【正文】 在職國家機關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機構(gòu)成員。設(shè)董（理）事長1人。五、關(guān)于決策機構(gòu)（八）民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者或其代表、負責(zé)人、教職工代表等人員組成的董事會、理事會或其他形式的決策機構(gòu)。四、關(guān)于設(shè)備設(shè)施（七）民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)須自行購臵和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)項目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。各中小學(xué)校不得將校舍、場地租賃或借用給民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)。辦學(xué)場所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的場地，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機構(gòu)，校舍要求相對獨立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，校舍要求獨立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，并出具有效證明文件。二、關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費（四）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)注冊資金不少于50萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)校”的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)注冊資金不少于200萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)注冊資金不少于400萬元人民幣。（二）需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的注冊資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個月的合法有效的資產(chǎn)評估報告書。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。公民個人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第三十二條 本辦法由江蘇省教育廳負責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自公布之日起實施，原《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定(試行)》和《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》自行廢止。實施國家認可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等考試機構(gòu)，不得違法舉辦或與其它民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動或民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)。第八章 附 則第二十九條 對已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達到本辦法的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過年檢、評估、督導(dǎo)等機制，促其在規(guī)定年限內(nèi)達標(biāo)。第二十七條 審批機關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）已受理設(shè)立申請，逾期不予答復(fù)；（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)臵條件的申請；（三）疏于管理，造成嚴重后果；（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用；（五）侵犯民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)合法權(quán)益；（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。第二十六條 民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）設(shè)立分支機構(gòu)的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。第二十四條 縣(市、區(qū))及以上教育行政部門對民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)實行定期督導(dǎo)檢查制度，向社會公示檢查結(jié)果。辦學(xué)檔案需專人管理，辦學(xué)資料齊全，并按立卷歸檔。德育和安全工作有專人負責(zé)，各類教學(xué)班都配有班主任，處理安全事故有預(yù)案。教學(xué)文件齊全，按照經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容，制訂教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，認真組織教育教學(xué)活動，不得隨意增減課時、改變課程。（六）學(xué)員在校期間因觸犯國家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或開除的，所交費用不予退還。超過一半的，不退費。（三）開學(xué)后，持有國家各級各類承認學(xué)歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費申請的，不退報名費、教材資料費，按學(xué)員的實際學(xué)習(xí)時間計退培訓(xùn)費、住宿費。（二）開學(xué)前或持有應(yīng)征入伍通知書提出退學(xué)退費申請的，扣除報名費和實際使用的教材資料費后，應(yīng)退還學(xué)員繳納的培訓(xùn)費和其余教材資料費。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)在收到書面申請和相關(guān)票據(jù)后，應(yīng)出具簽收字據(jù)，并在7個有效工作日內(nèi)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。不得跨學(xué)提前收費。第二十二條 民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)物價部門批準(zhǔn)備案的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。必須按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%的比例提留發(fā)展基金，用于改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。第二十一條 民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)依法落實法人財產(chǎn)權(quán)，舉辦者應(yīng)按時、足額出資，并經(jīng)法定機構(gòu)驗資，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占。不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機構(gòu)或個人。招生廣告必須嚴格遵守國家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實，不得夸大其詞、虛假承諾。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個月。遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，舉辦者必須先通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w（報刊）刊登遺失公告，15個工作日內(nèi)持遺失公告和申請報告等材料到原審批機關(guān)補辦。第六章 監(jiān)督管理第十九條 民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項目和內(nèi)容亮證辦學(xué)，超出審批機關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動屬于違規(guī)行為。審批機關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書，及時報送上一級教育行政部門備案和抄告登記管理機關(guān)，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。償付上述費用后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)自行要求終止的，由民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)組織清算；被審批機關(guān)依法撤消的，由審批機關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。（一）根據(jù)民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的；（二）違反《民辦教育促進法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時向登記機關(guān)申請變更登記。如民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更（一）、（二）、（三）項內(nèi)容的任何二項，都應(yīng)按新的辦學(xué)機構(gòu)審批。對變更辦學(xué)地址的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實地考察。由決策機構(gòu)提出，報審批機關(guān)核準(zhǔn)。如果校長（負責(zé)人）同時是民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。由決策機構(gòu)提出，報審批機關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：1．變更申請報告；2．原決策機構(gòu)成員簽名的會議紀要；3．變更后新決策機構(gòu)組成人員資質(zhì)材料；4．變更登記表。（四）變更決策機構(gòu)組成人員。須進行離任財務(wù)審計，經(jīng)決策機構(gòu)同意后，報審批機關(guān)核準(zhǔn)。若擴大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。（二）變更機構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍需提交書面申請、可行性報告和變更登記表。經(jīng)審批機關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學(xué)活動。第五章 變更與終止第十四條 民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理（一）變更舉辦者。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)不得跨審批區(qū)域設(shè)立教學(xué)點。