【正文】 六、登記成立經(jīng)濟(jì)股份合作社，發(fā)放股權(quán)證。并公示選舉結(jié)果。四、根據(jù)通過(guò)的《章程》的規(guī)定選舉產(chǎn)生股東代表，組成首屆股東代表大會(huì)，召開股東代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。二、鎮(zhèn)街道改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)《章程（草案）》審核后按規(guī)定給予批復(fù)。四、表決后予以公示。二、鎮(zhèn)街道改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)《股權(quán)設(shè)置方案》審核后給予批復(fù)。四、表決后予以公示。二、鎮(zhèn)街道改革領(lǐng)導(dǎo)小組收到《資產(chǎn)量化方案》審核通過(guò)后，給予批復(fù)。四、將表決通過(guò)的成員名冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)街道改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，進(jìn)行終榜公示。二、將成員名冊(cè)向全體村民進(jìn)行一榜公示（時(shí)間不少于7天），如對(duì)成員名冊(cè)存在異議的，村改革領(lǐng)導(dǎo)小組重新審核后，經(jīng)村民（代表）會(huì)議研究表決后，向全體村民進(jìn)行二榜公示，直至公示無(wú)異議。三、經(jīng)確認(rèn)后，將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示說(shuō)明。公示期間，村民對(duì)清查結(jié)果有異議的，要認(rèn)真 組織復(fù)核，再次進(jìn)行公示，直至群眾認(rèn)可。七、聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所參與股改工作，確保改革工作的合法、有效、公正、權(quán)威。五、鎮(zhèn)街道改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村改革申請(qǐng)審核后，給予批復(fù)。三、召開村民(代表)會(huì)議，將改革方案提交會(huì)議進(jìn)行表決，并確定清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，成員資格確認(rèn)基準(zhǔn)日。二、改革村根據(jù)各級(jí)有關(guān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件精神，結(jié)合本村實(shí)際擬定《XX村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》。本著積極穩(wěn)妥、先易后難，深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，綜合分析，充分考慮各方面利益關(guān)系，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)、兩委班子成員、黨員群眾代表為成員的改革工作小組，下設(shè)宣傳組、資產(chǎn)清查組、咨詢顧問(wèn)組等，具體負(fù)責(zé)改革工作。股權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)與，但不得退股提現(xiàn)，具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定辦理。本公司股權(quán)管理實(shí)行“生不增、死不減”靜態(tài)管理，并向股東發(fā)放股權(quán)證書，作為享受股份經(jīng)濟(jì)合作社收益分配的憑據(jù)。*個(gè)人持股比例集體股按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行股權(quán)分配：20%列入村委集體經(jīng)濟(jì)收入，用作公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等用途。個(gè)人股按照以下標(biāo)準(zhǔn)量化股權(quán)到人頭：。個(gè)人股持有人為戶籍總?cè)丝?，占公司股份?0%。量化分為集體股和個(gè)人股。本次村集體資產(chǎn)股份合作制改革為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。清產(chǎn)核資工作按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，依法確定村原有的各種資產(chǎn)。監(jiān)事會(huì)：監(jiān)事長(zhǎng)：***成 員：***職 責(zé)：全面做好合作社管理運(yùn)營(yíng)、賬務(wù)公開的監(jiān)督檢查，及時(shí)做好群眾的咨詢、來(lái)電來(lái)信解釋回復(fù)，完成其他臨時(shí)性工作。公司下設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)部3個(gè)部門。堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持集體資產(chǎn)按份共有、同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則；堅(jiān)持按勞分配與按股分 紅相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理、規(guī)范化改革的原則。一、總體思路堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、理順?lè)峙潢P(guān)系為核心，以“清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、量化資產(chǎn)、設(shè)置股權(quán)、管理分配”為主要內(nèi)容，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的集體資產(chǎn)管理制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷提高集體資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。此外，還要適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大修訂農(nóng)村土地承包法、土地管理法，制訂出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法。三是創(chuàng)新規(guī)定股權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、繼承、擔(dān)保等，厘清股權(quán)的內(nèi)涵、一權(quán)與三權(quán)之間的關(guān)系，為賦予賦權(quán)活權(quán)提供支撐，推動(dòng)“三權(quán)分離”，做到“一權(quán)”的流轉(zhuǎn)不影響另外“兩權(quán)”的享有。二是創(chuàng)新組織治理方式。修訂立法將重點(diǎn)解決好四個(gè)問(wèn)題：一是擴(kuò)展股份經(jīng)濟(jì)合作社的性質(zhì)地位。即長(zhǎng)期為農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下的股份經(jīng)濟(jì)合作社，要牢牢堅(jiān)持和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的底線，重在創(chuàng)新和完善經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制，探索項(xiàng)目化持股、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，多措并舉發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多可分配收益，讓農(nóng)民得實(shí)惠。