【正文】 房屋類資產(chǎn)租期時(shí)間過長，租金卻始終保持較低價(jià)格，這不符合市場發(fā)展規(guī)律，容易造成國有資產(chǎn)收益部分流失。國有資產(chǎn)管理制度尚不完善，管理工作還不夠主動(dòng)，對各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況掌握的還不夠細(xì)致。目前，已經(jīng)處置資產(chǎn)原值100余萬元，變價(jià)收入7萬余元全部上繳財(cái)政專戶。六、按章辦事、做好資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照《行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《鐵東區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，對處置資產(chǎn)的行為按程序進(jìn)行審批。委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對四家醫(yī)院進(jìn)行了清產(chǎn)核資，并要求四家醫(yī)院按照國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度建卡造冊，委派專人負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理和處置。四、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)按照市國資委的統(tǒng)一安排，組織我區(qū)各行政事業(yè)單位的100余名資產(chǎn)保全稽查監(jiān)督員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了占用使用國有資產(chǎn)單位的國資監(jiān)管意識(shí)，提高了資產(chǎn)保全稽查員防范國有資產(chǎn)流失的意識(shí)和能力，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的軟環(huán)境建設(shè)。我們按照鞍山市房產(chǎn)局【2007】1號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神及《關(guān)于我市國有（集體）非住宅房產(chǎn)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記有關(guān)問題的實(shí)施意見》，對鐵東區(qū)域內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記的國有（集體）房產(chǎn)嚴(yán)格審批，全面細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查走訪，堅(jiān)持每戶房產(chǎn)都進(jìn)行實(shí)地勘測，及時(shí)與區(qū)談遷辦和區(qū)拆遷辦咨詢溝通，不使改制企業(yè)非住宅房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移侵害到職工利益，不使國有（集體）非住宅房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移影響到我區(qū)及我市的城區(qū)整體規(guī)劃。對待不積極配合的個(gè)別改制企業(yè)，通過座談、走訪等手段，耐心宣傳政策法規(guī)，并且下發(fā)《限期履約驗(yàn)收通知單》，使其認(rèn)識(shí)到監(jiān)管驗(yàn)收是國企體制改革的重要一環(huán)，若不接受驗(yàn)收，企業(yè)改制就是不完整的，并且要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與后果。其中：鞍山市園森林商場已符合驗(yàn)收條件，正在等待市國資委下發(fā)驗(yàn)收文件；鞍山市汽車回收有限公司、鞍山市大光明洗染有限公司、鞍山市圖濟(jì)生產(chǎn)資料服務(wù)有限公司、鞍山市溫馨賓館有限公司、鞍山市政工程有限公司正在按照市國資委要求進(jìn)行整改，驗(yàn)收材料即將上報(bào)接受審核；和平服裝廠及和平物資購銷站兩戶集體改制企業(yè)，經(jīng)與市國資委溝通協(xié)調(diào)后，順利完成了原企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，保障了職工權(quán)益及社會(huì)穩(wěn)定。按照市國資委的要求，認(rèn)真審核改制企業(yè)履約監(jiān)管驗(yàn)收要件，嚴(yán)格把關(guān)，客觀詳實(shí)地判斷改制企業(yè)履約情況，本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊抿?yàn)收工作，使社會(huì)、企業(yè)及職工的利益都不受到侵害。三、恪守職責(zé)、把好兩個(gè)關(guān)口把好轉(zhuǎn)屬國有（集體）企業(yè)改制履約監(jiān)管驗(yàn)收關(guān)按照市國資委《關(guān)于加強(qiáng)改制企業(yè)履約監(jiān)管驗(yàn)收工作的通知》精神，鐵東區(qū)企業(yè)改制履約監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對改制企業(yè)抓緊進(jìn)行驗(yàn)收工作。至年末，完成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)租賃非稅收入240萬元，國有資產(chǎn)占用費(fèi)12萬元。未上繳租金的原因包括：單位本身為自收自支單位、街道辦事處三產(chǎn)收入、個(gè)別單位坐收坐支、用于所屬企業(yè)支付各種費(fèi)用等。被檢的街道辦事處、教育、城建、衛(wèi)生、文化等系統(tǒng)所屬共65家單位中，有34戶單位存在土地房屋類固定資產(chǎn)出租情況，共有379處房屋或車場（場地）對外出租，其中房屋173處，車場（場地）206處。③存在問題：部分房屋沒有入固定資產(chǎn)賬；部分房屋沒有辦理產(chǎn)權(quán)證。②我區(qū)行政事業(yè)單位占地共32處，總面積606931平方米。二、摸清家底、完成三項(xiàng)清查要做好資產(chǎn)管理，首先要知道有多少資產(chǎn)，資產(chǎn)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)是開展一切資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。以國家財(cái)政部制定的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，針對我區(qū)行政事業(yè)單位對資產(chǎn)出租、出借、資產(chǎn)處置、變價(jià)收入收繳等管理混亂現(xiàn)象，結(jié)合我區(qū)2006年頒布實(shí)施的《鐵東區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，出臺(tái)了四項(xiàng)具體管理制度，為加強(qiáng)全區(qū)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失提供制度保證。