【正文】 □□社區(qū)二〇〇九年十月。在居民需求層面，居家養(yǎng)老、“一按靈”的安裝使用、入戶為老年人理發(fā)、適度開(kāi)展家政服務(wù)等社區(qū)定期或臨時(shí)組織的志愿服務(wù)，能夠基本滿足居民需要，并普遍受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。大家穿上黃背心、戴上紅帽子、佩上胸卡，都為參與了國(guó)慶60周年的安保工作而感到自豪。志愿服務(wù)的過(guò)程也方便了居民之間的溝通、加強(qiáng)了鄰里和諧、鞏固了國(guó)家和集體意識(shí)。人次）、國(guó)慶演練志愿者服務(wù)志愿服務(wù)者日常以黨員、樓門(mén)組長(zhǎng)、積極分子和低保戶為主體，重要時(shí)間段（如兩會(huì)期間、國(guó)慶期間）以物業(yè)單位保安力量為有效補(bǔ)充。七、社區(qū)志愿服務(wù)建設(shè)以政治任務(wù)為主導(dǎo)，在居民需求層面仍需拓展。自7月1日起，副站長(zhǎng)及以下專職按時(shí)記錄個(gè)人工作日志，要求內(nèi)容簡(jiǎn)練且不失詳實(shí)，便于事項(xiàng)備忘和個(gè)人工作總結(jié)；工作日志每月匯總存檔，現(xiàn)階段以“事務(wù)工作日志”為主，適時(shí)過(guò)渡到“職能工作日志”，并作為今后保障“服務(wù)站工作流量統(tǒng)計(jì)分析制度”順利執(zhí)行的量化依據(jù)。在運(yùn)行機(jī)制方面，在7月和8月分別制定了《□□社區(qū)服務(wù)站三年規(guī)劃》和《□□社區(qū)服務(wù)站工作規(guī)范》，明確了將“遵循‘以人為本、助人自助’社會(huì)工作理念”作為首要工作出發(fā)點(diǎn)，并參照居委會(huì)考勤、值班、檔案管理等制度作為服務(wù)站在編人員的工作和紀(jì)律約束。六、社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系有待規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制雛形基本形成。在保障居民依法行使民主權(quán)利方面，今年的社區(qū)第七屆居委會(huì)換屆選舉在入戶宣傳、選民登記等前期準(zhǔn)備期間，信息公布及時(shí)、人員組織到位；嚴(yán)格選舉程序，依靠黨員群眾，開(kāi)好各次會(huì)議、做好居民選委會(huì)組建、候選人提名等關(guān)鍵步驟。主動(dòng)來(lái)社區(qū)辦公室咨詢或反映諸如業(yè)委會(huì)組建、養(yǎng)犬管理、環(huán)境環(huán)衛(wèi)（滅蟑、垃圾處理）、安保（□□□、樓門(mén)防盜）、擾民（施工、出租房租住戶）、鄰里矛盾等方面問(wèn)題的□□□□，社區(qū)透過(guò)表象及時(shí)分析矛盾的潛在居民，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員每次都認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議、給予回應(yīng)或予以解釋，政策性強(qiáng)和涉及職能歸屬?gòu)?fù)雜的以文字方式上報(bào)辦事處對(duì)應(yīng)科室部門(mén)協(xié)調(diào)辦理、力所能及的事情及時(shí)安排人員解決。針對(duì)社情、居情，我社區(qū)黨委和居委會(huì)密切配合，在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中依托黨支部和老黨員力量，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)樓門(mén)組長(zhǎng)和積極分子參與社區(qū)民主自治的積極性，加強(qiáng)干群聯(lián)系、及時(shí)溝通信息?！酢鹾汀酢踔?、高檔住宅區(qū)組成，居住環(huán)境舒適、居民整體素質(zhì)較高；西半部除□□中檔住宅區(qū)外，以□□和□□、□□等□個(gè)家委會(huì)為區(qū)域劃分的老舊居民樓群落為主。具體到各主體的在編人員之間，工作上新老結(jié)合、取長(zhǎng)補(bǔ)短，耐心指導(dǎo)、虛心接受；每有外出至辦事處、工作站或各家委會(huì)辦事的，都會(huì)問(wèn)大家是否有可順帶傳遞的文件或物品，使工作效率間接大幅提高；并且大家相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，工余時(shí)間就具體社情民意自發(fā)開(kāi)展討論、交換意見(jiàn)和心得，為我社區(qū)兩委一站帶來(lái)了新氣象。在日常工作中，兩委一站正、副職主要成員及時(shí)溝通信息、交換意見(jiàn)，保障工作開(kāi)展和有效銜接。開(kāi)展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，適逢學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”系列活動(dòng)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)的建設(shè)、以黨員的先鋒模范作用督促和帶動(dòng)群眾發(fā)揮工作熱情、提高工作效率，是我社區(qū)整體工作和各項(xiàng)任務(wù)得以順利完成和不斷取得成果的有力支撐和保障。