【正文】 （作者單位：150001哈爾濱局集團有限公司農(nóng)林管理所）。預測預報是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎。重點是加強產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強。根據(jù)檢疫工作政策性強、技術性強和涉及面廣的特點，結合實際情況，當前要重點做好以下工作。隨著社會的發(fā)展，國際間或地區(qū)間的人員往來和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險性有害生物傳播的機會。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策。林業(yè)有害生物的嚴重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測技術。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。一種生物要在某?N環(huán)境中生長和繁殖，首先必須從環(huán)境中攝取各種生育所必需的營養(yǎng)物質(zhì)與能量，當某種或某些物質(zhì)或能量因數(shù)量多少而限制了生物的生長發(fā)育與繁殖時，這種物質(zhì)或能量即稱為生物生育的限制因子。森林生態(tài)系統(tǒng)不同于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，除了提供林產(chǎn)品外，還為社會提供生態(tài)服務，因此對于商品林和生態(tài)林，其生物災害管理策略會有很大區(qū)別。各級政府要將林業(yè)有害生物災害治理納入本級國民經(jīng)濟防災減災規(guī)劃，列入財政預算，保證轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物災害的救治。商品林按照“誰經(jīng)營，誰防治”的原則，由經(jīng)營主體自行防治和籌集防治費用。中央和省級防治救災資金，重點用于生態(tài)公益林有害生物災害的監(jiān)測和防治補助。（五）落實防治責任制。要加大科技攻關和新技術推廣力度，組織生產(chǎn)、科研和大專院校專家，針對威脅我省森林資源、生態(tài)安全的重大災害開展聯(lián)合攻關。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災、防治減災和應急反應體系建設，搞好行政執(zhí)法和專業(yè)技術培訓，加快關鍵崗位資格證書確認步伐。（二）各級政府和有關部門要積極探索與市場經(jīng)濟環(huán)境相適應的林業(yè)有害生物防災控災機制，引導、鼓勵不同所有制形式的組織、個人成立技術咨詢和防治服務組織，規(guī)范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機制。實行“雙線目標管理責任制”，將成災率納入各級政府任期目標管理責任制，將無公害防治率、測報準確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入各級林業(yè)主管部門的目標考核。六、強化保障措施，確保防災成效（一）各級政府要切實加強對林業(yè)有害生物防治工作的領導，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災害，立即啟動應急預案，組織開展災害救治。五、依法治理，保護國家生態(tài)安全 以林業(yè)有害生物防治法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，加快完善行業(yè)技術標準、管理規(guī)章制度。對局部化學防治，應選擇高效、低殘留的化學藥劑，科學施藥。（三）大力推行無公害防治。（二）抓好重點生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物防治。對危險性林業(yè)有害生物和重點生態(tài)區(qū)域的重大生物災害，申請立項實施工程治理。四、突出防治重點，努力實現(xiàn)防災目標（一）對危險性林業(yè)有害生物實施工程治理。各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，制定本轄區(qū)突發(fā)有害生物災害事件應急預案，設立突發(fā)有害生物事件應急指揮機構和日常辦事機構，建立反應迅速、運轉高效的應急體系。探索利用化學信息、航空和遙感信息等先進技術開展林業(yè)有害生物災害監(jiān)測和核查。配套完善省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)點，建成國家、省、市、縣“四位一體”的監(jiān)測預警體系。（三）搞好林業(yè)有害生物災害監(jiān)測。嚴格執(zhí)行檢疫要求書制度，規(guī)范調(diào)運檢疫程序，加強復檢把關。林業(yè)主管部門要建立外來林業(yè)有害生物風險評估體系，加強林木種苗及其他繁殖材料引進的審批管理和隔離試種監(jiān)管，做到常規(guī)監(jiān)測與專項調(diào)查、普查相結合，早發(fā)現(xiàn)，早滅疫，控制疫情蔓延。從２００５年起，要將林業(yè)有害生物預防和除治指標納入營造林實績綜合核查的重要內(nèi)容。各級林業(yè)主管部門要把營林綜合措施作為科學防控林業(yè)有害生物災害的治本之措，營、造林施工設計要把預防林業(yè)有害生物災害作為重要內(nèi)容，要經(jīng)同級森防檢疫部門簽署意見后報批。目標任務：到２０１０年，全省林業(yè)有害生物成災率控制在５‰以下，無公害防治率達到８５％以上（其中食葉害蟲達到１００％），監(jiān)測預報準確率達到８５％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到９５％以上，實現(xiàn)林業(yè)有害生物災害的可持續(xù)控制。因此，各級政府和有關部門要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，增強責任感和緊迫感，切實加強林業(yè)有害生物防治工作。三是常發(fā)性有害生物災害居高不下，偶發(fā)性災害時有暴發(fā)，各種林木和干鮮果樹有害生物發(fā)生危害面積年均在１５００多萬畝，造成重大經(jīng)濟損失。二是外來有害生物入侵加劇。一是有害生物種類不斷增多。參考文獻[1] ――森林生態(tài)康復[J].河北林業(yè)科技,2009,(03).[2] [J].中國森林病蟲,2006,(03).[3] [J].中國林業(yè),2009,(11A).作者簡介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業(yè)局，研究方向：林業(yè)。建立有效的生態(tài)效益補償機制。投入方式以地方投入為主，國家補助為輔，林業(yè)有害生物由經(jīng)營者自己防治，由國家財政、地方財政以及個人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進行防治。保證林業(yè)有害生物防治工作需要。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，進而提高行政執(zhí)法水平。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種形式和手段廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)、防治方針和防治技術等。所以，要按照我國的檢疫政策法規(guī)認真貫徹執(zhí)行，要嚴格管理好國內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運檢疫工作。科學有效地使用先進的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。嚴格按照國家的相關規(guī)定，科學合理的使用農(nóng)藥。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費、節(jié)省防治成本、降低環(huán)境污染、能夠持續(xù)而長久地發(fā)揮其控制效果。確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災區(qū)和偶災區(qū)或病蟲害發(fā)生大面積的線路作為森林病蟲害監(jiān)測踏查路線。監(jiān)測預警體系要做到對林業(yè)有害生物動態(tài)掌握的及時性、全面性和準確性。調(diào)查監(jiān)測工作是各地林業(yè)有害生物防治的基礎，是開展森林植物檢疫的重點。業(yè)務指導機構要積極組織實施具體業(yè)務工作，搞好業(yè)務指導，確保