（四）繼續(xù)發(fā)揮干部的帶頭作用，干部帶頭學(xué)習(xí)、做筆記，隨時(shí)將學(xué)習(xí)考核情況整理歸檔。（二）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，從根本上提高經(jīng)營管理人員法制意識(shí)和法律素質(zhì)，形成學(xué)法用法遵法的好習(xí)慣。圍繞發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。推進(jìn)各部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。（二）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。二、主要目標(biāo)深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，建立健全的法律知識(shí)培訓(xùn)制度，逐漸強(qiáng)化經(jīng)營管理人員的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行使決策的能力，為奪取全面建成小康社會(huì)勝利營造良好法治環(huán)境。有些單位資產(chǎn)出租協(xié)議不過完善，租金及租期不合理，例如房屋類資產(chǎn)租期時(shí)間過長，租金卻始終保持較低價(jià)格，這不符合市場發(fā)展規(guī)律，容易造成國有資產(chǎn)收益部分流失。尤其是各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出租出借情況比較混亂。對于個(gè)別單位違規(guī)對資產(chǎn)進(jìn)行處置，例如：擅自拆扒房屋類固定資產(chǎn)、先處置資產(chǎn)再提交申請等情況，及時(shí)給予糾正，并且上報(bào)市國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)或處罰，確保各行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視。四、加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置管理嚴(yán)格按照《萍鄉(xiāng)市國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，對行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)的行為按程序進(jìn)行審批。對于改制后情況比較復(fù)雜的企業(yè)，積極地與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，征詢意見和建議，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，盡力為企業(yè)以及職工排憂解難，加快驗(yàn)收步伐，使企業(yè)得以持續(xù)良性發(fā)展，使職工利益充分得到保障。為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫采納了初始信息，實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供了信息支撐。通過資產(chǎn)清查，全面摸清了家底。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是“金財(cái)工程”的重要組成部分。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱資產(chǎn)管理系統(tǒng)）建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措，有利于提高資產(chǎn)使用效率、降低管理成本、提高資產(chǎn)管理工作透明度。一、堅(jiān)持國有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的完全和完整，提高資產(chǎn)的使用效益，推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，我們對未實(shí)施轉(zhuǎn)制的國有企業(yè)要求其每月進(jìn)行財(cái)務(wù)快報(bào)，使我們隨時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，為改制做好前期準(zhǔn)備。四是盤活土地資源，抓好企業(yè)國有土地使用權(quán)的處置，化解企業(yè)歷史遺留問題。（六）繼續(xù)深化企業(yè)改革，化解歷史遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步繼續(xù)抓好市燕華化工公司的改革和異地搬遷工作，促其做大做強(qiáng)。全力協(xié)助省粵財(cái)公司處置原20家城鄉(xiāng)信用合作社資產(chǎn)，爭取早日為省粵財(cái)公司和市政府收回投資成本；三是逐步充實(shí)專職工作人員，投入適當(dāng)資金加強(qiáng)硬件建設(shè)，進(jìn)行信息化管理，定期組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高交易中心工作人員的素質(zhì)。（四）繼續(xù)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)交易工作。（三）繼續(xù)完善國資監(jiān)管和運(yùn)營新機(jī)制。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握國資監(jiān)管和運(yùn)營法律法規(guī)。（一）進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持清正廉潔的良好形象。四、20xx年下半年工作計(jì)劃和設(shè)想今年下半年，我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全省大力開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)的工作過程中，積極參與，密切配合，做出成效。三是征信體系建設(shè)不完善。去年底的數(shù)據(jù)顯示，存貸比長期徘徊在13%左右。我市現(xiàn)有50個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)中超過6成設(shè)在城區(qū)，有5個(gè)鎮(zhèn)不能直接開展對公結(jié)算業(yè)務(wù)。我市金融工作仍存在一些亟待解決的問題。我市公有企業(yè)276戶，僅有3戶企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。作為政府推進(jìn)企業(yè)改革和資本運(yùn)營平臺(tái)作用還未明顯，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程