即已列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)區(qū)域，重在剩余集體土地資源的開發(fā)利用上，根據(jù)撤村建居和公共服務(wù)均等覆蓋的進(jìn)程，有序推進(jìn)“政社分離”（股份經(jīng)濟(jì)合作社與社區(qū)管理實(shí)行班子分設(shè)、財(cái)產(chǎn)分開、賬目分開），待完全城鎮(zhèn)化后走第一類股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展路子。即土地已全部被征收、農(nóng)村居民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、公共服務(wù)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)均等覆蓋、城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)事實(shí)上已不存在，可逐步探索向股份有限公司及相應(yīng)治理模式轉(zhuǎn)型，走向現(xiàn)代企業(yè)，可供選擇的模式或路徑為母社辦子公司、改制為股份公司；個(gè)別資產(chǎn)量極少的經(jīng)民主決策和上級(jí)批準(zhǔn)，也可終止解散。（五）堅(jiān)持分類推進(jìn)，牢牢把握底線思維和市場(chǎng)取向的原則與方向把握農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的歷史要求，對(duì)改革后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)不變、基本功能不變，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益作為改革的根本目的，因地制宜、分類指導(dǎo)做好改革深化的文章，讓農(nóng)民真正得實(shí)惠、得更多實(shí)惠。在流轉(zhuǎn)交易內(nèi)容設(shè)臵上，將依法可交易的農(nóng)村土地（包括耕地和林地）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)及住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)和其他依法可交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等納入統(tǒng)一流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。（四）加強(qiáng)管理服務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)村綜合性產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系對(duì)改革后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的決定性作用，加快構(gòu)建農(nóng)村綜合性產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，推進(jìn)農(nóng)村集體要素資源參與市場(chǎng)化、社會(huì)化配臵，更好地搞活農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)能，更好地提升集體資源資產(chǎn)開發(fā)利用的廣度和深度，更好地促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。在股權(quán)抵押融資上，主要是那些擁有可觀、穩(wěn)定可持續(xù)分紅的股份經(jīng)濟(jì)合作社，可用股份分紅作為償還貸款的保證，實(shí)現(xiàn)融資功能，并同步建立不良貸款處臵機(jī)制。要因地制宜積極探索研究制訂股權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押機(jī)制，按不同股種、不同流向設(shè)定流轉(zhuǎn)、抵押的程序與辦法，穩(wěn)步搞活流轉(zhuǎn)和抵押權(quán)，在現(xiàn)階段股權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押須經(jīng)股份經(jīng)濟(jì)合作社同意。為此，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，穩(wěn)妥操盤、分步推進(jìn)。在資產(chǎn)量化上，重在摸清家底，清產(chǎn)核資結(jié)果及折股計(jì)值資產(chǎn)公開公示，群眾有需要的，可進(jìn)行評(píng)估；在股種設(shè)臵上，重在簡(jiǎn)便易行，以靜態(tài)式管理為基本原則，以動(dòng)態(tài)式管理為例外情形，推動(dòng)權(quán)跟人走，允許個(gè)別村社多樣化、多元化設(shè)臵；在股權(quán)配臵上，重在公平公正，目前倡導(dǎo)的“廣覆蓋、寬接受”、“復(fù)雜問(wèn)題程序化、程序問(wèn)題民主化、民主問(wèn)題公開化”等做法，為基層干部和廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)可和推行，可作為妥善處理特殊群體和歷史遺留問(wèn)題、促進(jìn)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的有效法子。（二）充分依靠群眾，切實(shí)找準(zhǔn)最廣大農(nóng)民群眾的利益平衡點(diǎn)和公約數(shù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革是對(duì)農(nóng)民利益關(guān)系的重大調(diào)整，直接涉及每家每戶每人的切身利益。因此，黨委、政府要負(fù)起主要責(zé)任，加大行政推動(dòng)和政策扶持力度，把股份合作制改革列入深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立聯(lián)系包干制度，配足配強(qiáng)改革業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)改革重要意義和具體政策宣傳，倒排時(shí)間、落實(shí)任務(wù)責(zé)任，集中精力、狠抓督促指導(dǎo)，形成自上而下貫通一體的推進(jìn)機(jī)制。從調(diào)研的情況看，搞好下一步農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，需要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：（一）堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，進(jìn)一步加大行政推動(dòng)和政策扶持力度調(diào)研中，我們感到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革不是單靠村經(jīng)濟(jì)合作社能自我實(shí)施的，更需要黨政主導(dǎo)。從實(shí)際看，%，%，具備分紅實(shí)力與條件的村社比重不到5%；江干區(qū)57個(gè)村社中19個(gè)有分紅，海鹽105個(gè)僅4個(gè)分紅，德清縣160個(gè)僅7個(gè)分紅，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)分紅則更是極個(gè)別。分配要求高。社會(huì)負(fù)擔(dān)重。（四）在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上壓力大，扶持急需加強(qiáng)發(fā)展空間小。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)滯后。經(jīng)營(yíng)人才素質(zhì)受制約。經(jīng)營(yíng)機(jī)制搞活受制約。（三）在改革深化提升上受制約，機(jī)制有待創(chuàng)新股權(quán)流轉(zhuǎn)受制約。金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可不夠到位。工