【正文】 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。、有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者的主管人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予行政處分； 屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰 條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 、不按照本條例規(guī)定制定破壞性地震應(yīng)急措施的； 、不按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮部的要求 實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的； 、違抗抗震救災(zāi)指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的； 、阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的； 、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的； 、有特定責(zé)任必須堅(jiān)守崗位的人員，在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急 期不堅(jiān)守崗位，不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情，臨陣脫逃或者玩忽職守的； 、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶公司或者職工的財(cái)產(chǎn)的； 、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的； 、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的； 、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響破壞性地震應(yīng)急工作的； 、有對(duì)破壞性地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。、煤礦抗震救災(zāi)指揮部辦公室將對(duì)各單位的應(yīng)急措施進(jìn)行不定 XX 期檢查，對(duì)預(yù)案 的編制人員、管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。、涉及生命線工程、次生災(zāi)害產(chǎn)生單位要從實(shí)際出發(fā)，單獨(dú)制定、修訂各自的應(yīng)急措施，由 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部辦公室進(jìn)行審批。、各部門和單位應(yīng)參照本預(yù)案制定、修訂地震應(yīng)急救援措施，要 求結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況，平震結(jié)合，細(xì)化措施，明確責(zé)任，便 于操作?？拐鹁葹?zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情 況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。 公司食堂震前震后應(yīng)急措施 接到臨震預(yù)報(bào)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備好干糧等方便食品、儲(chǔ)備足量的飲用水，將煤氣、液化氣瓶閥門徹底關(guān)閉，并將液化氣瓶等易燃物放置在遠(yuǎn)離電源的 安全場(chǎng)所，切斷電源、撤出人員；地震余震過(guò)后，按指揮部要求生火做飯。 其它要害場(chǎng)所應(yīng)急對(duì)策 公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)急措施 接到臨震預(yù)報(bào)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)把當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)、原始票據(jù)認(rèn)真清點(diǎn)保管好； 財(cái)務(wù)出納人員及時(shí)認(rèn)真盤點(diǎn)當(dāng)天資金收支結(jié)余情況，并把 重要的資金、印件、票據(jù)等存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)保管好；地震余震過(guò)后，要與保 衛(wèi)部人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)物資，把損失降到最低程度。在粗苯罐上裝呼吸閥。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施發(fā)生地震時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉閥門避免發(fā)生災(zāi)害。 災(zāi)害描述 焦化廠是從事煤炭加工，具有易燃、易爆、有毒有害產(chǎn)品的特點(diǎn)，主要次生災(zāi)害源有煤氣、粗苯等。、變電站發(fā)生跳閘、大面積停電等事故時(shí)，變電所班長(zhǎng)或當(dāng)班人 員必須立即向車間和指揮部辦公室報(bào)告。、在臨震應(yīng)急期和震后公司內(nèi)所有的地點(diǎn)禁止使用明火（如：電 爐子、焊接作業(yè)等）。第五章、重點(diǎn)防護(hù)場(chǎng)所 危險(xiǎn)源、在臨震應(yīng)急期，公司內(nèi)正常組織生產(chǎn)，在接到本地市政府向預(yù)報(bào)區(qū)的 人員提出避震撤離的勸告后，公司總指揮根據(jù)公司實(shí)際情況，綜合考慮下 列工作完成后宣布。、保衛(wèi)部門要協(xié)助事故單位加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防 和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作順利進(jìn)行。在完成本公司救災(zāi)任務(wù)的同時(shí)，從人員和物資上還要聽(tīng)從省市 抗震指揮部的統(tǒng)一調(diào)派，積極參加社會(huì)救援。、向社會(huì)救災(zāi)提供支援的保障、向社會(huì)救災(zāi)提供支援的保障公司發(fā)生地震時(shí)的搶險(xiǎn)救援人員以全體職工為主要力量。