【正文】 同志們，中原崛起，風(fēng)鵬正舉；華夏祖地，理應(yīng)先行。務(wù)實(shí)是一種能力，更是一種境界；是一種素質(zhì)，更是一種作風(fēng)；是一種標(biāo)準(zhǔn)，更是一種形象。運(yùn)作就是做的具體化，要堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，實(shí)施品牌帶動、項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，努力把黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各個部門，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步謀劃發(fā)展、謀劃工作。二要謀劃到位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)省九次黨代會報告精神，做到深刻理解、準(zhǔn)確把握，真正完全弄清弄懂。我們一定要把省九次黨代會精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，努力做到“四個到位”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立起對人民負(fù)責(zé)的形象，能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，能夠忠誠履職對人民負(fù)責(zé)的形象；樹立起推動工作的形象，能夠帶領(lǐng)人民群眾推動工作的形象，人民群眾愿意跟著你去推動工作的形象；樹立起清正廉潔的形象，能夠以每一個共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用樹立起黨員干部包括黨員隊(duì)伍清正廉潔的形象，能夠以及時清除腐敗的體制機(jī)制和取信于民的反腐實(shí)效樹立起黨組織和共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象。黨的形象關(guān)系黨的號召力、凝聚力。報告明確指出：務(wù)實(shí)發(fā)展，就是解放思想、開拓進(jìn)取，遵循規(guī)律、勇于創(chuàng)新；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是忠誠履職、盡心盡責(zé)，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是注重持續(xù)、鍥而不舍、保持韌勁、勇于擔(dān)當(dāng)；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是關(guān)鍵在做，科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，說到做到、說好做好，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。五是要著力推動務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)河南。堅(jiān)持以改革的精神推動預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，全黨必須警鐘長鳴，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在改進(jìn)工作作風(fēng)上，著力于“實(shí)”，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；著力于“正”，作風(fēng)正派、維護(hù)正義、弘揚(yáng)正氣。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在增強(qiáng)宗旨意識上，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變要體現(xiàn)在發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對下級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，健全部門黨組（黨委）工作機(jī)制，健全黨對國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。2010年6月3日，《人民日報》刊發(fā)了盧展工書記的文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，引起了強(qiáng)烈反響。三是加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，提高執(zhí)政能力。選人用人要堅(jiān)持以發(fā)展的眼光看待干部，以辯證的思維評價干部，看本質(zhì)、看主流、看大節(jié)，既要講年齡而又不唯年齡，既要講文憑而又不唯文憑，要正確看待個性氣質(zhì)特點(diǎn)突出的干部，對愿干事、能干事、干成事的干部要多信任和鼓勵。怎么看人，如何選人，用什么人，這是全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須認(rèn)真回答的課題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)黨建要先行，積極探索黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)黨員意識，保持先進(jìn)性。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要進(jìn)一步完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動為載體，深化理論學(xué)習(xí)，著力解決問題，健全體制機(jī)制。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須發(fā)揮我黨巨大的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以深入扎實(shí)、卓有成效的黨建工作推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面深入開展。要把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的命脈，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，擔(dān)負(fù)起建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命。四、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證作為一次全省黨的代表大會，省九次黨代會把黨的自身建設(shè)作為重要內(nèi)容，擺在突出位置。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和傳承，促進(jìn)地方劇種、傳統(tǒng)手工藝發(fā)展，加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)力度。要弘揚(yáng)兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化，加強(qiáng)人文教育，提升人文素質(zhì)，注重人文關(guān)懷，塑造具有中原特質(zhì)、體現(xiàn)時代特征的人文精神。文化建設(shè)必須堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，建立健全充滿效率的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。文化建設(shè)必須滿足人民群眾多樣化文化需求。加強(qiáng)縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，鼓勵城市對農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，廣泛開展群眾性文化活動。文化建設(shè)必須著力為人民提供更多更好的精神食糧。樹立和踐行社會主義榮辱觀，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模范，學(xué)習(xí)李文祥等先進(jìn)典型事跡；深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)，拓展各類道德實(shí)踐活動；全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，做好青少年思想道德教育工作。文化建設(shè)必須著眼提高全民文明素質(zhì)。推進(jìn)文化改革發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力。堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，是全會提出的一個重要戰(zhàn)略思想，結(jié)合我省的實(shí)際，就是要建設(shè)文化強(qiáng)省。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系全面建設(shè)小康社會，關(guān)系中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，關(guān)系中原崛起河南振興。物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。省九次黨代會報告文化建設(shè)部分緊密結(jié)合黨的十七屆六中全會精神，結(jié)合國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，提出把推進(jìn)文化改革發(fā)展、加快建設(shè)文化強(qiáng)省作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，滿足人民精神文化需求，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。要加強(qiáng)民主制度建設(shè)，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，擴(kuò)大社會主義民主，全面推進(jìn)依法治省，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定?；緦?shí)現(xiàn)人人享有社會保障。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解群眾“看病難、看病貴”。因此，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，建立和諧勞動關(guān)系，深化收入分配制度改革，增加低收入群體收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢。就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。切實(shí)提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)。切實(shí)加大政府對教育公共投入，大力發(fā)展學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。教育是國計(jì)也是民生。一是切實(shí)改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。要落實(shí)完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，拓寬投融資渠道，扶持和培育一批骨干民營企業(yè)，造就一支敢闖善創(chuàng)、愛拼會贏、誠實(shí)守信、能承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)家隊(duì)伍。三是要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上先行先試，使資本、勞動、知識、技術(shù)和管理的活力競相迸發(fā)，進(jìn)一步扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一是把擴(kuò)大開放作為帶動全局的戰(zhàn)略性舉措。第五，強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動力量，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間加快“三化”進(jìn)程、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，有許多矛盾問題亟待解決，有許多體制機(jī)制障礙亟待破除，有許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。省九次黨代會提出，要牢固樹立以質(zhì)取勝的理念，完善質(zhì)量體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，營造誠信環(huán)境，努力提升發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，做到以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求效益、以質(zhì)量求安全、以質(zhì)量求形象。四是要大力實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略。省九次黨代會提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、急需緊缺專門人才、文化人才和青年英才，積極引進(jìn)高層次人才。三是要積極推進(jìn)人才大省建設(shè)。省九次黨代會在節(jié)能減排、資源開發(fā)和保護(hù)、污染治理、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等方面提出了一系列重要舉措。二是要建設(shè)綠色中原、生態(tài)中原。一是要適度超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。第四，強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、人才隊(duì)伍、質(zhì)量建設(shè)事關(guān)全局和未來，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障性因素。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，刻不容緩。為此，省九次黨代會提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索多種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和知名品牌，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等一系列重要舉措，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民增收緩慢，是制約農(nóng)村發(fā)展、影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的重要因素。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善糧食生產(chǎn)政策和利益補(bǔ)償機(jī)制。解決好近億人口吃飯問題，同時為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)，是我們必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。第三，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮省九次黨代會概括了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵：以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2