【正文】 主要包括政府支持引導，面向社區(qū)居民開展旅游活動；組織縣市旅游進社區(qū)；引導旅行社與社區(qū)進行對接，為社區(qū)居民提供便民旅游服務；整合旅游、民政系統(tǒng)公共服務資源；派發(fā)各類旅游宣傳手冊；聯(lián)手華數(shù)在條件成熟社區(qū)服務中心增設718。以“樂游杭州〃和諧社區(qū)”為主題，以便民、惠民為目標，針對杭州、上海、南京市場，全面構建規(guī)?；?、信息化，操作性和延展性強的社區(qū)旅游服務網(wǎng)絡，全面提升旅游社區(qū)服務功能，實現(xiàn)旅游信息、產品、服務機構進社區(qū)。同時推廣國家級千島湖景區(qū)旅游服務業(yè)標準化試點、省級西溪濕地旅游服務業(yè)標準化試點項目的成果；啟動深澳古村落景區(qū)旅游服務業(yè)、旅行社服務網(wǎng)點標準化等試點工作，年內至少各培育一個國家級、省級旅游服務業(yè)標準化試點項目。全市將逐步成立政府層面的旅游標準化推進領導小組、專家層面的標準化技術委員會和民間標準化培訓輔導推進機構，指導和支撐杭州旅游標準化建設、機制及其管理模式的創(chuàng)新。標準化建設是轉變政府工作方式、竭誠服務企業(yè)的有效手段。旅游部門要弱化“管理”職能，強化“服務”意識，要將工作重心轉移到旅游新業(yè)態(tài)引導和服務標準的制定與規(guī)范。要善于“借梯登高”、“借船出海”，利用好文化、新聞、商務、外事、農業(yè)、體育等部門平臺，強化旅游與歷史、商品、工藝美術、新聞、體育、商務等元素的融合，放大旅游市場營銷的綜合效應。我們要借助規(guī)范和清理各類慶典活動的大好契機，保留并提升主題明確、特色明顯、成效共享的旅游節(jié)慶項目，努力打響杭州旅游節(jié)慶品牌。二是抓活動的整合。近年來市縣攜手在央視投放大杭州廣告取得不錯的效果。全年市場營銷將更加強化“一盤棋”理念。重點做大做強高鐵旅游市場；積極啟動2014“美麗中國游”和“中國旅游日”活動；繼續(xù)打造推廣“三江兩岸”黃金旅游線；加強國內專題市場營銷；實施好“中國智慧旅游年”相關主題活動。加快區(qū)域內公共交通設施建設，314立重要會議來源渠道的營銷機制。三是優(yōu)化旅游公共交通體系。二是擴大杭州旅游消費卡的使用覆蓋面。一是開辟更多的國際航線。就杭州而言，沒有旅游國際化就沒有城市國際化。希望各相關區(qū)、縣（市）和有關部門根據(jù)市里確定的重點項目，進一步提出旅游產業(yè)融合發(fā)展的相關行動計劃。五是提升杭州特色節(jié)慶品牌。四是建設旅游產業(yè)融合基地。三是做強旅游演藝市場。二是大力培育會獎旅游市場。一是推出7條休閑特色街區(qū)。這既是杭州旅游產業(yè)融合的重點，也是杭州產業(yè)融合的特色與優(yōu)勢。扶持民營旅游企業(yè)發(fā)展，組織旅游行業(yè)民營企業(yè)參加各類經貿交流活動，為民營企業(yè)開拓市場提供服務。在機關層面，優(yōu)化機關內部機構設臵，改變行業(yè)指導方式，改進營銷推廣方式、改進旅游統(tǒng)計方式、改進調查研究方式、改進專項資金使用方式、改進辦展辦節(jié)方式等，建設服務型機關。10體驗、商務會展“四位一體”旅游產業(yè)發(fā)展體系。五是環(huán)境容量的差距。四是產品結構的差距。三是項目投入的差距。二是產業(yè)融合的差距。一是發(fā)展理念的差距。㈢找出差距，明確當前旅游業(yè)努力方向。五是旅游公共服務能力明顯提升。高端賓館飯店將持續(xù)受到影響，新型民宿業(yè)、主題酒店、特色餐館、鄉(xiāng)村旅游成為新寵；傳統(tǒng)旅行社業(yè)也將因在線旅游業(yè)務的擴張而受到影響。游客對城市旅游綜合環(huán)境也更為敏感，對公共服務和商業(yè)服務的要求也越來越高。散客化、自助化、智能化等趨勢將會進一步增強，休閑游將會得到顯著增長。隨著散客化、自由行、自駕游、城市旅游和智慧旅游時代的到來，游客越來越多的進入目的地公共場所，參與到老百姓的常態(tài)生活中，城市和鄉(xiāng)村開始成為散客與本地居民共享的生活空間。誰在經營模式上調頭快，誰就能搶占市場份額。㈡拓展空間，探索當前旅游業(yè)發(fā)展出路。要求2014年要制定出臺旅游產業(yè)轉型升級三年行動計劃，加快向旅游觀光、休閑保健、文化體驗、商務會展“四位一體”轉型，著力提升旅游國際化水平。《決定》作出“圍繞推進國際重要的旅游休閑中心建設，形成提升城市國際化水平的體制機制”重大決策，成為“十大舉措”（簡稱“杭改十條”）之一。