、技術(shù)保障、建立并完善各部門、單位多種通信渠道，防震減災(zāi)指揮部或成 員單位要采用手機(jī)或?qū)χv機(jī)聯(lián)網(wǎng)等形式保障通信暢通，防震減災(zāi)指揮部辦公 室要設(shè)立值班室并負(fù)責(zé)收集各種通信資料。、緊急避難場(chǎng)所保障、指揮部要規(guī)劃出可供受災(zāi)職工疏散的路線和不同級(jí)別的臨時(shí)避 難場(chǎng)所，并有明確的標(biāo)志。、會(huì)同保險(xiǎn)公司等部門做好后期有關(guān)資金理賠、補(bǔ)償工作。、供應(yīng)處要做好防汛器材的儲(chǔ)備工作，另備鐵鍬 100 把、鎬 50 把、草袋或編織袋 1000 條，抬框、扛子 20 套，雨衣、雨鞋 150 套，潛水 泵 5 臺(tái)等等，、資金保障、要保證先期的物資和器材儲(chǔ)備資金投入，預(yù)備必要的補(bǔ)償資金。、后勤部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備手電 20 把，以備晚間急用。、組織相關(guān)專業(yè)人員實(shí)施心理救助。、醫(yī)療保障、組織交口縣醫(yī)院、廠醫(yī)務(wù)所全體人員開(kāi)展醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫。、應(yīng)急隊(duì)伍保障、指揮部成員保障：接到地震或啟動(dòng)本預(yù)案通知后，抗震救災(zāi)指 揮部成員根據(jù)指揮部的通知，立即趕赴指定地點(diǎn)就位，因特殊原因不能按照 要求就位的，由相應(yīng)副職替代； 指揮部地點(diǎn)： ①公司調(diào)度室(抗震救災(zāi)指揮部辦公室)； ②保衛(wèi)處辦公室(搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室)，必須保障指揮部信息暢通。 工程搶險(xiǎn) 工程搶險(xiǎn)：自備柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái)，工具車、叉車、吊車各一輛。 變電站、配電室、中控室等重要場(chǎng)所設(shè)有二氧化碳滅火器。 公司廠區(qū)內(nèi)消防管網(wǎng)及消火栓，每個(gè)消火栓旁設(shè)置消防箱、工 藝裝置設(shè)備設(shè)有固定式消防給水豎管。、現(xiàn)場(chǎng)搶救、工程搶險(xiǎn)、和次生災(zāi)害防治保障、現(xiàn)場(chǎng)搶救、工程搶險(xiǎn)、 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù) 在地下室、鼓風(fēng)機(jī)室、粗苯等場(chǎng)所設(shè)置了事故柜，配備了必要 的醫(yī)療急救箱，內(nèi)有紗布、繃帶、剪刀、醫(yī)用膠布等，可進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎；在可能散發(fā)有毒有害氣體的崗位配備防毒面具、濾毒罐等。 在接到火災(zāi)報(bào)警的同時(shí)，總指揮或副總指揮指派專人帶預(yù)案到 路口接消防車，便于消防車快速到達(dá)火場(chǎng)，同時(shí)提供幫助滅火的相關(guān)資料。 指揮部接到次生災(zāi)害報(bào)警后，立即啟動(dòng)緊急情況處理程序，對(duì) 警情做出判斷，迅速調(diào)度一切應(yīng)急力量、救援設(shè)備、器材、物品等，為搶 險(xiǎn)救援贏得時(shí)間。 變電站發(fā)生跳閘、大面積停電等事故時(shí)，變電站班長(zhǎng)或當(dāng)班人 員必須立即向車間和指揮部辦公室匯報(bào)。 車間和指揮部辦公室接到有毒氣體大量泄露報(bào)警后，要立即向 總指揮或副總指揮報(bào)告，并隨時(shí)上報(bào)泄露物的發(fā)展變化情況。 車間和指揮部辦公室接到地震事故報(bào)警后，要立即向總指揮或 副總指揮報(bào)告，將事故現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)的災(zāi)害情況及單位名稱事故部位的位置等 情況，并要隨時(shí)上報(bào)事故發(fā)展變化情況。第四章、信息溝通保障、應(yīng)急保障措施 信息溝通應(yīng)首選有線電話，在有線電話線路損壞時(shí)，以對(duì)講機(jī)、手機(jī)保障救災(zāi)通訊，同時(shí)全力恢復(fù)有線電話通訊。 對(duì)造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置。 表彰應(yīng)急搶險(xiǎn)有功人員。 制定重建方案，核算重建資金，募集重建資金。、社會(huì)救助 整理救助財(cái)物，制定發(fā)放方案，及時(shí)發(fā)放。、調(diào)用物資的清理與補(bǔ)償 組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位，對(duì)調(diào)用 物資進(jìn)行及時(shí)清理。 完善糧食供應(yīng)、臨時(shí)的食堂和食品專供點(diǎn)管理，保證職工基本 生存需要。 調(diào)動(dòng)供水車，設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)站。、后期處理、受災(zāi)的安置與撫恤 妥善安置、救治傷殘人員。地震發(fā)生后引起的事故相當(dāng)多，因此每個(gè)人都應(yīng)根據(jù)不同情況，審時(shí) 度勢(shì)，采取靈活的應(yīng)急對(duì)策。并會(huì)同指揮部辦公室、財(cái)務(wù)處等有關(guān) 單位和部門，對(duì)災(zāi)害損失作出評(píng)估。 地震突然發(fā)生時(shí)，各單位和全體員工本著人身安全第一的原則處 理突發(fā)性事故,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施，切記不可隨便進(jìn)行 停送電等操作，防止因電短路引起火災(zāi)、物料泄露引起爆炸、火災(zāi)等次生 災(zāi)害事故發(fā)生。、組織災(zāi)后調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)應(yīng)急成效顯著的單位和個(gè)人 給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響或破壞地震應(yīng)急工作的給予處分、處罰。及時(shí)提供所需藥品、醫(yī)療器械；及時(shí)采取有效措施 防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)飲用水、食品衛(wèi)生，保證 職工生命財(cái)產(chǎn)安全。 