四、社區(qū)各主體之間能夠很好地發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。在整體工作部署和具體任務(wù)分配時(shí)不得不優(yōu)先考慮老同志的人際交往能力，再考慮年輕同志的工作效率，這就造成了個(gè)人職務(wù)或角色在事務(wù)介入時(shí)不可能進(jìn)行明確劃分，居委會(huì)和服務(wù)站在框架上職能分開(kāi)而具體工作又“伙著干”。社區(qū)工作頭緒繁雜，且在某些情況下，居民具有需求共性又有潛在需求差異，以人為主體的具體事務(wù)都需要工作人員用適當(dāng)、妥善的方式、方法進(jìn)行技術(shù)操作?！彪m經(jīng)多次解釋，仍無(wú)法擺脫“反正你們都是一回事”的尷尬處境。在2008年，仍有一些居民沒(méi)有“社區(qū)”的概念，包括個(gè)別老居民不知道社區(qū)與居委會(huì)的包含與被包含關(guān)系、個(gè)別年輕居民將行政區(qū)劃的“社區(qū)”和互聯(lián)網(wǎng)的“社區(qū)”概念相混淆?！八淖苑结槨痹诶^續(xù)貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，時(shí)常因個(gè)別居民的誤解而受到質(zhì)疑甚至無(wú)端指責(zé)，例如在“住改商”政策的執(zhí)行過(guò)程中，居委會(huì)的印章成為矛盾的焦點(diǎn)，個(gè)別業(yè)主或承租人并不將最高法院對(duì)《物權(quán)法》的司法解釋（簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)即“100%同意”）作為依法自治的共同認(rèn)知，而以強(qiáng)硬態(tài)度陷居委會(huì)于兩難境地，直至不歡而散。除前述的人員配置、辦公用房問(wèn)題使服務(wù)站的“一門(mén)式”服務(wù)、“工作人員星級(jí)評(píng)價(jià)管理”均無(wú)法實(shí)行的顯性原因外，初步分析以下幾點(diǎn)：宏觀上居委會(huì)承接政府職能的歷史原因，造成居民自治與公共服務(wù)仍然混雜。三、在實(shí)際工作中，居委會(huì)和服務(wù)站的職責(zé)難以進(jìn)行明確劃分?！酢鯓乔敖M織鄰里棋牌居民中尤其是居住在西半部的老年人，來(lái)社區(qū)主辦公室做藥費(fèi)報(bào)銷、開(kāi)具相關(guān)證明、辦理相關(guān)登記等極為不便；小型活動(dòng)如社區(qū)協(xié)助居民就近在活動(dòng)等，參與的居民較多時(shí)，桌椅來(lái)回運(yùn)輸多有不便。由于實(shí)際辦公面積緊張，以上3處辦公室均存在只能兩人合用一張辦公桌的情況；開(kāi)放的辦公環(huán)境易受往來(lái)人員影響，□□工作站常常人聲鼎沸，工作人員不得不主動(dòng)加班或回到家中才能靜心完成文案寫(xiě)作；由于地點(diǎn)分散，社區(qū)管理信息系統(tǒng)、流動(dòng)人口管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不能得到及時(shí)維護(hù)和更新?！酢豕ぷ髡荆骸酢酢酢酰s□平米，無(wú)獨(dú)立隔間，位于社區(qū)西半部東北側(cè)，社區(qū)在編和協(xié)管人員共□人在此辦公。小型會(huì)議和活動(dòng)室：□□□□，共約□平米，部分空間用于庫(kù)存桌椅。自社區(qū)成立以來(lái)，辦公用房一直無(wú)法得到妥善解決，至今用房地址仍然分散多處，且地理位置相對(duì)跨度大，造成居民來(lái)訪和事務(wù)辦理、社區(qū)組織會(huì)議和開(kāi)展活動(dòng)多有不便。二、社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件急需得到改善。自簽署《北京市社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議書(shū)》、明確待遇和福利、發(fā)放胸卡、量身配置服裝后，全員對(duì)自身“社區(qū)工作者”的職業(yè)認(rèn)同感均有顯著提高。雖均未通過(guò)，但經(jīng)過(guò)較為系統(tǒng)的面授和自學(xué)，從專業(yè)角度思考和處理問(wèn)題的能力明顯增強(qiáng)），社區(qū)已鼓勵(lì)工作人員特別是年輕同志，自主拓展知識(shí)層面、提升自身綜合素質(zhì)，積極響應(yīng)和參加任職考評(píng)，以期逐步打造一支專業(yè)化隊(duì)伍。除居委會(huì)主任兼服務(wù)站站長(zhǎng)外，服務(wù)站在編□人，缺少□人，即：人口計(jì)生和公共衛(wèi)生專職、社會(huì)福利與勞動(dòng)保障專職各1人，目前分別由居委會(huì)民情民意委員（同□□站站長(zhǎng)）和社會(huì)福利委員兼任。截至目前，除社區(qū)黨委成員外，我社區(qū)居委會(huì)和服務(wù)站在編共計(jì)平臺(tái)、殘聯(lián)、網(wǎng)格、流管協(xié)管員共計(jì)□人（另有勞動(dòng)□個(gè)黨□人）：社區(qū)黨委書(shū)記專職1人，副書(shū)記和委員