【正文】 認真按照市里有關(guān)政府采購的規(guī)定，加強辦公設(shè)備采購管理，凡是政府采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的，我局都無條。局領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹《嚴格規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作紀律規(guī)定》，嚴格執(zhí)行?五個不準?。認真做好黨政干部公款出國（境）旅游專項清理工作，按要求及時上報了相關(guān)自查表。根據(jù)市紀委和市財政局有關(guān)要求，認真組織本局機關(guān)和所屬七個事業(yè)單位對公有房屋土地進行專項清理，及時上報有關(guān)統(tǒng)計報表。我局還被評為全市基層站所創(chuàng)建工作先進單位。每年我局都把推進?人民滿意國土所?創(chuàng)建工作列入全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，并將之與當(dāng)?shù)攸h委政府開展的?群眾滿意基層站所?創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，督促各地狠抓措施落實，務(wù)求實際成效。大力實施被征地農(nóng)民基本生活保障制度，提請市政府下發(fā)了《關(guān)于增調(diào)市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障標準的通知》，使市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活補助費和養(yǎng)老金標準又有了新的提高。今年，局領(lǐng)導(dǎo)兩次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干走進電臺?政風(fēng)行風(fēng)熱線?欄目直播室，解讀國土資源管理新政策，認真回答群眾提問，并對?政風(fēng)行風(fēng)熱線?欄目組交辦的群眾咨詢投訴件認真進行梳理分解，逐個交辦落實，及時反饋情況，做到?件件有答復(fù)、事事有回音?。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，定期不定期組織對信訪問題進行排查，下訪解決群眾反映的突出問題，有效地減少了群眾重復(fù)訪和越級訪。三是維護群眾合法權(quán)益。我局認真貫徹《行政許可法》，不斷深化內(nèi)部審批方式改革，并按照通政辦發(fā)[2008]73號文件精神，認真組織開展了?優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升行政許可（服務(wù)）效能?專題活動，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、服務(wù)窗口牽頭抓、具體處室抓落實的工作機制。全市工業(yè)用地和經(jīng)營性用地出讓工作全部走上了規(guī)范運作的軌道。我局作為這項工作的牽頭部門，將之列入全年工作的重要議事日程，在全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上作為重點任務(wù)進行部署落實，并多次召開會議進行專題研究，制訂了具體的工作實施方案，切實加以推進。（四）堅持源頭防腐，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是認真落實主辦任務(wù)。在具體工作過程，我局將黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來，同步推進。四是扎實推進黨務(wù)政務(wù)公開。三是認真開好民主生活會。二是認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和勤廉公示制度。對本系統(tǒng)科級以上干部的選拔任用，都一律經(jīng)過推薦、公示、民主測評等規(guī)定程序。（三）堅持令行禁止，班子成員做到以身作則局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真執(zhí)行上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，自覺遵守?八個堅持、八個反對?、?四大紀律 八項要求?和國土資源部?五條禁令?，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。選擇由政府投資項目的協(xié)作單位全部通過采取招投標方式確定。新進人員全部實行公開招考。辦理過程全部輸入電子政務(wù)系統(tǒng)，實行陽光操作，限期辦結(jié)，有效地杜絕了辦事拖拉和?不給好處不辦事?等腐敗問題的發(fā)生。建設(shè)用地審查報批、土地出讓、土地登記發(fā)證等全部由行政審批窗口統(tǒng)一受理。規(guī)劃修改、征地審查、土地出讓轉(zhuǎn)讓、地籍發(fā)證等業(yè)務(wù)管理工作一律按規(guī)定辦理，個別情況特殊復(fù)雜、難以照搬規(guī)定的，一律提交有關(guān)會議集體研究決定，記錄在案，而不是個人隨便說了算。凡重大決策必須實行集體討論決定。我局采取有效措施，積極拓寬監(jiān)督渠道，切實加大監(jiān)督力度，建立健全?不敢為?制約機制。在全系統(tǒng)開展了政務(wù)公開制度執(zhí)行情況的檢查互評活動，還通過日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問負責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對違反制度的人和事，堅決依規(guī)處理，不搞下不為例。