通知公司內(nèi)所有各單位和部門、各工作組迅速組織抗震救災(zāi)，維持治安、搶救傷員、安定民心，協(xié)調(diào)電力主管部門盡快恢復(fù)破壞的電力 設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障電力供應(yīng)；盡快組織人員恢復(fù)被毀 壞的道路及其它有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、人員通過(guò)和受災(zāi)人員的疏 散；配合省、市、縣等部門開(kāi)展抗震救災(zāi)工作和生產(chǎn)自救工作。并配合部署 實(shí)施抗震救災(zāi)工作。 指揮部辦公室要分類、核實(shí)、匯總災(zāi)情，向省、市、縣人民政 府及省、市縣地震辦公室報(bào)告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情。 部署救災(zāi)工作，落實(shí)指揮各部門的任務(wù)。地震發(fā)生后，煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員立即到達(dá)指揮部 XX（如指揮部遭受破壞應(yīng)在指定地點(diǎn)集合），并檢查、督促、指導(dǎo)各單位做好有關(guān)工作，事故單位應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施， 召開(kāi)抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議，聽(tīng)取指 揮部辦公室有關(guān)震情、災(zāi)情的匯報(bào)和省、市人民政府有關(guān)抗震救災(zāi)的指示。、在臨震應(yīng)急期，指揮部有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè) 備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織或者個(gè)人都不得阻攔；調(diào)用物資、設(shè)備或 者占用場(chǎng)地的，事后應(yīng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。 報(bào)警通知制度。 接警確認(rèn)制度。、預(yù)警信息收集與確認(rèn) 預(yù)警報(bào)告制度。 抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織督促、檢查各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工 作； 指揮部負(fù)責(zé)組織做好平息地震謠傳或誤傳，確保社會(huì)秩序穩(wěn) 定。 在臨震應(yīng)急期，指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向預(yù)報(bào)區(qū)的人員提 出避震撤離的勸告；情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散；根據(jù)震情發(fā) 展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，指揮部辦公室發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散（疏散地點(diǎn)選擇在空曠的地點(diǎn)如：焦庫(kù)）。指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，密 切監(jiān)視地震動(dòng)態(tài)，保持與市地震局聯(lián)系，注意異常情況，提出分析意見(jiàn)，并 隨時(shí)報(bào)告震情變化； 在臨震應(yīng)急期，指揮部根據(jù)本地政府的要求，部署地震應(yīng)急預(yù) 案的實(shí)施工作，對(duì)臨震應(yīng)急活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。指揮部督促檢查并責(zé)成有關(guān)部門做好下述臨震應(yīng)急工作。、應(yīng)急工作流程及組織體系框圖、XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部工作體系框圖(附表 1)、地震災(zāi)害臨震應(yīng)急流 程圖(附表 2)、地震災(zāi)害震后應(yīng)急流程圖(附表 3)。、財(cái)務(wù)管理組 組 長(zhǎng)：財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)責(zé)任單位：財(cái)務(wù)部 成 員：財(cái)務(wù)部全體人員主要職責(zé)： 籌集抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一管理上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)及兄弟單 位援助的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立公司抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)資金的使用。、次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組 組 長(zhǎng)：生產(chǎn)處長(zhǎng)責(zé)任單位：生產(chǎn)處 成 員：生產(chǎn)處、發(fā)電車間、安環(huán)處、供應(yīng)處、保衛(wèi)處、各車間主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織組事故現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的搶險(xiǎn)，對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi) 害的搶排險(xiǎn)工作（如明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌建筑物、構(gòu)筑物等）；(2)組織對(duì)爆炸、有毒、腐蝕性物品的搶險(xiǎn)及安全的監(jiān)督與排險(xiǎn)；(3)負(fù)責(zé)防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，提出應(yīng)急治理措施； 負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染 災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理；(4)對(duì)震區(qū)鍋爐、?；穬?chǔ)罐等特種設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)管；(5)嚴(yán)密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi)，采取有效措施防止火災(zāi)擴(kuò)大和次 生災(zāi)害。