【正文】 4．落實督查，建立責任保障對土地管理中相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的建立，建立健全督查督辦制度，實行對相關(guān)責任部門的行政問責和司法問責制，以構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機制的責任保障體系。層層落實政府耕地保護責任，完善考核辦法，獎懲兌現(xiàn)，考核結(jié)果向社會公示。對涉及犯罪的土地違法案件、對涉及強制執(zhí)行的土地違法案件、涉及黨紀政紀處分的土地違法違紀案件、涉及國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的土地違法案件，需要分門別類移送公安、檢察、法院及紀檢監(jiān)察部門依法查處的，分別制定移送的內(nèi)容、時限和程序規(guī)定，以便及時查處到位。實行信息共享，共同把關(guān)。（2）建立信息通報制度。一是由縣人民政府分管領(lǐng)導牽頭，建立土地管理聯(lián)席會議制度，由發(fā)改、建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、規(guī)劃、房產(chǎn)、審計、財政、監(jiān)察等部門為成員單位，聯(lián)席會議定期通報土地管理中的情況，解決土地管理中的困難和問題。對依法應(yīng)予以限期拆除的違法用地項目，通過新聞媒體等形式向社會公告，增強其法律震懾力，并接受社會監(jiān)督，以形成良好的土地管理輿論氛圍與工作氛圍。2．加大宣傳，建立輿論保障。增加相關(guān)部門協(xié)助管理土地的責任，增加國土資源部門沒收土地違法建筑和強制拆除的職權(quán)。1．建議立法，建立法律保障。五、建立健全保障機制良好的工作機制，需要有相應(yīng)的保障機制。3．建立國土資源與紀檢、監(jiān)察、審計聯(lián)合辦案機制，對破壞耕地、非法占用基本農(nóng)田、非法買賣土地、低價出讓國有土地的，紀檢、監(jiān)察、審計、財政等監(jiān)督部門應(yīng)主動配合國土資源部門聯(lián)合查處，分別處罰。對國土資源部門申請強制拆除的案件，及時受理，限期執(zhí)行。2．建立國土與司法執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)合辦案機制，破壞耕地與基本農(nóng)田、非法倒賣土地的案件，公安部門、檢察院應(yīng)主動根據(jù)國土資源部門的移送，認真受理，及時立案偵查，及時結(jié)案。供水、供電部門在收到協(xié)助執(zhí)行通知后，）應(yīng)當在有關(guān)部門執(zhí)法人員的配合下，立即對違法用地或違法建設(shè)的施工現(xiàn)場采取停水、停電措施。四、構(gòu)筑行政執(zhí)法土地例行督察聯(lián)動機制1．建立行政執(zhí)法聯(lián)動機制與相關(guān)部門配合協(xié)助機制，規(guī)劃、城市綜合執(zhí)法、公路、水利等主管部門在查處違法違規(guī)項目時，應(yīng)當配合國土資源部門聯(lián)合調(diào)查，分別處罰涉及破壞耕地、違反土地利用規(guī)劃要求強行拆除的，聯(lián)合執(zhí)法、共同拆除。土地出讓收入的安排使用，要嚴格按照已經(jīng)批準的預(yù)算執(zhí)行。實施非稅收入收繳管理制度改革的地方，要在10個工作日內(nèi)將已經(jīng)繳入非稅收入?yún)R繳專戶的每一筆土地出讓收入及時劃轉(zhuǎn)地方國庫，不得滯壓應(yīng)繳地方國庫的資金。如有擅自改變，不得通過竣工驗收三、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理貫徹落實規(guī)范土地出讓收支管理政策的過程中，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號)以及財政部、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》(財綜〔2006〕68號)的規(guī)定，將土地出讓收入全額繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。同時在建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計審查和竣工驗收時，應(yīng)邀請國土資源部門參加，共同把關(guān)。3．把好竣工許可的驗收審查關(guān)。對政府投資項目，發(fā)展改革、交通、水利、電力、建設(shè)等部門在下達開工令時，必須審查是否有《國有土地使用證》或先行用地許可。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，地面有建（構(gòu)）筑物，還必須附具房產(chǎn)部門的建（構(gòu)）筑物房產(chǎn)證的轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。申請建設(shè)用地時，必須附具發(fā)展改革等部門的立項批準、核準或者備案手續(xù)，規(guī)劃部門的規(guī)劃許可證，環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批手續(xù)，以及地質(zhì)災(zāi)害危險評估報告和壓覆礦床評價報告。二、構(gòu)筑行政審批防范機制1．把好用地審查關(guān)。建設(shè)部門發(fā)放建設(shè)工程項目施工許可證時，必須審核是否有《國有土地使用證》，否則不予發(fā)放施工許可證。項目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO(shè)項目時，必須附國土資源部門預(yù)審意見；沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不予核準或批準建設(shè)項目。根據(jù)國家土地督察武漢局例行督察的實際情況，我縣存在非法占地、非法批地、違反“收支兩條線”管理、違規(guī)立項等問題，經(jīng)縣人民政府研究，為營造國土資源監(jiān)察良性管理秩序，實行最嚴格土地督察制度責任，建立起國土資源管理土地例行督察長效機制，特制定實施本意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實行。一是重點宣傳了我國土地資源國情和“十分珍惜、合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國情；二是結(jié)合“雙保行動”大力宣傳了國家土地調(diào)控政策，宣傳了堅守18億畝耕地紅線和維護土地管理法治的重要意義；三是結(jié)合基本農(nóng)田保護20周年紀念活動，大力宣傳了落實耕地保護目標責任制和農(nóng)村土地整治；四是舉辦了1期宣傳專欄，并在縣城和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)懸掛了宣傳標語，并出動宣傳車輛，進村入戶進行宣傳，為活動營造了良好的輿論氛圍；五是通過電視臺、廣播、報刊等媒體進行宣傳；六是“6〃25”當天，我局在城區(qū)重點地段和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立了宣傳咨詢臺，發(fā)放宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢300余人次，把宣傳活動推入了高潮。二、領(lǐng)導重視，專題研究，安排部署宣傳活動我局領(lǐng)導高度重視宣傳工作，召開了專題會議，研究制定了開展第19個全國“土地日”宣傳活動計劃，并召開了宣傳工作會議，安排部署了我縣開展第19個全國“土地日”宣傳活動的各項工作，明確分工，落實責任，確保了第19個全國“土地日”宣傳活動的順利開展。人的意識對人的行為具有反作用力，以先進的思想武裝自己，以巨人的理論成果充實自己，以對知識的不斷渴求完善自己，力求做一個對社會有用的人。活到老，學到老，有的人能夠不斷的進步，日有所進，有的卻人浮于事，不思進取，得過且過。不以善小而不為，避免錯誤的發(fā)生。要做到理論與實踐相結(jié)合，才能鞏固我們的理論知識，才能發(fā)掘我們的社會實踐潛力，更好得為社會主義現(xiàn)代會建設(shè)服務(wù)。四．實習的收獲體會通過這幾十天的實習，我深知學校里的學習終究是理論知識。所以當今很多劃撥的或以前沒有進行土地登記的使用者由于各種原因開始進行土地登記，但是自我舉證的很多土地及房屋權(quán)屬來源不清或沒有權(quán)屬來源，導致地籍管理者工作難度增大，效率不高。但真正的土地登記活躍起來是在2007年3月