局黨組經(jīng)過認真研究，制定下發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行禁止黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)違規(guī)投資入股的通知》，明確要求：本系統(tǒng)工作人員一律不得在工作時間內(nèi)到企業(yè)或其他場所從事營利性活動，一律不得從事或以投資入股等方式，參與房地產(chǎn)開發(fā)、土地評估、土地測繪、規(guī)劃編制、土地復(fù)墾開發(fā)整理等國土資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動，一律不得授意、縱容配偶、子女利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)包括投資入股；違者一律按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十七條等規(guī)定處理。二是抓好制度的補充健全。在深化制度建設(shè)方面，著重抓好三個方面：一是抓好制度的梳理修訂。以制度為保證，建立健全?不能為?約束機制。9月份召開了全系統(tǒng)警示教育大會，請市監(jiān)察局陸建生局長作警示教育報告，利用張義林等人的腐敗案例開展警示教育，組織觀看了警示教育片《貪婪人生，自毀前程》。五是深入開展警示教育活動。四是開展學(xué)習(xí)15號令活動。三是開展了?思廉日?教育活動。為配合市紀委?堅定理想信念 堅持廉潔從政?、?學(xué)習(xí)姚止平，爭做清廉人?主題教育的開展，我局制定下發(fā)了《關(guān)于開展樹好?公正廉明?形象主題教育的實施意見》，要求全系統(tǒng)各級組織通過開展以?讀書學(xué)習(xí)、講課輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、組織討論、參觀展覽、檢查督導(dǎo)、群眾測評?為主要形式的教育活動，努力營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。組織廣大干部認真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，開展討論交流，撰寫心得體會，組織局系統(tǒng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了市紀委組織的《工作規(guī)劃》宣講會和《工作規(guī)劃》知識答題活動，使大家進一步明確了新時期懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本內(nèi)容，增強貫徹執(zhí)行《工作規(guī)劃》的自覺性。（二）堅持“三措并舉”，大力構(gòu)建部門懲防體系以教育為先導(dǎo)，建立健全?不想為?防范機制。我局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實作為全系統(tǒng)目標管理考核的一項重要內(nèi)容，實行一票否決制。同時，我局主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣（市）局、分局、各直屬單位主要負責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強調(diào)責(zé)任追究，強化了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。二是細化目標任務(wù)，確保責(zé)任到位。年初召開全市國土資源管理工作會議時，同時召開全市國土資源紀檢監(jiān)察工作會議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步推進，真正做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一是健全組織體系，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。通過民主集中制，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)的目標上，把智慧都凝聚到開拓進取的事業(yè)中，把行動統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力得到進一步提升。班長信任放手，班子成員也能自覺維護?班長?的威信和班子的團結(jié)，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的關(guān)系，想大局、辦大事，班子整體凝聚力不斷增強。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子協(xié)調(diào)合拍程度。國土資源局的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，但我們始終把班子建設(shè)放在首位，十分重視民主集中制建設(shè)，注重發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤。同時，實行領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任制度，凡違反政務(wù)公開中承諾事項和局有關(guān)規(guī)章制度的，除責(zé)任人按規(guī)定給予處罰外，其領(lǐng)導(dǎo)必須負連帶責(zé)任，也按規(guī)定給予處罰。（三）抓執(zhí)行落實，提高工作成效。局黨組堅持以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和約束力。