的范圍及印發(fā)文件的機(jī)關(guān)、日期和份數(shù)。應(yīng)寫明年、月、日,不應(yīng)省略年份。地方黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定,在簽署名稱時(shí)應(yīng)寫明屬地關(guān)系。㈢尾部1、正文結(jié)束后,另起一行寫“此決定”。行政處分決定,在正文的最后必須載明如不服行政處分決定申請(qǐng)復(fù)審(復(fù)查)的期限和受理申請(qǐng)復(fù)審(復(fù)查)的監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱。在引用法律、法規(guī)時(shí),要將文件的全稱、文號(hào)及具體條款逐一寫清楚。凡具有從輕、減輕或從重、加重處分情節(jié)的,要簡(jiǎn)明扼要地?cái)⑹銮宄?,不要把受處分人正?dāng)?shù)纳贽q當(dāng)作其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度來寫。對(duì)于涉及兩性關(guān)系的問題,不要詳述其中的具體細(xì)節(jié),以免影響處分決定的嚴(yán)肅性。如果受處分人犯的幾種不同性質(zhì)的錯(cuò)誤,應(yīng)分別主次一一敘述。已經(jīng)離退休的,要寫明其原工作單位及所任黨內(nèi)外職務(wù)和離退休時(shí)間。包括姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、工作單位、現(xiàn)任黨內(nèi)外職務(wù)、行政或技術(shù)職稱、工資級(jí)別以及與所犯錯(cuò)誤相關(guān)的任職經(jīng)歷。如《關(guān)于給予同志黨內(nèi)警告處分的決定》、《關(guān)于給予同志行政降級(jí)處分的決定》等。㈠首部1、標(biāo)題。四、處分決定的擬制要求處分決定,是指黨的組織、政府(部門)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于所受理的違紀(jì)案件,在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,確認(rèn)某個(gè)黨的組織、黨員或監(jiān)察對(duì)象的行為構(gòu)成違紀(jì),并按照黨章和黨紀(jì)政紀(jì)處分條規(guī),決定給予某種紀(jì)律處分的正式文書。如對(duì)被調(diào)查人提出的申辯意見作過補(bǔ)充調(diào)查的,要寫明補(bǔ)證的情況。如《關(guān)于對(duì)同志申辯意見的說明》。說明材料一般按下列順序和內(nèi)容書寫。如被調(diào)查人拒不簽字,負(fù)責(zé)見面的人員應(yīng)在見面材料后面作出說明。㈢落款在錯(cuò)誤事實(shí)材料末頁的右下方寫明案件審理部門(小組)的名稱和材料形成的日期。錯(cuò)誤事實(shí)材料與被調(diào)查人見面,主要是錯(cuò)誤事實(shí)部分。3、錯(cuò)誤性質(zhì)。如果被調(diào)查人犯有幾種不同性質(zhì)的錯(cuò)誤,應(yīng)區(qū)分主次一一敘述。2、錯(cuò)誤事實(shí)。包括姓名、性別、出生年月、?民族、籍貫、文化程度、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間、工作單位、現(xiàn)任黨內(nèi)外職務(wù)、工資級(jí)別以及與錯(cuò)誤相關(guān)的任職經(jīng)歷。㈠標(biāo)題標(biāo)題寫為“關(guān)于同志所犯錯(cuò)誤事實(shí)的見面材料”。二、錯(cuò)誤事實(shí)見面材料的擬制要求審批機(jī)關(guān)或案件呈報(bào)單位的審理部門,在案件審理結(jié)束后,應(yīng)由審理部門將作為處分依據(jù)的錯(cuò)誤事實(shí)用口頭或書面的形式與犯錯(cuò)誤黨員見面,進(jìn)行核對(duì),聽取本人意見。3、最后寫明制作完成審理報(bào)告的年、月、日??蓪憺椋骸耙陨蠄?bào)告當(dāng)否,請(qǐng)市紀(jì)委常委會(huì)審議。然后根據(jù)黨和國(guó)家的政策、法規(guī)以及黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定(引用的法律法規(guī)要寫明文件的全稱、文號(hào)和具體條款)準(zhǔn)確認(rèn)定被調(diào)查人所犯錯(cuò)誤的性質(zhì),并提出處理意見和建議。要實(shí)事求是地寫明被調(diào)查人對(duì)所犯錯(cuò)誤的交代、認(rèn)識(shí)和悔改表現(xiàn),不要把被調(diào)查人對(duì)《錯(cuò)誤事實(shí)》的申辯意見不加分析地說成是認(rèn)錯(cuò)態(tài)崐度不好。有從輕、減輕或者從重、加重情節(jié)的,要實(shí)事求是地寫清楚。3、簡(jiǎn)要敘述案件來源,調(diào)查部門或呈報(bào)單位立案調(diào)查的簡(jiǎn)要 工作經(jīng)過及定性處理意見,移送、呈報(bào)審理部門的時(shí)間及審理工作概況。包括姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、文化程度、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間、工作單位、現(xiàn)任黨內(nèi)外職務(wù)、工資級(jí)別以及與錯(cuò)誤相關(guān)的任職經(jīng)歷。標(biāo)題應(yīng)寫明被檢查對(duì)象的姓名、違紀(jì)行為的性質(zhì)和報(bào)告的類別,如《關(guān)于等共同貪污案件的審理報(bào)告》。案件審理報(bào)告一般可分為首部、正文和尾部三個(gè)部分。第六節(jié) 案件審理類公文的寫作案件審理公文,是指各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門,在案件審理工作中所制作的各種文書的總稱,主要包括:案件審理報(bào)告、錯(cuò)誤事實(shí)見面材料、說明材料、處分決定、案件處理請(qǐng)示、案件處理批復(fù)等。送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書,必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。⑷送達(dá)。⑵由本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出行政處分的監(jiān)察決定或監(jiān)察建議的案件,由案
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