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)和條件的機構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點。對辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財務(wù)狀況良好、誠信守法、管理規(guī)范、聲譽較好的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，可根據(jù)需要申請設(shè)立教學(xué)點，申請時需提交申請報告、決策機構(gòu)同意設(shè)立教學(xué)點的決議和變更后的章程等材料。第十一條 有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)：（一）舉辦民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的社會組織或個人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；（二）社會組織或個人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的；（三）辦學(xué)場所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)臵不達標(biāo)準(zhǔn)的；（四）民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；（五）民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長（負責(zé)人）、教師、財會人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；（六）曾經(jīng)有過違法辦學(xué)行為的；（七）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在申請上報材料前要先報審批機關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。第十條 民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)只能使用一個名稱，并由四個部分組合而成。（三）備案公告審批機關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報上一級教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的名稱、地址、負責(zé)人、辦學(xué)類型(內(nèi)容)等主要信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。審批機關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評議意見》或《評估論證報告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達申請人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。2．申請材料齊全、符合法定要求的；或者申請人按審批機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請之日起3個月內(nèi)，以書面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達申請者。第三章 設(shè)臵審批第八條 審批機關(guān)收到舉辦者報送的正式設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的辦學(xué)申請后，按如下程序操作：（一）受理申請對申請材料進行審核，依法作出是否受理申請的決定，并書面告知申請人。（十）辦學(xué)出資的驗資報告。（九）教學(xué)計劃。（七）擬聘教師資格證書（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級或?qū)I(yè)資格證書）、身份證原件及復(fù)印件。（六）決策機構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會議決議。（五）民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)章程。（四）辦學(xué)場地證明。（三）擬任民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)校長的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。其中，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意舉辦的證明文件。（二）舉辦者資格證明文件。第七條 申請舉辦民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)須報送以下材料：（一）辦學(xué)申辦報告。凡申請舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，須經(jīng)申請機構(gòu)所在地的市級教育行政部門審核后報省教育行政部門審批。其中：凡社會組織申請舉辦民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的，向申請機構(gòu)所在地的同級教育行政審批機關(guān)申報。第六條 對民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)實行屬地審批，屬地管理。第二章 設(shè)臵申請第五條 申請舉辦民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；（二）教育機構(gòu)董事會或理事會或其他形式的決策機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；（三）具有必備的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所；（五）配備能滿足教育教學(xué)活動需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；（六）配備符合條件的專職負責(zé)人；（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊伍；（八）配備符合條件的專兼職教師隊伍；（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計劃、大綱和教材；（十）具有健全的管理制度。依據(jù)國家法律、法規(guī)，按照分級審批、分級管理的原則，適應(yīng)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)系指：本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門審批，由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進修、專修學(xué)院（學(xué)校、中心）。2009年6月22日印發(fā)的《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定（試行）》同時廢止。對拒不執(zhí)行行政處罰的，由處罰機關(guān)申請區(qū)人民法院強制執(zhí)行。第三十六條 未取得辦學(xué)許可證非法辦學(xué)的，由區(qū)政府會同教育、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門和單位予以取締。第六章 違規(guī)處理第三十五條 培訓(xùn)機構(gòu)有發(fā)布虛假招生廣告及以下違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育局責(zé)令限期整改，并視情節(jié)給予警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。第三十三條 培訓(xùn)機構(gòu)因故無法開展正常的教育教學(xué)活動的，舉辦者或校董事會根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進行財產(chǎn)審計和清算，在妥善安置在校學(xué)生后，區(qū)教育局可予以解散或停辦。第三十二條 培訓(xùn)機構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進行財產(chǎn)清查和財務(wù)結(jié)算，并由合并后的民辦培訓(xùn)機構(gòu)妥善安置原在校學(xué)生。第五章 變更與終止第三十一條 民辦培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、層次、類別應(yīng)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。加強與財政、稅務(wù)、物價、審計、工商、勞動保障、衛(wèi)生、消防、公安等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。（五）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營業(yè)執(zhí)照及校長、董事長（理事長）身份證明）復(fù)印件。（三）填報《市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)考核登記表》。包括：辦學(xué)資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；財務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達到凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。第二十八條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)于每一結(jié)束后，向區(qū)教育局報告辦學(xué)基本情況。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費，不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費。培訓(xùn)機構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者投入的所有資產(chǎn)及其收益依法自主管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費，不得非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，并接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。第二十五條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績檔案。第二十四條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強安全管理，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備。不得擅自設(shè)立分支機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實、準(zhǔn)確，應(yīng)報區(qū)教育局審核備案，發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與審批備案的內(nèi)容相一致。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)遵照《教師法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被