通過加強學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。局黨組堅持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀重要思想理論的學(xué)習(xí)與實踐，認真學(xué)習(xí)貫徹國土資源管理新政策。（一）抓思想教育，增強民主意識。二、發(fā)揚民主，科學(xué)決策，班子的凝聚力、感召力進一步增強民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。對五山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域、隱患點進行排查，在全省率先統(tǒng)一建立?一點一檔?制度，為防災(zāi)、治災(zāi)、救災(zāi)、汛期檢查提供了基礎(chǔ)資料。全市各縣（市）、區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查已全部提交省廳預(yù)檢，在全省處于領(lǐng)先地位。三是國土資源基礎(chǔ)工作全省領(lǐng)先。規(guī)定保障標準除正常每三年調(diào)整一次外，根據(jù)物價等因素，今年市政府對被征地農(nóng)民基本生活保障標準增調(diào)一次，市區(qū)生活補助費標準和養(yǎng)老金標準分別提高25%和19%，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障。在實際工作中，我局進一步精簡行政審批事項，在依法規(guī)范的原則下，努力做到審批服務(wù)?四最?：態(tài)度最好、手段最新、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)。國土資源服務(wù)工作實行屬地管理，各類國土業(yè)務(wù)工作，除應(yīng)由市局、縣局實施審核、審批的環(huán)節(jié)外，全部都交給國土所負責(zé)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、百姓涉及土地問題需要服務(wù)的，都由國土所承擔(dān)。主要表現(xiàn)為：一是?保姆式?服務(wù)全省首創(chuàng)。優(yōu)先重點保證低價位商品房等保障性住房土地供應(yīng)，市區(qū)共供應(yīng)此類用地10宗，面積1440畝，%。認真貫徹落實《土地儲備管理辦法》，精心制定土地收儲計劃，繼續(xù)對儲備地塊適度開發(fā)，針對房地產(chǎn)市場遇到的新情況、新問題，不斷調(diào)整供地策略，把握供地節(jié)奏，有效地調(diào)控了房地產(chǎn)市場。全市共出讓工業(yè)用地447宗，出讓面積20085畝，其中新上工業(yè)項目用地全部實行招拍掛出讓，%，工業(yè)用地價格逐漸提高。全市共完成各類項目供地975宗,面積3295公頃, %，%，%，%。深化有關(guān)產(chǎn)業(yè)用地二次開發(fā)機制，全市共利用存量土地25740畝，占總供地量的52%。全面實行建設(shè)用地跟蹤管理制度，及時掌握建設(shè)用地供應(yīng)及建設(shè)情況，正確把握土地供求關(guān)系。主要表現(xiàn)為：一是健全集約利用機制。我市通過占補平衡項目庫建設(shè)、國家和省投資土地開發(fā)整理項目的實施，對28萬畝基本農(nóng)田進行了綜合整治，基本形成了田塊平整、溝渠縱橫、渠道暢通、林網(wǎng)成行、交通便利的格局。全年共實施耕地占補平衡項目356個，連續(xù)17年實現(xiàn)了全市耕地占補平衡。三是全力確保占補平衡。二是創(chuàng)新推行片警監(jiān)管。各級政府、各級國土部門層層簽訂責(zé)任書，明確保護目標、權(quán)利義務(wù)、保護措施和具體要求，并把基本農(nóng)田保護納入工作目標的重要內(nèi)容進行考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責(zé)任體系。主要表現(xiàn)為：一是全面落實保護責(zé)任。取得2007城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標4909畝，緩解了建設(shè)用地供需矛盾。四是穩(wěn)步推進掛鉤試點。全市報部預(yù)審崇明至啟東長江公路大橋(江蘇段)、新建上海至南通段鐵路等2個項目。三是全力保障重點工程。二是積極爭取計劃指標。結(jié)合南通實際情況，對《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》提出合理化修改建議意見，為優(yōu)化南通土地利用空間布局和促進集約利用提供堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為：一是深化規(guī)劃修編成果。一年來，我局被市委、市政府表彰為?南通市民營經(jīng)濟優(yōu)秀服務(wù)部門?、?南通市重大項目江海開發(fā)優(yōu)秀服務(wù)單位?；被省國土廳評為?全省國土資源系統(tǒng)推進依法行政先進集體?、?江蘇省基本農(nóng)田保護‘爭先達標’先進集體?、?礦業(yè)權(quán)年檢工作先進集體?、?全省地籍管理‘雙強單位’?。第三篇：國土局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告2008領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告2008年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源部門認真貫徹國家、省、市的決策部署，緊緊圍繞?精細管理、精致育人?