【正文】 （作者單位：150001哈爾濱局集團(tuán)有限公司農(nóng)林管理所）。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際間或地區(qū)間的人員往來(lái)和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險(xiǎn)性有害生物傳播的機(jī)會(huì)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)技術(shù)。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。一種生物要在某?N環(huán)境中生長(zhǎng)和繁殖，首先必須從環(huán)境中攝取各種生育所必需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)與能量，當(dāng)某種或某些物質(zhì)或能量因數(shù)量多少而限制了生物的生長(zhǎng)發(fā)育與繁殖時(shí)，這種物質(zhì)或能量即稱為生物生育的限制因子。森林生態(tài)系統(tǒng)不同于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，除了提供林產(chǎn)品外，還為社會(huì)提供生態(tài)服務(wù)，因此對(duì)于商品林和生態(tài)林，其生物災(zāi)害管理策略會(huì)有很大區(qū)別。各級(jí)政府要將林業(yè)有害生物災(zāi)害治理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，列入財(cái)政預(yù)算，保證轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的救治。商品林按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的原則，由經(jīng)營(yíng)主體自行防治和籌集防治費(fèi)用。中央和省級(jí)防治救災(zāi)資金，重點(diǎn)用于生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治補(bǔ)助。（五）落實(shí)防治責(zé)任制。要加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣力度，組織生產(chǎn)、科研和大專院校專家，針對(duì)威脅我省森林資源、生態(tài)安全的重大災(zāi)害開展聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，搞好行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快關(guān)鍵崗位資格證書確認(rèn)步伐。（二）各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的林業(yè)有害生物防災(zāi)控災(zāi)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)不同所有制形式的組織、個(gè)人成立技術(shù)咨詢和防治服務(wù)組織，規(guī)范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機(jī)制。實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，將成災(zāi)率納入各級(jí)政府任期目標(biāo)管理責(zé)任制，將無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入各級(jí)林業(yè)主管部門的目標(biāo)考核。六、強(qiáng)化保障措施，確保防災(zāi)成效（一）各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展災(zāi)害救治。五、依法治理，保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全 以林業(yè)有害生物防治法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，加快完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章制度。對(duì)局部化學(xué)防治，應(yīng)選擇高效、低殘留的化學(xué)藥劑，科學(xué)施藥。（三）大力推行無(wú)公害防治。（二）抓好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物防治。對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的重大生物災(zāi)害，申請(qǐng)立項(xiàng)實(shí)施工程治理。四、突出防治重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)防災(zāi)目標(biāo)（一）對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物實(shí)施工程治理。各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本轄區(qū)突發(fā)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，建立反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。探索利用化學(xué)信息、航空和遙感信息等先進(jìn)技術(shù)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)和核查。配套完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，建成國(guó)家、省、市、縣“四位一體”的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。（三）搞好林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行檢疫要求書制度，規(guī)范調(diào)運(yùn)檢疫程序，加強(qiáng)復(fù)檢把關(guān)。林業(yè)主管部門要建立外來(lái)林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加強(qiáng)林木種苗及其他繁殖材料引進(jìn)的審批管理和隔離試種監(jiān)管，做到常規(guī)監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)調(diào)查、普查相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)，早滅疫，控制疫情蔓延。從２００５年起，要將林業(yè)有害生物預(yù)防和除治指標(biāo)納入營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查的重要內(nèi)容。各級(jí)林業(yè)主管部門要把營(yíng)林綜合措施作為科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的治本之措，營(yíng)、造林施工設(shè)計(jì)要把預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害作為重要內(nèi)容，要經(jīng)同級(jí)森防檢疫部門簽署意見后報(bào)批。目標(biāo)任務(wù)：到２０１０年，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在５‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到８５％以上（其中食葉害蟲達(dá)到１００％），監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到８５％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到９５％以上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害的可持續(xù)控制。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。三是常發(fā)性有害生物災(zāi)害居高不下，偶發(fā)性災(zāi)害時(shí)有暴發(fā)，各種林木和干鮮果樹有害生物發(fā)生危害面積年均在１５００多萬(wàn)畝，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。二是外來(lái)有害生物入侵加劇。一是有害生物種類不斷增多。參考文獻(xiàn)[1] ――森林生態(tài)康復(fù)[J].河北林業(yè)科技,2009,(03).[2] [J].中國(guó)森林病蟲,2006,(03).[3] [J].中國(guó)林業(yè),2009,(11A).作者簡(jiǎn)介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業(yè)局，研究方向：林業(yè)。建立有效的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。投入方式以地方投入為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，林業(yè)有害生物由經(jīng)營(yíng)者自己防治，由國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政以及個(gè)人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進(jìn)行防治。保證林業(yè)有害生物防治工作需要。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高行政執(zhí)法水平。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)、防治方針和防治技術(shù)等。所以，要按照我國(guó)的檢疫政策法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要嚴(yán)格管理好國(guó)內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫工作?？茖W(xué)有效地使用先進(jìn)的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費(fèi)、節(jié)省防治成本、降低環(huán)境污染、能夠持續(xù)而長(zhǎng)久地發(fā)揮其控制效果。確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災(zāi)區(qū)和偶災(zāi)區(qū)或病蟲害發(fā)生大面積的線路作為森林病蟲害監(jiān)測(cè)踏查路線。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要做到對(duì)林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)掌握的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。調(diào)查監(jiān)測(cè)工作是各地林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)，是開展森林植物檢疫的重點(diǎn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極組織實(shí)施具體業(yè)務(wù)工作，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保防治工作有條不紊的開展。加快造林綠化步伐，提高森林資源質(zhì)量。林業(yè)有害生物防治策略 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)象征著可持續(xù)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時(shí)也提高了林業(yè)有害生物發(fā)生的機(jī)率，林業(yè)有害生物發(fā)生、傳播和蔓延的總體趨勢(shì)日益嚴(yán)重，已直接影響到林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)安全和森林資源受到嚴(yán)重威脅。廣義的林業(yè)有害生物防治是通過(guò)檢疫、測(cè)報(bào)和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對(duì)森林的危害，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)森林健康的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱。由簡(jiǎn)單的防治走向大規(guī)?；?、由單純化防走向綜合管理，由無(wú)公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢(shì)。防治策略由簡(jiǎn)單的防治走向大規(guī)模化防、由單純化防走向綜合管理,由無(wú)公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)買補(bǔ)貼，對(duì)服務(wù)隊(duì)購(gòu)買果樹病蟲害防治等機(jī)具優(yōu)先給予補(bǔ)貼。各縣(市)縣林業(yè)站、森防站針對(duì)果樹剪枝、病蟲害防治等為服務(wù)隊(duì)制定技術(shù)操作規(guī)程，并長(zhǎng)期不定期的進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)。加快對(duì)操作簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)適用林果機(jī)械的推廣，提高林果業(yè)的機(jī)械化作業(yè)水平，探索林果生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)模式，逐步嘗試開展有償服務(wù)。林果業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力投入大、費(fèi)用高的根本現(xiàn)狀還依然存在，希望自治區(qū)對(duì)喀什地區(qū)林果生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)隊(duì)的建設(shè)多給予設(shè)備、資金等方面的扶持和關(guān)心，以保證服務(wù)隊(duì)能長(zhǎng)期穩(wěn)定為林果業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。服務(wù)隊(duì)人員在