疏散安置受 災(zāi)群眾，解決吃、穿、住等問(wèn)題，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)工作；(2)協(xié)助災(zāi)情調(diào)查，統(tǒng)計(jì)工作，做好死難者的善后工作和傷、殘人員的 安置。、交通運(yùn)輸組 組 長(zhǎng)：公司車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任單位：公司車隊(duì) 成 員：公司車隊(duì)全體人員主要職責(zé)：協(xié)助運(yùn)送救災(zāi)車輛、物資、人員、傷員等工作。保證重要部位(特別是抗震救災(zāi)指揮部等 重點(diǎn)部門)用電供應(yīng)。(2)對(duì)儲(chǔ)有可燃?xì)?、液體的單位，必須堅(jiān)持先搶修后供電的程序。、電力搶險(xiǎn)組 組 長(zhǎng)：發(fā)電車間主任責(zé)任單位：發(fā)電車間 成 員：發(fā)電車間電工班全體人員主要職責(zé)：(1)迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電 力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證災(zāi)區(qū)用電。、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫救治組 組 長(zhǎng)：后勤部部長(zhǎng)責(zé)任單位：后勤部醫(yī)務(wù)所 成 員：后勤部醫(yī)務(wù)所全體人員主要職責(zé)：(1)組織醫(yī)療搶救隊(duì)到震災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶救和醫(yī)治傷病員工作，協(xié)同省、市衛(wèi)生部門派來(lái)的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行防疫救護(hù)工作，建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救和處置傷 員；(2)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等，采取有效措施，防 止和控制傳染病的突發(fā)和蔓延；(3)保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品安全的 監(jiān)督管理。各組按指揮部的部署與有關(guān)部門共同開(kāi)展工作?？拐鹁葹?zāi)指揮部成員聯(lián)系電話見(jiàn)附表 4。第二章 、崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下：、煤礦抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下：XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部的組成及職責(zé) 總 指 揮：礦長(zhǎng)副總指揮：安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)、通防礦長(zhǎng) 成 員：各部門負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：組織實(shí)施本預(yù)案，全面指揮 XX 煤礦抗震救災(zāi)工作；制定緊 急管理辦法或特別管制措施，確定震后應(yīng)急期應(yīng)急工作規(guī)模； 統(tǒng)一安排和調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備、人員；向縣、市、省政府報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作情 況。、其它地震事件 上述地震災(zāi)害以外的地震事件均稱其它地震事件，主要包括本地發(fā)生 有感地震或受周邊地區(qū)地震波及但未造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失或有重大地震謠傳等地震事件。加強(qiáng)地震觀測(cè)和匯報(bào)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi) 害擴(kuò)大。 一般地震災(zāi)害：造成 2 人以下被困，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失小于 10 萬(wàn)元的地震；或發(fā)生低于 級(jí)地震。 重大地震災(zāi)害：造成 10～29 人被困或死亡，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)～1000 萬(wàn)元的地震；或發(fā)生 ～ 級(jí)地震。主要內(nèi)容是受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌及次生災(zāi)害情況等。信息共享原則。服從全局的原則。重視次生災(zāi)害原則。快速反映原則。協(xié)調(diào)一致原則。公司所屬單位應(yīng)接受公司的總體指揮。統(tǒng)一指揮原則。、編制依據(jù)、依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》 和《甘肅省防震減災(zāi)條例》，參照《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》《企業(yè)地震應(yīng)急、預(yù)案編寫指南》《地震應(yīng)急預(yù)案》和結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。、應(yīng)急目標(biāo)、為使我公司在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后能夠高效、有序地做好地震預(yù)防、預(yù)警工作；并在地震發(fā)生后，能高效、有序地開(kāi)展地震應(yīng)急救災(zāi)的活動(dòng)，避免出現(xiàn)“小震大災(zāi)”的后果，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，遏制連鎖性的各種次生災(zāi)害蔓延，最大限度地保護(hù)人的生命安全、保障生產(chǎn)設(shè)施安 全、減小環(huán)境污染程度，特編制本預(yù)案。為了確保地震突發(fā)時(shí)能夠協(xié)調(diào)、有序和 高效進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證人員到位、措施到位、物資到位、行動(dòng)到位，最大程度地減少人員傷