市委市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。他還指出，旅游業(yè)要轉型升級，轉變發(fā)展方式，消費群體、企業(yè)和政府都要從觀念上做出一些改變。一年來，鄉(xiāng)村旅游品質提升明顯，淳安縣成功創(chuàng)建全省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西湖區(qū)蔣村街道成功創(chuàng)建浙江省旅游強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），玉泉社區(qū)（青芝塢特色村）成功創(chuàng)建浙江省特色旅游村；臨安成功創(chuàng)建清涼峰省級旅游度假區(qū)，富陽市新沙島景區(qū)成功創(chuàng)建4A景區(qū)，桐廬縣江南古村落、余杭區(qū)良渚玉文化產業(yè)園成功創(chuàng)建3A景區(qū)，余杭塘棲、臨安太湖源、河橋古鎮(zhèn)、江干錢江新城創(chuàng)4A已通過省旅游局初審；全市新增“三江兩岸”綠道119公里，建成驛站10處，建成旅游碼頭13個，主城區(qū)綠道北線貫通。為全面貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，按照市委市政府關于“美麗杭州”建設的戰(zhàn)略部署，由我委牽頭起草并由市政府印發(fā)實施《“美麗杭州”旅游休閑三年行動計劃（2013年—2015年）》。在今年1月12日由中國科學院等機構聯(lián)合發(fā)布的《中國城市旅游投資競爭力研究報告》中，杭州獲得觀光旅游投資競爭力城市排名第三名，休閑旅游投資競爭力和綜合旅游投資競爭力城市排名第一名。去年有10個旅游大項目已完成全部項目投資。按區(qū)、縣（市）來分，,下城區(qū)、,其它區(qū)、縣(市)均在2億元左右。去年全市實際完成投資117億元。堅持不懈推進旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，對重點區(qū)域欺客宰客行為保持高壓整治態(tài)勢，杭州連續(xù)三年保持全國游客滿意度調查前8位。對需要“立、改、廢”的法規(guī)制度進行全面梳理，研究制定貫徹實施《旅游法》的政策措施、配套文件，制定印發(fā)《 旅游法自由裁量規(guī)則》，組織開展《旅游法》專項執(zhí)法和“一日游”專項檢查，全年共實施行政處罰5起，發(fā)出責令改正（限期責令改正）通知書25份，查處違規(guī)帶團導游148名,IC卡扣分438分。我市及時制定《學習宣傳貫徹實施方案》，啟動《旅游法》的學習宣傳貫徹工作。截至去年底共銷售旅游卡10萬張，2旅”、“文化演藝之旅”、“運動休閑之旅”、“購物之旅”和“茶文化之旅”等旅游線路，千方百計搶占高鐵游市場。歸納2013年旅游工作，主要體現(xiàn)以下幾個特點：一是旅游拉動消費成效顯著。全年實現(xiàn)旅游總收入1603億元，%。我們也客觀看到，受國際國內經濟環(huán)境、國內霧霾、禽流感疫情以及高溫天氣、政府三公消費控制等多重因素制約，旅游經濟受到前所未有的挑戰(zhàn)。從全國形勢來看，全國人大常委會審議通過《旅游法》、國務院印發(fā)《國民旅游休閑綱要》，這對于杭州依法強旅、旅游強市提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，完善人才培養(yǎng)開發(fā)、考核評價、選拔使用、引進管理、激勵保障等機制。以“人才強墾”戰(zhàn)略為關鍵隨著產業(yè)和品牌的高端化以及海外市場的拓展，墾區(qū)必須加快培養(yǎng)具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才，以及農業(yè)科技帶頭人和高級專業(yè)人才。墾區(qū)在抓好已建成的廣墾橡膠集團5家海外工廠達產達效的基礎上，將進一步擴大對外合作，規(guī)劃在印尼、泰國和馬來西亞再建3—5家橡膠加工廠，完成30萬畝海外膠園建設。同時，充分發(fā)揮墾區(qū)已通過國際質量體系認證的57家大中型骨干企業(yè)以及54個有機食品、綠色食品、中國名牌產品、中國名牌農產品、無公害農產品、國家地理標志產品、廣東省名牌產品和商標的優(yōu)勢，全面推進熱帶品牌農業(yè)發(fā)展。以生態(tài)和品牌經營理念為導向建設現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。提高橡