的工作目標，積極參與宏觀調(diào)控，全面履行管理職責(zé)，著力探索建立保障科學(xué)發(fā)展新機制，全面提升國土資源管理能力和水平，出色地完成了各項工作目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了資源和服務(wù)保障。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認真研究解決。這些方面局黨組在調(diào)查研究方面還做得不夠深入；二是土地執(zhí)法形勢仍然嚴峻，少數(shù)地區(qū)違法用地態(tài)勢出現(xiàn)反彈?；仡櫼荒甑墓ぷ?，局黨組依靠集體的智慧和創(chuàng)造力，取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點。在今年七月市政府召開的全市推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作動員會上，我局作了題為《構(gòu)筑公開透明體系，規(guī)范行政權(quán)力運行》的發(fā)言。七是繼續(xù)推進網(wǎng)上公開。實行招待費單獨列支管理，認真按照會計制度規(guī)定核算招待費，改革和完善公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴格控制招待費開支。加強預(yù)算外資金管理，局機關(guān)及各直屬單位都自覺執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理制度，所有財務(wù)收支均納入財政預(yù)算管理范圍，無超預(yù)算收支現(xiàn)象。六是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。按照市紀委關(guān)于清理?一號雙機?的通知精神，組織本局機關(guān)及由財政撥款的五個事業(yè)單位對去年?一號雙機?清理糾正工作進行了?回頭看?，有效地防止了以各種方式用公款報支應(yīng)由個人支付的通信費用問題。五是切實做好專項清理。目前，全系統(tǒng)已有12家國土所被省國土廳評為優(yōu)秀國土所，有14家國土所被南通市委市政府表彰為?群眾滿意先進基層站所?，海安縣角斜國土所連續(xù)兩次被南通市委市政府表彰為?群眾滿意十佳基層站所?。四是深入開展創(chuàng)建活動。認真組織做好征地公告、聽證工作，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我局始終把參與?政風(fēng)行風(fēng)熱線?直播節(jié)目作為聽取群眾意見和建議、及時解決群眾切身問題、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一個重要途徑。我局對群眾涉地信訪工作一直非常重視，設(shè)有信訪接待室，落實專人處理群眾來信來訪問題。通過召開辦公會、走訪服務(wù)對象等方式，對本局現(xiàn)有行政許可（服務(wù)）項目的設(shè)立、辦理流程、承諾時限、收費標準等進行精簡優(yōu)化，切實做到行政許可（服務(wù)）事項設(shè)臵有據(jù)、辦理時限已達全省最短、辦理程序和申報材料務(wù)求精簡、收費依規(guī)執(zhí)行的要求。二是組織開展專題活動。我局嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范土地出讓工作，對擬出讓的每宗工業(yè)用地和經(jīng)營性用地，都首先委托具有評估資質(zhì)、承擔(dān)公益性評估業(yè)務(wù)的土地市場服務(wù)中心進行評估，然后經(jīng)局集體討論研究提出地塊掛牌的建議起掛價，最后報經(jīng)市政府同意后確定，并通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以公告，確保整個出讓過程公開、公正、公平。今年市委、市政府繼續(xù)將嚴格執(zhí)行土地出讓制度列入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。目前我局不僅將干部提拔任用、黨員發(fā)展、機關(guān)內(nèi)部季度和考核獎懲結(jié)果等黨務(wù)政務(wù)在局內(nèi)公示欄或局域網(wǎng)公示，而且及時將國土資源政策法規(guī)、土地出讓公告和出讓結(jié)果、土地登記發(fā)證結(jié)果等國土管理業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會公開，保障了黨員干部和基層群眾對國土資源管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)市委《關(guān)于逐步推進黨務(wù)公開的實施意見》，我局結(jié)合本部門實際制定了《黨務(wù)公開總體方案》，成立了局黨務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，具體負責(zé)黨務(wù)公開工作的組織實施。今年8月我局按照市紀委和市委組織部要求，召開了以?學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀?為主題的黨組民主生活會，班子每位成員都在會前認真撰寫發(fā)言提綱，會上認真開展批評與自我批評，會后認真落實整改措施，克己奉公、奮發(fā)進取的自覺性進一步增強。去年底，在省國土廳派員主持召開的我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉大會上，七位黨組成員都認真進行了述職述廉，開展了勤政公示和民主測評。今年對如皋市局、通州市局和崇川分局3個副局長職位采取了面向社會公開招考的方式，對市局6個直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子8名副職采取了競爭上崗的方式，形成了公正擇優(yōu)的選人用人機制。一是認真執(zhí)行《黨政